【正文】 行集中梳理，并逐一落實(shí)化解責(zé)任、化解措施、化解時(shí)限；對(duì)重大信訪問題，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深入調(diào)查，多措并舉，予以攻堅(jiān)化解。三是實(shí)行帶案下訪 。縣委政法委制定了《政法書記定期接訪約訪制度》和《政法委書記下基層接訪制度》。政法委書記帶領(lǐng)“政法五長(zhǎng)”（公檢法司民）到信訪問題相對(duì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪群眾，充分發(fā)揮政法部門對(duì)法律的宣傳、解釋，以及化解政策性矛盾中的獨(dú)特作用，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門解決疑難信訪問題。 三、健全制度，完善運(yùn)行機(jī)制 一是建立多元化調(diào)解機(jī)制。成立由縣委常委、政法委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的多元化調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《全面加強(qiáng)多元化調(diào)解銜接工作的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 等三大調(diào)解，引導(dǎo)干部群眾把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，探索建立信訪接待與人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解等協(xié)調(diào)協(xié)作的機(jī)制。二是實(shí)行包案調(diào)處責(zé)任制。對(duì)涉法涉訴全部信訪積案，做到“三個(gè)明確”，即明確工作目標(biāo)、明確工作任務(wù)，明確 工作責(zé)任，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”責(zé)任制，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，做到定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限，包案件處理及化解工作，真正做到責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人。同時(shí)加大督查督辦力度，建立工作情況通報(bào)制度，督促推動(dòng)信訪積 案的化解。三是建立涉法涉訴救助資金制度。根據(jù)上級(jí)精神，為解決刑事案件當(dāng)事人的特殊困難，促進(jìn)當(dāng)事人息訴罷訪，維護(hù)涉法涉訴信訪程序， XXX 縣于2021 年就已設(shè)立涉法涉訴救助資金，由縣財(cái)政每年撥出 30 萬元，設(shè)立專門賬戶，專款專用。縣政府還設(shè)立了信訪救助專項(xiàng)資金 10 萬元，專項(xiàng)用于生活確有困難但又不符合政策規(guī)定解決的，通過給予一定補(bǔ)助又能息訪息訴的信訪人。四是推進(jìn)司法公開。完善政法機(jī)關(guān)案件發(fā)布制度，由法院、檢察院、公安局每月輪流發(fā)布一次案件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及有關(guān)人員參加，案件發(fā)布會(huì)提前 3 日在縣電視臺(tái) 公告，案件發(fā)布情況全程錄像并在縣電視臺(tái)說法欄目播放，縣改為以新聞形式播放。今年，為了加大法律宣傳，新開辟《法治在線》欄目，設(shè)立政法時(shí)空、舉案說法、案件追蹤、在線提示四個(gè)版塊，每周 二、 四、六播出，每日播四次，次日再重播二次，每次 10 分鐘，進(jìn)一步提高群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從源頭上預(yù)防涉法涉訴信訪問題。 四、綜合施策，化解矛盾糾紛 對(duì)上級(jí)通報(bào)、督辦的 19 件涉法涉訴信訪積案，縣委政法委 高度重視，多次召開專門會(huì)議，認(rèn)真分析，潛心研究，把 19 件案件按三個(gè)層次進(jìn)行分 類：一是案情不怎么復(fù)雜，通過工作可以結(jié)案的；二是案情比較復(fù)雜，需要做較多工作，只靠單個(gè)部門不能完成，需要幾個(gè)部門共同辦理才能結(jié)案的；三是案件比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣 19 件涉訴涉訴信訪案件分類排隊(duì)，采用不同的方法，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。一是“逐案督辦法”。即對(duì)那些案件不復(fù)雜，經(jīng)過工作就可以結(jié)案的，逐一責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過法律渠道還當(dāng)事人一個(gè)公正，還當(dāng)事人一個(gè)明白。二是“聯(lián)合辦公法”。即對(duì)比較復(fù)雜的案件 ，由縣委政法委牽頭，公、檢、法三長(zhǎng)參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理。 2021 年 7 月，為了解決莆田平海建筑隊(duì)和街面庫(kù)灣曾昌能案件，請(qǐng)市委政法委相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)來 XXX 聯(lián)合辦公協(xié)助解決。參加會(huì)議的有縣政府、公檢法司、移民局以及西濱、坂面兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。通過多方協(xié)調(diào)、運(yùn)用多種辦法，最終使得這兩件多年積案得以化解。三是“說服教育法”。即對(duì)那些案情清楚，處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件，耐心細(xì)致地做好群眾的說服教育工作。如梅仙鎮(zhèn)的王上財(cái)、王上大、陳隆萬等案件，縣公安局、法院多次派人前往，從法律的角度對(duì)其釋惑解疑，分析 案情，動(dòng)之以情，曉之以法，講清道理。通過一次又一次，一遍又一遍，不厭其煩地勸解教育，最終使他們?cè)谙⒃L書上簽字，不再上訪。四是“資金救助法”。即對(duì)那些想通過上訪途徑解決 實(shí)際困難的群眾，通過啟動(dòng)涉法涉訴救助資金，幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難，使其息訴罷訪。如蔣建瑾和兒子被德化縣村民打傷，因賠償醫(yī)療費(fèi)問題得不到解決而上訪。針對(duì)該案的特殊性，召開公檢法、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門參加的專門會(huì)議，通過啟動(dòng)涉訴涉訴救助資金，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)助，使該案件最終化解。五是“親情感動(dòng)法”。即對(duì)那些老上訪戶，辦案人員和工 作人員主動(dòng)放下架子，主動(dòng)登門拜訪，真心以人民公仆的角色融入到群眾中去，以融融親情去感動(dòng)群眾，使之主動(dòng)放棄上訪。如中仙鄉(xiāng)蔣建瑾案，縣公安局作為案件的承辦單位，派員前往慰問、溝通就達(dá)七八次，使他們真正理解受到傷害無法得到賠償是因?yàn)榘讣婕翱绲貐^(qū)，犯罪嫌疑人一時(shí)未到案，縣政法部門已經(jīng)盡心盡力。案件當(dāng)事人的理解也為后來的資金救助打下了較好地基礎(chǔ)，使信訪案件得到圓滿的解決。 第五篇：“減負(fù)”要走綜合施策標(biāo)本兼治新路 龍?jiān)雌诳W(wǎng) “減負(fù)”要走綜合施策標(biāo)本兼治新路 作者 ： 來源：《江西教育教學(xué)版》 2021 年第 10期 近年來，教育部門的“減負(fù)”工作一直緊鑼密鼓地進(jìn)行并取得了不小的成效。今年以來，各級(jí)教育部門“減負(fù)”的決心與力度之大可謂前所未有，讓社會(huì)對(duì)學(xué)生沖破升學(xué)壓力、實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)信心倍增。 近期教育部將打出一系列組合拳：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)教育部門，加大監(jiān)管力度，如堅(jiān)決斬?cái)唷皧W數(shù)”與招生掛鉤利益鏈，嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦“占坑班”；改革考評(píng)體系，對(duì)學(xué)校 —— 將義務(wù)教育學(xué)校“減負(fù)”工作納入學(xué)校日常管理考核，對(duì)學(xué)生 —— 研究制訂中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革方案 等。在此次“減負(fù)”行動(dòng)中，教育部門已與工商部門聯(lián)手，研究制定中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前置審批辦法。也就是說，教育部門對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，已經(jīng)由事后與相關(guān)部門聯(lián)合查處，進(jìn)一步走向事前規(guī)范嚴(yán)格準(zhǔn)入。這一舉措提示我們，要徹底扭轉(zhuǎn)“減負(fù)”面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，光靠教育內(nèi)部動(dòng)手術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果整個(gè)社會(huì)的綜合問題沒有得到解決，再好的教育政策措施也只會(huì)在執(zhí)行中走樣。 在監(jiān)管課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這一問題上，韓國(guó)通過治理課外輔導(dǎo)熱為我們提供了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。韓國(guó)政府于 20 世紀(jì) 90 年代出臺(tái)禁止補(bǔ)習(xí)政策，在 2021 年被法院判定為“違反憲 法和人權(quán)”。吸取教訓(xùn)后，韓國(guó)政府通過規(guī)范疏導(dǎo)、剛?cè)嵯酀?jì)的政策，再到加強(qiáng)公共教育服務(wù)，吸引和轉(zhuǎn)移公眾教育需求的“迂回政策”，雖然對(duì)課外輔導(dǎo)熱的降溫程度有限，但政府利用公共教育服務(wù)替代課外補(bǔ)習(xí)的能力與質(zhì)量卻得到了大大提升。 韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)提示我們，“減負(fù)”既要堵又要疏，既要掌好舵又要把好度。至少在義務(wù)教育階段，須不以營(yíng)利為目的，增加由公立學(xué)校組織開展的學(xué)生課外活動(dòng)或輔導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的興趣和實(shí)際水平實(shí)施補(bǔ)充學(xué)習(xí)，可以在一定程度上替代培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，降低家庭的教育支出，從而在更大程度上實(shí)現(xiàn)教育公平。 “減 負(fù)”的涉及面非常復(fù)雜，撼動(dòng)整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)更不止于一時(shí)的“減負(fù)”風(fēng)暴。當(dāng)前，還需要教育部門真抓實(shí)干，將“減負(fù)”之后的工作進(jìn)行到底。（摘自中國(guó)教育新聞網(wǎng)）□責(zé)任編輯廖肇銀