【正文】 婦聯(lián)等部門順勢(shì)而為，在全縣組織了“一幫一”幫扶困難群眾制度，建立了幫扶體系，形成了較為完善的社會(huì)救助機(jī)制。 （四）推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，不斷提高黨員干部的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力 學(xué)習(xí)理論不能停留在口頭上，做在表面上，而要著眼于學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，努力做到學(xué)有所用、學(xué)有所獲、學(xué)有 所成。在這方面，我們主要抓了三點(diǎn)： 一是著眼于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的科學(xué)思維和工作方法。 尤其注重運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，去觀察形勢(shì)，分析矛盾，解決問(wèn)題；尤其注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維，以改革創(chuàng)新的精神和與時(shí)俱進(jìn)的思維，認(rèn)真研究工作中帶有全局性的戰(zhàn)略問(wèn)題，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和思維方式的創(chuàng)新。 二是著眼于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的決策思路。 我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論同指導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，把提高理論水平同提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)中央重大決策部署同制定完善工作思路和措施結(jié) 合起來(lái)，努力在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)新舉措。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，著眼于理論思考的提升，立足于決策思路的深入探索，推動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。在決策的醞釀中，我們首先從黨員干部思想意識(shí)入手，及時(shí)組織縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員深入進(jìn)行理論研討，結(jié)合實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，確?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐始終與時(shí)代同步，與科學(xué)發(fā)展觀的要求和廣大群眾的愿望合拍。特別是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路的制定上，縣委理論學(xué)習(xí)中心組全體成員深入基 層調(diào)查研究，把反映人民群眾愿望，維護(hù)群眾利益的意見(jiàn)和建議切實(shí)融入了進(jìn)去。近幾年來(lái)，我縣的總體發(fā)展思路由“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、教育奠基、招商突破、城鎮(zhèn)帶動(dòng)”到“一帶六化”（即實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、民生普惠化、黨建科學(xué)化），都在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，也受到了廣大干部群眾的認(rèn)可。 三是著眼于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的精神動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。 近年來(lái)，省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后多次來(lái)調(diào)研并檢查指導(dǎo)工作。我們及時(shí)召開縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)的重要講 話精神，研究部署貫徹意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了創(chuàng)先意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有力有效地推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。 二、矛盾問(wèn)題 一是督學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)制度難以落實(shí)。 縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的組織指導(dǎo)、督促、考試等主要由宣傳部門去落實(shí)，近年來(lái)，宣傳部門根據(jù)中央的有關(guān)要求也逐步建立了縣委理論學(xué)習(xí)中心組的督學(xué)、評(píng)學(xué)和考學(xué)等一系列制度。但是，這些制度在落實(shí)中大打折扣。中心組的學(xué)習(xí)存在“有要求但要求不嚴(yán)，有制度 但執(zhí)行不力”的問(wèn)題，以至于“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象不足為怪，評(píng)學(xué)、考學(xué)等中心組的學(xué)習(xí)制度流于形式。 二是理論聯(lián)系實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)難以找準(zhǔn)。 縣一級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的主要任務(wù)應(yīng)該是探索理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作的結(jié)合點(diǎn)。但是，在實(shí)際的理論學(xué)習(xí)中，存在“兩張皮”現(xiàn)象，學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)。由于談理論與議工作脫節(jié)，導(dǎo)致了部分中心組成員學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)效果不好。 三是考學(xué)工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象。 主要表現(xiàn)在：第一，在領(lǐng)導(dǎo)干部的理論考試中存在走過(guò)程現(xiàn)象；第二，年底應(yīng)付上級(jí)檢查。由于上面檢查的內(nèi)容僅局限于考勤、記錄本、體會(huì)文章等，所以往往一到年底，就突擊趕寫學(xué)習(xí)記錄、收集中心組成員的體會(huì)文章。 黨委中心組理論學(xué)習(xí)之所以突出存在以上問(wèn)題，我們認(rèn)為，主要原因有如下 3 個(gè)： 一是對(duì)中心組學(xué)習(xí)的定位不準(zhǔn)，缺乏高度的重視。 黨委中心組的學(xué)習(xí)不同于一般干部群眾的學(xué)習(xí)，也不同于其他領(lǐng)導(dǎo)干部的系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而關(guān)鍵是要“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”，為科學(xué)決策作好武裝服務(wù)。但是， 實(shí)際情況是，連中心組的主要成員對(duì)這一點(diǎn)也沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，總覺(jué)得中心組的學(xué)習(xí)是一種形式，起不到什么作用，不愿意在這方面花費(fèi)精力。這其實(shí)是缺乏政治責(zé)任感的表現(xiàn)。 二是考學(xué)制度不能把“軟”任務(wù)變成硬指標(biāo)，考學(xué)機(jī)制不順，缺乏剛性的約束。 宣傳部門對(duì)黨委中心組的系列學(xué)習(xí)考核制度流于形式，其根本原因在于：對(duì)于理論學(xué)習(xí)的考核不能象考察經(jīng)濟(jì)指標(biāo)那樣，沒(méi)有硬指標(biāo)，只有“軟”任務(wù)，更為重要的是，宣傳部門的考學(xué)結(jié)果的運(yùn)用不能直接與班子建設(shè)考察、領(lǐng)導(dǎo)干部的晉升等掛鉤，而是由組織部門來(lái)落實(shí)，其實(shí)質(zhì)就是：宣傳部門在督學(xué) 、評(píng)學(xué)、考學(xué)等方面做了大量的工作，而在考學(xué)結(jié)果的運(yùn)用上沒(méi)有發(fā)言權(quán)。 三是基層理論學(xué)習(xí)沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)方式單一，缺乏優(yōu)秀的理論輔導(dǎo)員隊(duì)伍。 基層縣區(qū)黨委中心組的學(xué)習(xí)在理論學(xué)習(xí)的資源上缺乏，沒(méi)有講師團(tuán)，缺乏理論專家，基本上是“一張嘴、一個(gè)本、一支筆”的單調(diào)理論學(xué)習(xí)方式。專項(xiàng)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的不足，制約了學(xué)習(xí)資料的購(gòu)買、專家輔導(dǎo)的聘請(qǐng)、中心組活動(dòng)的開展。 三、對(duì)策措施 加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組的學(xué)習(xí)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和理論武裝的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。因此，通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為黨委中心組要在學(xué)習(xí)中不斷總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的方法和途徑，達(dá)到理論武裝思想的目的。 一是要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。 要統(tǒng)籌安排，利用晚上、相對(duì)空閑的工作日擠時(shí)間組織學(xué)習(xí)，這對(duì)于平時(shí)忙于日常工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，才能確保出勤率。 二是要建立健全制度。 要使黨委中心組理論學(xué)習(xí)趨于正常化，就要使其形成制度化。從個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)預(yù)告、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)通報(bào)、學(xué)習(xí)總結(jié)等方面建章立制，并通過(guò)開展讀一本政治理論書、記一本專用筆記、作一次中心發(fā)言、作一次輔導(dǎo)報(bào)告、開展一次經(jīng)驗(yàn)交流等“五個(gè)一”活動(dòng)，保證中心組學(xué)習(xí)的正?；?、制度化。 三是要突出效果檢驗(yàn)。 黨委中心組成員要緊密聯(lián)系實(shí)際，積極撰寫理論文章和調(diào)研報(bào)告，圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主、黨員先進(jìn)性建設(shè)等體現(xiàn)和聯(lián)系縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些課題，開展調(diào)研，每年應(yīng)至少完成 2 個(gè)以上的調(diào)研課題。 四、意見(jiàn)建議 一是加大上級(jí)部門對(duì)基層黨委中心組的旁聽工作開展的經(jīng)常性和長(zhǎng)期性； 旁聽工作應(yīng)由上一級(jí)黨委辦公室（廳）或督查部門與對(duì)應(yīng)的下一級(jí)黨組織進(jìn)行安排，減少宣傳部門的壓力。二是繼續(xù)加大對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的檢查考核力度。三是采取多形式加大對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)的培訓(xùn)力度。四是繼續(xù)完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體評(píng)選工作的公平、公正、公開原則。 第五篇：我局理論學(xué)習(xí)與推進(jìn)工作調(diào)研報(bào)告 2021，市社保局以黨的十八大、十九大精神為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市委、市政府安排部署的重點(diǎn)工作， 在提升服務(wù)質(zhì)量上下工夫，在更新服務(wù)觀念上花力氣，不斷深入開展理論學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，不斷用學(xué)習(xí)成果推動(dòng)各項(xiàng)工作，理論學(xué)習(xí)的開展為我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保證，具體做法如下： 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度保證。在開展理論學(xué)習(xí)的過(guò)程中，市社保局密切結(jié)合學(xué)習(xí)型單位建設(shè)的有關(guān)要求，注重各項(xiàng)相關(guān)機(jī)制體制的建設(shè)，切實(shí)為理論學(xué)習(xí)提供了有效的保障。 一是建立了由單位一把手負(fù)總責(zé)的學(xué)習(xí)制度，提升全局干部職工對(duì)理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期性，重要性的認(rèn)識(shí)。二是切實(shí)做好學(xué)習(xí)資料保證，根據(jù)學(xué)習(xí)需要，及時(shí)征訂，購(gòu)買 了《中國(guó)人事科學(xué)》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》、《工人日?qǐng)?bào)》等輔導(dǎo)資料。建立了社保工作群，及時(shí)向全局干部職工推薦一些有價(jià)值的理論文章、社論、評(píng)論等，不斷提升干部職工的學(xué)習(xí)熱情和政治站位。三是嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)制度，每周一上午上班前召開全體干部職工參加的班前會(huì)，及時(shí)在會(huì)議上通報(bào)市委、市政府，人社局機(jī)關(guān)的最新工作精神及工作安排，使干部職工明確了學(xué)習(xí)，工作的方向。 二、豐富學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。 2021，市社保局先后開展了“讓群眾最多跑一趟”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改，學(xué)習(xí)十九大精神等主題活動(dòng)，以“讓群眾跑一趟”等主 題活動(dòng)為載體，先后探索并開展了各種豐富多樣的學(xué)習(xí)方式。 一是開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，市社保局結(jié)合窗口工作人員占比較大，經(jīng)常性開展集中學(xué)習(xí)影響窗口業(yè)務(wù)辦理的實(shí)際情況，積極探索集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)班前會(huì)等形式開展集中學(xué)習(xí)，通過(guò)建立閱覽室，購(gòu)置學(xué)習(xí)書籍、報(bào)刊，建立工作學(xué)習(xí)微信群并及時(shí)傳送政治理論文章等方式鼓勵(lì)干部職工自學(xué)。 二是網(wǎng)上平臺(tái)監(jiān)督學(xué)習(xí)。在開展集中學(xué)習(xí)與鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)以外，定期通報(bào)河南省公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)等內(nèi)容，在干部職工中形成了理論學(xué)習(xí)“比、追、趕、超”的 良好學(xué)習(xí)氛圍。 三、突出學(xué)習(xí)實(shí)效，促進(jìn)工作推進(jìn)。 市社保局堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)工作推進(jìn)，以工作完成檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)效，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平， 2021 工作成效顯著，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。 一是確保了全市退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放，全年退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為 100%。二是超額完成了全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，全市新增參保人員 ，完成省下達(dá)全年企業(yè)參保人員目標(biāo)的 %。 三是圓滿完成了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)。全年共征繳養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 億元，完成省下達(dá)全年征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)目標(biāo)任務(wù)的%。 四是圓滿完成承擔(dān)的改革事項(xiàng)，第二批機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面完成，我市 1459 家、 39253 名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員、 15167名退休人員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，社會(huì)保險(xiǎn)基金全部實(shí)行統(tǒng)一征繳和社會(huì)化發(fā)放。按時(shí)完成全民參保登記入戶調(diào)查工作，全民參保登記入戶調(diào)查工作完成進(jìn)度居全省省轄市第二。 五是超額完成養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核目標(biāo)。 2021 年，全市共稽核參保單 位申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 841 戶，實(shí)地審核稽核人員 萬(wàn)人，完成省下達(dá)全年稽核企業(yè)參保人員 萬(wàn)人目標(biāo)的 127%。 六是圓滿完成退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。全市應(yīng)認(rèn)證企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格 52411 人，實(shí)際認(rèn)證退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格 52411人，完成應(yīng)認(rèn)證離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格任務(wù)的 100%。 七是提前完成了省屬國(guó)有企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作。今年上半年，我局積極參與省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作， 5 月底，提前 1 個(gè)月完成了省屬 19 戶國(guó)有企業(yè) 25916 名退休人員向社區(qū)的移交，為 我市全面完成省屬國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)剝離工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 八是超額完成爭(zhēng)取資金任務(wù)。全年共爭(zhēng)取上級(jí)資金 億元，其中爭(zhēng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 億元，爭(zhēng)取機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 3981萬(wàn)元，完成全年?duì)幦∩霞?jí)資金目標(biāo)任務(wù) 億元的 %。 總體來(lái)說(shuō)， 2021 市社保局在理論學(xué)習(xí)及推進(jìn)工作上堅(jiān)持真學(xué)、肯學(xué)、善學(xué)，提升了全體干部職工的理論修養(yǎng)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，單位呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)有為，勤政務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，但也存在一定問(wèn)題，如集中學(xué)習(xí)開展次數(shù)較少，學(xué)習(xí)深度還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。今后，市社保局將 在市委、市政府，人社局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的政治理論思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作，為我市率先全面小康，建設(shè)“品質(zhì)三城”鏗鏘前行，砥礪奮進(jìn)。