【正文】 中小微企業(yè) 萬元， 75 戶已繳費退費企業(yè) 萬元，共減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費 萬元；工傷保險費方面，減免 10 戶大型企業(yè) 萬元免 747 戶中小微企業(yè) 萬元，77 戶已繳費退費企業(yè) 萬元，共減免企業(yè)職工工傷保險費 萬元，合計為企業(yè)減 負(fù) 萬元，為我市企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定就業(yè)崗位提供緩沖期，對促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定社會大局發(fā)揮了重要作用。 (三 )確保養(yǎng)老保險脫貧攻堅任務(wù)順利完成 為確保脫貧攻堅戰(zhàn)決勝之年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧工作有序開展，市社保局提早部署，抓緊落實。嚴(yán)格核清數(shù)據(jù)底數(shù)，分解細(xì)化各項指標(biāo)，量化工作時限，建立完善動態(tài)清零臺賬管理。截止目前，我市建檔立卡脫貧享受政策 477 人中，符合條件且有參保意愿的 383人全部納入養(yǎng)老保險范圍，參保率達到 100%。其中 60 周歲以上貧困人員 66 人，全部領(lǐng)取養(yǎng) 老保險待遇，發(fā)放率達到 100%。 2020 政府代繳278 人全部代繳到位，代繳率 100% 。在入戶摸排調(diào)研中，貧困人員均已了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險代繳情況及待遇領(lǐng)取情況，政策知曉率高，基本完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。 二是存在的問題 （一）企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金缺口形勢嚴(yán)峻。 由于我市屬老工業(yè)城市，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和人口老齡化發(fā)展，養(yǎng)老保險收支失衡情況日益加重。 **年，我市企業(yè)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支，此后，隨著享受待遇群體的逐步擴大和待遇標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，缺口逐年增大。目 前我市企業(yè)在職繳費與退休人員比（贍養(yǎng)比）已經(jīng)下降到 :1。按照 2020 年企業(yè)養(yǎng)老保險基金預(yù)算，我市今年基金征繳和支出缺口將達到 （含需我市財政補貼資金 億元），加之受疫情影響，人社部財政部稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社保費的通知》，預(yù)計此項政策的實施將減免養(yǎng)老保險費 億元，全年收支總?cè)笨趯⑦_到 億元，保發(fā)放壓力日趨加大。目前，自治區(qū)尚未撥付 5 月份上級財政補助資金，統(tǒng)計企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將延后發(fā)放。 （二）地方財政應(yīng)補貼資金未完全到位。 一是地方自定養(yǎng)老金發(fā)放項目財政補貼未足額到位。按照自治區(qū)規(guī)定，盟市自行提高的養(yǎng)老待遇所需資金由地方財政承擔(dān)，不得由養(yǎng)老保險基金列支。我市自 **年 7 月起歷年自行提高的養(yǎng)老金待遇（主要為生活、取暖補貼和勞服、遺屬補貼），以及墊付市退管中心管理的原神華兩礦退休職工生活、取暖及遺屬補助均為市財政補貼一部分，其余由養(yǎng)老保險基金支付。截止 **年底，我市地方財政補貼資金 億元未撥付到位，全部由養(yǎng)老保險基金墊支。二是國企斷保人員繳費補貼未單獨增加財政補助資金。 **年我市開始對市屬及神華的國企下崗自謀職業(yè)人員給 予養(yǎng)老保險補貼，前期所需資金由申請到的自治區(qū)資金予以解決， **年以來我市財政應(yīng)撥付的補貼資金未單獨增加。截止 **年底，地方財政補貼資金未到位 億元。上述兩項地方財政補貼資金共占用企業(yè)養(yǎng)老保險基金 億元，給基金支付造成巨大壓力。 （三）工傷保險參保人數(shù)存在虛數(shù)。 歷年來，為完成自治區(qū)逐年增加的擴面任務(wù)，我市人為地擴大了工傷保險上報的參保人數(shù)，產(chǎn)生了虛數(shù)（這種做法其他盟市也普遍存在）。近幾年，通過部門聯(lián)動、宣傳動員、上門服務(wù)等措施，逐步消化了部分虛數(shù)，從最多時的 6 萬多人降至目前的 35741 人。按照本輪機構(gòu)改革總體部署，市編委會明確我市工傷保險經(jīng)辦服務(wù)管理職能，由原市醫(yī)療保險局劃歸市社會保險事業(yè)局承接，今年完成接收后我們將繼續(xù)加大工傷保險擴面工作力度，逐步做實參保人數(shù)。 三是對策建議 （一）全力抓好全民參保計劃實施。 經(jīng)過近幾年的挖掘參保擴面潛力，符合條件且有能力參保人員基本都已參保，剩余未參保人員多為難中之難、困中之困，保障全民參保單靠社保部門推動難度很大。建議完善市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的全民參保工作機制，強化市場監(jiān)管、民政、工信、住建、公安等部門的協(xié)調(diào)配合、信息共 享和協(xié)同聯(lián)動，明確各部門工作任務(wù)，努力形成各級責(zé)任清晰、上下齊抓共管、部門通力合作的全民參?？傮w格局，全力推動行業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)、低保群體、建筑工人等全員參保，確保我市養(yǎng)老、工傷參保人數(shù)不斷擴大，保費應(yīng)核盡核、應(yīng)收盡收。 （二）建立市區(qū)財政分級負(fù)擔(dān)機制。 2020 年我市地方自定項目需財政補貼資金 億元，市財政預(yù)算已安排 億元，還有 億元未列入。建議按時足額撥付列入 2020年預(yù)算的地方財政補助資金 億元，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市、區(qū)基金缺口責(zé)任分擔(dān)機制，對中央、自治區(qū) 財政補助資金到位后仍存在的基金收支缺口，以上市本級、各區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)、繳費人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)、征繳支出缺口占比等指標(biāo)為參數(shù)，由市、區(qū)財政按相應(yīng)比例分級負(fù)擔(dān)。通過明確各級政府、部門責(zé)任，強化基金預(yù)算管理，加強目標(biāo)任務(wù)考核，健全激勵約束機制，確保我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金平穩(wěn)運行。 （三）積極向上爭取資金確保足額發(fā)放。 因企業(yè)職工養(yǎng)老保險屬于省級統(tǒng)籌，基金缺口部分可申請自治區(qū)調(diào)劑解決，在努力完成擴面征繳任務(wù)、保證地方政府財政補貼足額到位的基礎(chǔ)上，我們將配合財政部門主動對接，按月統(tǒng)計 、上報資金請示，全力爭取自治區(qū)調(diào)劑資金及時撥付到位，同時建議由市政府出面協(xié)調(diào)自治區(qū)加快補助資金撥付工作，確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放。 第四篇：縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督“六穩(wěn)”“六保”政策落實情況匯報 縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督“六穩(wěn)”“六?！闭呗鋵嵡闆r匯報 今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)等重大決策部署跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督 ，有力保障了各項政策措施落實落地。聚焦民生保障，開展精準(zhǔn)監(jiān)督，確保各項惠民政策落實到位。脫貧攻堅收官之年遭遇疫情，完成各項任務(wù)相對嚴(yán)峻，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，聚焦惠農(nóng)惠民政策落實，督促職能部門查缺補漏、細(xì)化落地。 一、監(jiān)督政治責(zé)任落實，督促扛起抓發(fā)展穩(wěn)增長任務(wù)。 組織召開縣紀(jì)委常委會會議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)系列重要講話、重要指示批示精神，研究貫徹落實舉措，通過專項監(jiān)督、發(fā)函詢問、會議約談、現(xiàn)場督辦等多種形式督促全縣各級黨組織堅決貫徹落實中央和省市縣委決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)?？h委、縣政府堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”，實行“月調(diào)度、月通報、月盤點”工作機制，通過縣委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組會、縣政府常務(wù)會等會議研判形勢、部署工作，印發(fā)了《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊 戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加強疫情防控全面推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》等政策文件，結(jié)合實際制定了全力做好疫情防控保障、全面組織實體經(jīng)濟復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展等 *個方面 *項激勵支持措施，有力促進了經(jīng)濟企暖回升；研究制定《 *縣“六?！惫ぷ鞣桨浮?，將補缺口、趕進度的任務(wù)細(xì)化靠實到具體項目、落實到重點企業(yè)、量化到責(zé)任崗位、明確到時間節(jié)點；印發(fā)《關(guān)于進一步做好經(jīng)濟運行分析工作的通知》，適時召開多個層面經(jīng)濟運行調(diào)度會、重點工作落實專項推進會等會議，逐項研究解決堵點難點問題；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署 、靠前指揮，各縣級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實包抓責(zé)任，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)等重點領(lǐng)域常態(tài)化巡回督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題；各級各部門積極行動、密切配合，有力推動了“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)落實。 二、穩(wěn)就業(yè)（保居民就業(yè)） 。全面落實階段性、有針對性的減稅降費政策。中小微企業(yè)失業(yè)保險費返還比例可由企業(yè)及職工上實際繳納失業(yè)保險費的 50%提高至 100%。為重點企業(yè)配備“人社服務(wù)專員”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞動用工面臨的困難和問題。 2．促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、基層成長計劃、青年見習(xí)計劃，鼓勵大學(xué)生參軍入伍。擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，支持機關(guān)、事業(yè)單位（公益一類）帶頭開發(fā)見習(xí)崗位，全年開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位 x 萬個以上。支持高校建設(shè)一批省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，為高校畢業(yè)班配備職業(yè)指導(dǎo)師，完善求職創(chuàng)業(yè)補貼信息化發(fā)放方式，大力開展校園招聘。健全實名制數(shù)據(jù)庫，聚焦建檔立卡貧困戶家庭畢業(yè)生等困難學(xué)生，開展“一對一”幫扶，促進離校未就業(yè)畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。 3．做好其他重點群體就業(yè)工作。開展跨省勞務(wù)對接，深化皖江皖北勞務(wù)信息化對接合作。支持各地建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園、省級 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)平臺和就業(yè)扶貧車間，促進農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。推動退役軍人高質(zhì)量就業(yè)，持續(xù)推進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、教育培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實訓(xùn)基地建設(shè)，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺，組建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團隊，常態(tài)化開展退役軍人招聘活動。 4．加強困難居民托底安置。開發(fā) x 萬個以上公益性崗位，對有就業(yè)意愿的就業(yè)困難人員實行公益性崗位托底安置，按規(guī)定延長公益性崗位政策享受期限。擴大失業(yè)保險保障范圍，階段性提高價格臨時補貼標(biāo)準(zhǔn)。落實定期聯(lián)系失業(yè)人員制度，對無勞動能力 的特殊貧困人口強化社會保障兜底，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。 5．優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。以外貿(mào)企業(yè)集中、高校數(shù)量多、返鄉(xiāng)農(nóng)民工多的縣（市、區(qū)）為重點，實施重點地區(qū)就業(yè)援助計劃。推廣“共享員工”模式，探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)就業(yè)蓄水池，強化應(yīng)對居民就業(yè)風(fēng)險的崗位儲備。組織進校園、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、促進就業(yè)“四進一促”活動。常態(tài)化開展“ 2+N”現(xiàn)場招聘，扎實開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”，健全線上線下對接平臺。適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，優(yōu)化簡化辦理程序。支持各市利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺發(fā)放電子創(chuàng)業(yè)券，舉辦“創(chuàng)業(yè)江淮?未來 新徽商特訓(xùn)營”。 三、穩(wěn)金融 6．?dāng)U大信貸投放總量。搶抓穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度的政策機遇，把支持實體經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置，千方百計爭取國家疫情防控專項再貸款、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再貸款再貼現(xiàn)和中小銀行再貸款再貼現(xiàn)額度等政策，確保全年發(fā)放再貸款再貼現(xiàn) x 億元以上。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在皖分支機構(gòu)積極向總部爭取信貸規(guī)模，加快信貸投放節(jié)奏，持續(xù)擴大信貸投放總量。支持地方法人金融機構(gòu)多渠道增強資本實力，提升融資供給能力。 7．拓寬直接融資渠道。培育壯大上市掛牌后備企業(yè)庫，引導(dǎo)企業(yè)對接多層次資本市場 。 2020 年確保省區(qū)域性股權(quán)市場新增掛牌企業(yè) x家，其中科創(chuàng)板 x 家，力爭科創(chuàng)板融資覆蓋率達到 30%以上。支持企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債券融資工具，對接滬深證券交易所發(fā)行公司信用債、資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品。支持符合條件企業(yè)申請發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券等產(chǎn)品。推動省級股權(quán)投資基金加快募投進度。 8．防范化解地方金融風(fēng)險。建立健全市場化、法治化的金融風(fēng)險處置機制，嚴(yán)格落實金融機構(gòu)流動性風(fēng)險審慎監(jiān)管要求。發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)債權(quán)人委員會作用，精準(zhǔn)有序處置重點企業(yè)信用違約風(fēng)險。堅決依法打擊非法集資等非法金融活動，加快陳 案處置。嚴(yán)厲打擊惡意逃避、懸空、毀棄金融債務(wù)和侵害金融債權(quán)等行為。加快建立政府、企業(yè)和個人征信三位一體的社會信用體系，著力構(gòu)建守法誠信褒獎和違法失信懲戒大格局。 四、穩(wěn)外貿(mào) 。組織企業(yè)積極參加第 127 屆網(wǎng)上廣交會、第 30 屆網(wǎng)上華交會。支持企業(yè)參加境外展會和通過線上方式開拓國際市場，開展出口品牌培育、國際產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊和境外專利申請。對防疫醫(yī)療物資重點出口企業(yè)在生產(chǎn)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、通關(guān)退稅等方面采取“一企一策”“一事一議”，保障企業(yè)出口訂單順利履約。充分發(fā)揮省醫(yī) 療物資商業(yè)出口協(xié)調(diào)工作機制作用，全面檢視強化醫(yī)療物資出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范出口秩序。引導(dǎo)外貿(mào)企 外商投資新設(shè)或增資項目可按規(guī)定給予獎勵。支持各地對跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心以及其他符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資項目的人才引進。 五、穩(wěn)投資 14．全力推進項目開工建設(shè)。聚焦鐵路、高速公路、水運、機場、跨長江通道、城市軌道交通、水利、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程、物資儲備體系等重點領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批重大項目。 15．加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦信息新網(wǎng)絡(luò)、融合新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新平臺，加快發(fā)展新基建，打造一批千億級產(chǎn)業(yè)集群。以瞄準(zhǔn)全國一流、等高長三角 5G 發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌基站布局，加快建設(shè) xx 國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，加快推進“城市大腦”建設(shè)，開工建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心、 xx 先進計算中心等一批重點項目。高標(biāo)準(zhǔn)組建一批省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺。 16．加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系，提升現(xiàn)有傳染病醫(yī)院診治能力，提高省、市級應(yīng)急醫(yī)療救治能力、?？品?wù)能力以及縣級醫(yī)療診治能力 ，按三級標(biāo)準(zhǔn)新建和改造一批縣級醫(yī)院，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。 17．加強謀劃儲備。根據(jù)國家政策取向和相關(guān)規(guī)劃，突出基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板，按照近期、中期、長期三類，扎實做好項目論 證和各項前期工作，切實做到儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的項目儲備格局。 18．強化調(diào)度支持。落實“四督四?！薄叭齻€走”“集中開工”等