【正文】 第二，要把敬業(yè)奉獻(xiàn)作為追求、化為行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“黨的事 業(yè)，人民的事業(yè)，是靠千千萬(wàn)萬(wàn)黨員的忠誠(chéng) 奉獻(xiàn)而不斷鑄就的”，要求廣大黨員真正做到“忠誠(chéng)一輩子、奉獻(xiàn)一輩子”。對(duì)我們開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)，雖然大家所處的崗位、所做的工作各不相同，但都是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要一員。只要大家都能把自身職責(zé)融入發(fā)展大局、時(shí)刻不忘肩頭責(zé)任、始終保持奮斗姿態(tài)，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展就大有希望。我們正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇集中凸顯的時(shí)期，也是各種挑戰(zhàn)與困難交織疊加的時(shí)期。不管是從國(guó)際國(guó)內(nèi)的宏觀環(huán)境、周邊開(kāi)發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，還是從自身加快發(fā)展的迫切需要來(lái)看，承擔(dān)起、完成好市委、市政府賦予我們的光榮使命，還面臨不少 艱巨的硬任務(wù)、難啃的硬骨頭。比如精準(zhǔn)高效招商引資，加快推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)后勁助力全市高質(zhì)量發(fā)展；比如，完善體制機(jī)制，落實(shí)“放管服”要求，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境；比如堅(jiān)守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)紅線等等，對(duì)我們都是重大考驗(yàn)。迫切需要我們的黨員干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，把來(lái)之不易的成果和局面保持住、發(fā)揚(yáng)好。希望大家都能從小事做起，從當(dāng)下的事情做起，以人一我十的勁頭干好每件事，以只爭(zhēng)朝夕的精神過(guò)好每一天，切實(shí)做到干一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行。特別是要確立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，事事都向先進(jìn)看齊，處處都同先進(jìn)對(duì)標(biāo)，在平 凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績(jī)。今后，我們黨工委一班人也會(huì)一如既往、千方百計(jì)地去創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，盡最大努力，幫助大家施展才華，去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、演繹事業(yè)精彩。盡最大努力，在開(kāi)發(fā)區(qū)形成以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向。 第三，要把清風(fēng)正氣樹(shù)立起來(lái)、弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)。習(xí)近平總書(shū) 記指出：“一個(gè)黨員就是群眾中的一面旗，千百萬(wàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)形象就是我們黨的光輝形象”。作為新時(shí)代黨員干部，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，我們要把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為人生必修課，以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用良好形象感染他人，使崇德向 善、遵紀(jì)守法、文明有禮成為開(kāi)發(fā)區(qū)最美麗的風(fēng)景。 要明辨是非。當(dāng)前社會(huì)思想文化多元多樣，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳。作為黨員，一定要從維護(hù)政治安全、維護(hù)道德規(guī)范的高度對(duì)待意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，分清黑白善惡、真假對(duì)錯(cuò)、雅俗美丑，明白提倡什么、反對(duì)什么，決不能模棱兩可、左右搖擺。特別是對(duì)出現(xiàn)在網(wǎng)上網(wǎng)下的各種錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論，不能愛(ài)惜“羽毛”、明哲保身，而是要堅(jiān)決抵制、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。 要常存敬畏。心中有戒，才能言行守規(guī)。我們要敬畏人民、敬畏組織，把踐行入黨誓言作為一輩子的追求，決不做辜負(fù)黨、辜負(fù)人民的事。要敬畏法紀(jì) 、敬畏規(guī)矩，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的言行，做到在私底下、細(xì)微處、無(wú)人時(shí)都能守住底線，在“生活圈”“社交圈”“朋友圈”都能分清界限，在親情、友情、人情面前都能把握原則，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。 要模范帶頭。群眾看黨員是不是先進(jìn)，首先看黨員人品好不好。每一名黨員都要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，明大德、守公德、嚴(yán)私德，在誠(chéng)實(shí)守信、文明禮讓、移風(fēng)易俗等方面帶好頭、作表率?，F(xiàn)在有些黨員不愿亮明身份，說(shuō)到底就是擔(dān)心被監(jiān)督、受約束。要習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，時(shí)刻校正偏差，不斷改進(jìn)提高，使自己無(wú)愧于共產(chǎn) 黨員的光榮稱號(hào)。 三、努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期、爭(zhēng)先進(jìn)位的攻堅(jiān)期、爬坡上坎的機(jī)遇期。我們要緊扣市委十二屆八次全會(huì)確定的“五項(xiàng)戰(zhàn)略、五場(chǎng)硬仗”和“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，唱響擔(dān)當(dāng)作為主旋律、練就擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)，以最佳狀態(tài)跑出高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的新速度新高度，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 第一，要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。重點(diǎn)圍繞園區(qū)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市建設(shè)，深入京津冀、長(zhǎng)三角 、珠三角走出去招商引資；打好“京津、沿?！眱蓮埮疲e極開(kāi)展園區(qū)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，確保 10 月底前成熟項(xiàng)目達(dá)到 XX 個(gè)以上，意向簽約項(xiàng)目達(dá)到XX 個(gè)以上。 第二，要強(qiáng)力推進(jìn)。 項(xiàng)目攻堅(jiān)。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目提速見(jiàn)效年”活動(dòng)，要明確責(zé)任、加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照既定目標(biāo)和進(jìn)度安排，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。要嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、簽約項(xiàng)目落地每周調(diào)度、每周通報(bào)制度，緊盯項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建成、達(dá)產(chǎn)全過(guò)程，做實(shí)代辦服務(wù)，優(yōu)化 要素保障，確保納入省市盤(pán)子的 XX 個(gè)項(xiàng)目按期開(kāi)工、 XX 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、 X 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保年內(nèi)完成投資 XX億元，以項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、活全局。 第三，要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加大入企 幫扶、跟蹤服務(wù)力度，助推企業(yè)發(fā)展壯大。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、加大科技投入、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè) XX 家、科技型中小企業(yè)XX 家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) XX%以上。 第四，要強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。以 “四最”營(yíng)商環(huán)境品牌創(chuàng)建為契機(jī)和主線，深入推進(jìn)行政審批、投資審批、商事制度改革，進(jìn)一步梳理完善項(xiàng)目全程代辦流程，制定“不見(jiàn)面審批”清單，方便市場(chǎng)主體和廣大群眾和辦理業(yè)務(wù)，打造“投資到園區(qū)、發(fā)展無(wú)障礙”的良好環(huán)境。 第五，要強(qiáng)力推進(jìn)基層組織建設(shè)。把鞏固拓展主題教育成果作為加強(qiáng)基層黨建的有力契機(jī)和有效抓手，全領(lǐng)域研究突破、全方位鞏固提升，不斷開(kāi)創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)黨建工作新局面。要系統(tǒng)規(guī)范落實(shí)抓基層黨建主體責(zé)任，積極探索干部人事薪酬制度改革，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要扎實(shí)開(kāi)展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)， 從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，持續(xù)提升黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量，打造示范點(diǎn)、培育新品牌，推動(dòng)基層黨建和中心工作、企業(yè)發(fā)展深度融合、互促共進(jìn)，以全面從嚴(yán)治黨的新成效，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，向市委市政府和全市人民交上一份合格答卷！ 機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油、大費(fèi)苦心，有時(shí)甚至茶飯不思，身心飽受煎熬。如果我們靜下心、 跳出來(lái)審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變。把握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫(xiě)作。 一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性。但不管講話內(nèi)容如何變化、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā)展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。 具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的 指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。 二、形式常變，基本章法不變領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見(jiàn)的事務(wù)公文，不像法定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽(tīng)眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類(lèi)、素材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。 這里的“大體”，主要指一些基本的章法。 從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開(kāi)，“是什么”闡釋概念，“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志 一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”，但仍然以“是什么”和“為什么”為話語(yǔ)前提，只不過(guò)因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確，所以沒(méi)必要再講。 從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。具體因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開(kāi)講七、八條，都是可以的。 從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好 保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行，以把問(wèn)題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。 三、問(wèn)題常變，解題思維不變每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不同，即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題，在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。 常見(jiàn)的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好： 一是辯證的思維。善于發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系 統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題，善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái)研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等的關(guān)系，拿出切實(shí)可行的措施辦法。 二是歷史的思維。從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律，分析所處的階段和現(xiàn)狀，把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)，指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作。只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。 三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作 納入制度和法治軌道，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力，確保不偏離法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。 四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類(lèi)型的講話，有不同的語(yǔ)言表述，比如工作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開(kāi)幕詞、歡迎詞等禮儀類(lèi)講話宜熱情洋溢，等等。但是從總體來(lái)看，各種類(lèi)型的講話稿對(duì)于“短實(shí)新”的文風(fēng)要求是一以貫之的。 要在“短”上下功夫。言不在多，要言不煩。后人常引用魯迅先生那句“寫(xiě)完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中，再次提出開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話、空話、套話、假話。對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。 要在“實(shí)”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好， 即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不 講虛話，講有感而發(fā)的話不講無(wú)病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。 要在“新”上下功夫。實(shí)踐中，同一工作內(nèi)容常開(kāi)會(huì)、常講話的情況是很多的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措?！度嗣袢?qǐng)?bào)》曾刊發(fā)過(guò)一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬(wàn)能句式”，既無(wú)屬于自己的真知灼見(jiàn)，又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說(shuō)的就是這個(gè)道理 。 在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西，是起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。 由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫(xiě)什么、怎么寫(xiě)，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見(jiàn)、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。 領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見(jiàn)的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場(chǎng)合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《同志在縣以上單位黨委書(shū)記座談會(huì)上的講話》。直接寫(xiě)明講話人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話便可。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫(xiě)講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置?？倶?biāo)題下方，一般還應(yīng)標(biāo)明講話的日期，用括號(hào)括起。 一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。也叫雙標(biāo)題。主要用于莊重場(chǎng)合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。這類(lèi) 標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題，說(shuō)明什么場(chǎng)合、什么人的講話，如《沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 —— 在第次代表大會(huì)上的報(bào)告》，即由一個(gè)主標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時(shí)就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。 還一種是，套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題。也叫固定標(biāo)題。即會(huì)議（活動(dòng)） +詞（講話）。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開(kāi)、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。 講話稿開(kāi)頭， 是講話思路的起點(diǎn)，不但使聽(tīng)眾了解講話者的意圖，而且提領(lǐng)整個(gè)講話，起著定調(diào)的作用。好的開(kāi)頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要。可以先入為主，先聲奪人，給人以深刻的印象，把聽(tīng)眾吸引住。要盡可能用簡(jiǎn)潔、概括、形象、生動(dòng)的語(yǔ)言，達(dá)到“好的開(kāi)頭，成功的一半”的功效。以下十二種開(kāi)頭比較常用： （一）開(kāi)門(mén)見(jiàn)山式。一開(kāi)頭就直敘本題，切入正文。即用一兩句話，直接點(diǎn)明講話內(nèi)容，讓聽(tīng)眾一下子抓住講話主題。這種開(kāi)頭莊重、簡(jiǎn)潔，對(duì)控制會(huì)場(chǎng)的氣氛有較強(qiáng)的作用。