【正文】 的先導(dǎo)作用，搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以新的方式方法努力擴 x 宣傳教育的輻射面和影響力。 七五普法工作總結(jié) 4 一、提高認識，明確普法工作的指導(dǎo)思想。 201x 年我區(qū)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十 x 大、十 x 屆 x 中全會精神，提高對普法工作的思想認識 。要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng) 新普法工作的機制與方法 。要圍繞大局，突出重點，深入貫徹三項重點工作，僅僅圍繞開發(fā)區(qū)工委、管委會工作中心，加大對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題法律需求的普法力度 。要結(jié)合實際，貫徹落實，認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會司法部、全國普法辦公室《 201x年全國普法依法治理工作要點》的精神 。要創(chuàng)新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作 。要立足當(dāng)前，著眼長遠，加快推進依法治區(qū)進程和加快 和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū) 建設(shè)，為促進全區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提供良好的法制環(huán)境。 二、制定措 施，全面部署 七五 普法啟動工作。 認真總結(jié) 六五 普法工作成績，大力推廣 六五 普法工作經(jīng)驗。表彰先進，樹立典型，做好 六五 普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下 七五 普法工作的具體措施，做好 七五 普法的啟動準備工作，進一步整合普法工作資源，積極爭取市司法局法調(diào)辦的支持與配合，使人、財、物在 七五 普法工作中得到有力的保障，實現(xiàn)與 七五 普法的無縫對接，促進全區(qū)普法依法治理工作縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū) 、平安開發(fā)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。 做好動員部署，加大工作指導(dǎo)力度。今年是 七五 普法的開局之年，各相關(guān)單位要認真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。 201x 年 4 月份，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定下發(fā)全區(qū) 201x 年普法檢查驗收各項指標，召開動員會議，部署全區(qū) 七五 普法的實施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。 三、圍繞重點，進一步推進法治宣傳教育和依法治理工作。 圍繞全區(qū)中心工作，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧密 切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關(guān)經(jīng)濟社會秩序尤其是市場秩序、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工 x 法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。 圍繞三項重點工作，開展 加強法制宣傳，化解社會矛盾 主題宣傳活動。充分利用 、 全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀念日，采取普法聯(lián)動機制，整合全區(qū)法律資源，即法制宣傳、法 律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位，實行 普調(diào)結(jié)合、以虛促實、以虛做實 的方法，針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，依法維護正當(dāng)權(quán)益，促進社會矛盾的和諧化解。 四、深入開展 法律六進 活動，不斷加強重點對象學(xué)法用法工作力度。 提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平，大力開展 法律進機關(guān) 活動，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座，提升機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，促進依法行政與公正司法。 開展 法律進社區(qū) 、 法律進鄉(xiāng) 村 活動。對城鄉(xiāng)居民學(xué)法內(nèi)容有計劃、有安排，組織經(jīng)常性的法律進社區(qū)以及法律下鄉(xiāng)活動，散發(fā)學(xué)法手冊，建立好社區(qū) (村 )民法制教育基地 。認真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我區(qū)普法宣傳依法治理的特色工作。 貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，做好法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，積極開展 法律進學(xué)校 活動 。要加大對青少年學(xué)生普法工作的調(diào)查研究，探索青少年學(xué)生能聽懂、能記住、能運用的法制宣傳教育方法，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪活動，組織部分師生到市禁 毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學(xué)習(xí)，提高青少年自我保護的意識與能力，促進青少年健康成長。 發(fā)揮我區(qū)七個普調(diào)基地的作用，著力開展 法律進企業(yè) 活動。利用我區(qū)七個普調(diào)基地法制宣傳教育平臺，逐步建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)、職工法制教育、法律顧問等制度 。在每個基地成立調(diào)解委員會，采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進矛盾糾紛和諧化解 。促進普調(diào)基地工作常態(tài)化，確保每個基地每個月開展一大一小兩次活動 。同時，充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用，有計劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學(xué)習(xí)，開展現(xiàn)身說法、 以案說教、交流學(xué)習(xí)、用法體會等活動，并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓(xùn)班。采取多種寓教于樂的形式，以點帶面，全面推進全區(qū)的 七五 普法進程。 開展 法律進單位 活動，深化 依法辦事示范單位 創(chuàng)建活動，重點做好 7 個普法行政機關(guān)的帶頭示范工作，進一步加強行政人員執(zhí)法能力培養(yǎng)，提高行政機關(guān)普法和依法行政水平 。 開展 法律進工地 活動，通過法律圖片巡展、法律咨詢、現(xiàn)場開庭、以案 x 生動具體、通俗易懂的普法方式，拓展普法工作外延。 五、穩(wěn)步推進普法依法治理工作，為創(chuàng)建 法治開發(fā)區(qū) 提供 有力的組織保障。 根據(jù)省、市普法《關(guān)于開展法制城市 (區(qū) )創(chuàng)建》的具體要求，我區(qū)各級黨委和各派出機構(gòu)黨委領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視 法治開發(fā)區(qū) 的創(chuàng)建工作，要積極完成省、市區(qū)普法辦及上級普法機關(guān)交給的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，努力為我區(qū) 法治開發(fā)區(qū) 提供組織保障。 堅持抓基層打基礎(chǔ)，依托普法宣講團，整合一切普法資源，積極開展法治單位、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治社區(qū) (村 )的創(chuàng)建活動，做好學(xué)校、企事業(yè)單位和社區(qū) (村 )兩委 干部法制培訓(xùn)和農(nóng)民工法制宣傳，培養(yǎng)一批普法骨干，充實普法宣 講團、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊伍，為創(chuàng)建 法制開發(fā)區(qū) 提供強有力的人力資源保障。 在推進全區(qū)普法依法治理工作中，結(jié)合綜合治理工作，繼續(xù)抓好 和諧開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、平安開發(fā)區(qū) 創(chuàng)建活動?？偨Y(jié) 201x 年創(chuàng)建經(jīng)驗，為 201x 年綜合治理各項指標任務(wù)順利完成提供強有力的法律保障。 七五普法工作總結(jié) 5 一、明確職責(zé)，建立機構(gòu)。 負責(zé)普法和依法治理工作的研究決策、布置和安排 。水政科負責(zé)組織落實，普法和依法治理工作是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。水務(wù)局成立以局長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定相關(guān)計劃，督促各部門認真開展好宣傳教育工作 。各科、室、隊、站、中心負責(zé)人，本部門普法和依法治理工作的第一責(zé)任人，具體負責(zé)普法和依法治理工作的實施。切實做到一級抓一級，層層抓落實。 二、切實做好宣傳工作 推進依法行政，普法和依法治理工作重點在于推進依法行政。目的于進一步改革行政管理制度，完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)依法治國目標。各科、 室、中心、站、隊全體工作人員，務(wù)必深入了解普法和依法治理工作的重大意義，認真學(xué)習(xí)、準確掌握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，廣泛進行宣傳。充分利用廣播電視、三下鄉(xiāng) 活動、行風(fēng)熱線 世界水日 中國水周 簡報板報、報刊專欄、宣傳車、橫幅條幅、上街擺攤設(shè)點等多種形式，廣泛宣傳水法律法規(guī)、節(jié)水維護知識，不時增強廣大市民的水法制觀念和節(jié)水維護意識，逐步形成人人珍惜水、維護水資源、維護水環(huán)境，自覺服從于水資源、水土堅持、水利工程、河道砂石、防汛與抗旱統(tǒng)一管理的良好社會氛圍。 三、不時提高隊伍素質(zhì)，切實搞好自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)培訓(xùn) 2 次以上。各部門要靈活安排時間， 201x 年。組織職工集中學(xué)習(xí)討論，并鼓勵職工積極開展自學(xué)，做好學(xué)習(xí)筆記，寫出學(xué)習(xí)心得。同時，要協(xié)調(diào)好工作，認真組織職工參與各種形式的培訓(xùn)，保證在 201x 年底前，完成行政機關(guān)在編人員全部培訓(xùn)任務(wù)。全局興起學(xué)法之風(fēng)，強化依法行政意識，提高法律意識和知識水平，切實增強依法治理能力。逐步建立懂法律、守紀律的行政管理隊伍，為建法治政府、法制機關(guān)打下基礎(chǔ)。 四、切實加強普法和依法治理工作的管理和監(jiān)督 全面推進依法行政。水政科要強化管理和監(jiān) 督，各科、室、中心、隊、站要進一步細化普法和依法治理工作責(zé)任制。及時了解工作機構(gòu)依法行政情況，及時糾正不合法、不適當(dāng)?shù)男姓Q策行為和具體行政行為。因工作組織不力，出現(xiàn)社會影響惡劣、妨害社會穩(wěn)定，嚴重違法行政行為的決策人和行政責(zé)任人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？?、室、中心、隊、站，要進一步轉(zhuǎn)變職能，依法履行社會管理和公共服務(wù)職能，法定的職責(zé)范圍內(nèi)，做到不越位、不錯位、不缺位 法律權(quán)限界定清晰。 立足提高全社會法治化管理水平，根據(jù)《市 201x 年普法和依法治理工作要點》局要立足經(jīng)濟社會發(fā)展。立足全面落實 七五 普法， 立足推動普法依法治理工作新發(fā)展，立足增強工作的針對性和實效性，不時創(chuàng)新工作思路、方式，切實做好普法和依法治理工作。要進一步完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制，以及規(guī)范性文件審查制。確保行政行為和行政決策規(guī)范性、合法性。 二、當(dāng)前普法工作存在的主要問題 (一 )認識問題。部分基層單位和部門甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認識：一是思想上厭倦松懈。認為普法工作抓了這么多年，法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認為普法工作是司法行政部門的事情，平時大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件， 偶爾上街搞一下宣傳咨詢，散發(fā)一些宣傳資料，工作流于形式，敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會上強調(diào)普法工作如何如何重要，會后則很少過問，既不研究部署，也不給予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些單位成為名副其實的擺設(shè)。 (二 )體制問題。上級一直強調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項重要工作職能，普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所 ，變成了司法所代替了普法辦，變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級部門開展工作，這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。 (三 )動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力，使許多工作流于形式，沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響并不立竿見影，而是潛移默化的，這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對此不感興趣 。二是上級制定的普法依法治理工作考核指標過于繁瑣，而且部分內(nèi)容不太符合基層實際，操作性不強，讓基層無所適從 。三是普法依 法治理工作沒有實行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅持兩次檢查驗收，但效果并不好，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，上級檢查只管檢查，做的差，無非是通報一下，也不疼不庠，對單位和個人也未見什么懲罰，所以效果不佳。 三、“七五”普法工作的對策及建議 鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題，為了全面實現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù)，推動工作創(chuàng)新和發(fā)展，我們認為應(yīng)從以下幾方面著手努力。 一要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu)，但一些單位的普法機 構(gòu)作用不大，工作推進不力，形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去，必須有強有力的組織機構(gòu)，并賦予一定的職能和權(quán)限，這樣才有動力去開展各項工作。 二要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù)，必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量共同努力，嚴格落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負著普法的主管職責(zé)，責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作，以點帶面，努力 改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，樹立“大普法”觀念，加強各部門之間的溝通，整合資源，只有這樣，才能發(fā)動一切力量開展普法工作，才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點，促進全民素質(zhì)的整體提高。 三要強化考核評估保障機制?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃要在量化考核上下功夫，建立一種性的長效評估機制，明確創(chuàng)建目標，制定工作標準，定期檢查驗收，公開評選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排，制定相應(yīng)的考核辦法，對各部門、各單位實行百分制考核評議。嚴格基層普法單位主要負責(zé)人的獎懲力度，對單位、負責(zé)人實行“ 一票否決”。 四要制定科學(xué)的目標考評方案。上級在制定具體的普法工作目標量化考評方案時，應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實際，使量化考評方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對基礎(chǔ)保障、具體活動、效果措施等硬性任務(wù)的考核，盡量減少軟性指標，避免考評方案過于繁瑣，防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。 五要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對所有工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式相結(jié)合的方式搞好學(xué)法工作，同時，普法機構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識考試，結(jié)合將不同 對象的