【正文】 從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語前提，只不過因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒必要再講。 從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、 四級標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。 從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認(rèn)識、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進(jìn)行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。 三、問題常變，解題思維不變每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生。但無論問題怎么變化，解決問題的思 維是有章可循的，方法論的要求從來都是一致的。 常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好： 一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問題，善于運(yùn)用矛盾分析法來研究問題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。 二是歷史的思維。從歷史的視角來認(rèn)識事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢，指導(dǎo)當(dāng)下和未來的工作。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心 、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。 三是法治的思維。研究問題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。 四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來看，各種 類型的講話稿對于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。 要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個(gè)問題。今年以來，各地在解決形式主義突出問題為基層減負(fù)過程中，再次提出開短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開門見山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語和于工作毫無益處的大話、空話、套話、假話。對于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。 要在“實(shí)”上下功夫?！拔逯v五不講”的重要要求挺好， 即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。 要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開會(huì)、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢請?bào)》曾刊發(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己 的真知灼見，又無推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說的就是這個(gè)道理。 在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。 由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。 下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。 領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《同志在縣以上單位黨委書記座談會(huì)上的講話》。直接寫明講話人在什么會(huì)議（場合）講話便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號括起。 一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。也 叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說明什么場合、什么人的講話，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 —— 在第次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時(shí)就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。 還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)） +詞（講話）。如各級黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用 幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。 講話稿開頭，是講話思路的起點(diǎn)，不但使聽眾了解講話者的意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要?？梢韵热霝橹?，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽眾吸引住。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動(dòng)的語言，達(dá)到“好的開頭，成功的一半”的功效。以下十二種開頭比較常用： （一）開門見山式。一開頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點(diǎn)明講話內(nèi)容，讓聽眾一下子抓住講話主題。這種開頭莊重、簡潔，對控制會(huì)場的氣氛有較強(qiáng)的作用。 （二）概括說明式。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點(diǎn)，以引起聽眾的注意。這是上下都用得比較多的方法。 （三）開篇點(diǎn)題式。即對要講的問題，表明講話人的態(tài)度，然后順著把下面講的主要內(nèi)容點(diǎn)出來。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問題?！保ㄋ模┰O(shè)問啟發(fā)式。開頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。這種設(shè)問式的開頭，不僅吸引聽眾的注意力，而且突出了講話的主旨。 （五）闡明政策式。在開篇就簡明扼要地闡明大政方針和相關(guān)決策部署，然后再聯(lián)系實(shí)際，敘 述自己要講的內(nèi)容。 （六）介紹背景式。開頭將有關(guān)的背景材料介紹一下，幫助聽眾了解問題的來龍去脈，加深對講話主旨的理解。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。如眾所周知的斯大林 1941 年 7 月 31日的《廣播演說》，以重大事件（德軍向莫斯科大舉進(jìn)攻）為開頭，讓聽眾在震驚之余，進(jìn)一步傾聽有關(guān)情況及對策。 （七）曲轉(zhuǎn)入題式。開頭先講幾句“題外”的話，把聽眾的注意力吸引過來，然后話鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入正題。 （八）提出任務(wù)式。開篇就把面臨的任務(wù)提出來，然后 再就如何完成好任務(wù)，列出有關(guān)問題，分別敘述清楚。 （九）介紹評價(jià)式。一些紀(jì)念性等集會(huì)上的講話，一開始對所紀(jì)念的人物、事件做出介紹，同時(shí)作出評價(jià)，然后交代講話的目的。 （十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、諺語、詩歌或講一段故事等作為開頭，引人入勝。 （十一）祝賀慰問式。一些表彰大會(huì)、紀(jì)念大會(huì)以及一些節(jié)日祝詞、代表大會(huì)的祝賀等，開頭一般都是對有關(guān)人、事表示祝賀或慰問。 （十二）分析形勢式。以分析當(dāng)前某方面的形勢，指出召開會(huì)議（舉行活動(dòng)）的重要性、必要性作為開場白。