【正文】 規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗，沒有發(fā)揮“抓典型、樹標(biāo)桿”的示范作用。 （六）在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面 一是管黨治黨意識有待增強。有的班子成員存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的心理，認(rèn)為經(jīng)濟工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”，認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，對黨建工作謀劃少、抓得少。二是“一崗雙責(zé)”落實不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多。三是敢管敢嚴(yán)力度有待加大。個別班子成員擔(dān)心執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。四是制度執(zhí)行不嚴(yán)。單位制定出臺了一系列規(guī)章制度辦法，但職工沒有進行認(rèn)真的學(xué)習(xí) 和領(lǐng)會，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有在各種場合強調(diào)和要求。在單位規(guī)章制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，最終導(dǎo)致職工出現(xiàn)我行我素，放任自流的心態(tài)。特別是單位職工考勤制度在執(zhí)行上不敢動硬，導(dǎo)致單位部分人員有遲到早退甚至?xí)绻?，從而影響了職工積極向上的精神狀態(tài)。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 （一）在加強理論武裝、堅定理想信念上有差距 近年來，局黨支部雖然注重思想政治教育，先后開展了群眾路線教育實踐活動、和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，但教育還缺乏針對性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。對理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。參與教育學(xué)習(xí) 的自覺性、主動性不足，教育的效果打了折扣，致使沒有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。對堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求理解不夠深刻。面對黨內(nèi)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和社會上的不良風(fēng)氣，難以把握主流和本質(zhì)。難以辨明方向，缺乏用辯證的觀點分析問題的能力，在堅持中國特色社會主義理想信念方面產(chǎn)生了一些認(rèn)識上的模糊和困惑，不能始終做到內(nèi)化于心、外化于行。沒有轉(zhuǎn)化為攻堅克難、奮發(fā)進取的激情和動力。一些同志不自覺地放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造，致使政績觀出現(xiàn)偏差。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的 功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進不力、落實不好。一些同志怕接觸矛盾，多栽花少栽刺，根子還是理想信念蒙上了灰塵。 （二）在加強黨性修養(yǎng)、強化責(zé)任意識上有差距 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后，領(lǐng)導(dǎo)班子對加強干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)重要性認(rèn)識不足。不知不覺放松了對自己的要求和約束，導(dǎo)致立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念不強。敬業(yè)精神、責(zé)任意識減 弱。對工作中的一些難點問題思考解決不夠。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識不夠到位、行動不夠迅速的現(xiàn)象。有時對社會關(guān)切、群眾需求把握不準(zhǔn)，抓環(huán)境管理轉(zhuǎn)型力度不夠。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。對基層工作提要求多，面上指導(dǎo)多，幫助解決實際困難和創(chuàng)造工作條件少。工作中考慮個人榮辱得失相對較多，考慮基層和群眾利益及全局利益不夠。奮斗意志有所消減，拼搏精神有所衰退，憑個人經(jīng)驗辦事，導(dǎo)致有的工作落實質(zhì)量和效果不佳。 （三）在嚴(yán)格自律、保持清廉本色上有差距 近年來隨著環(huán)保地位的提升、權(quán) 力的增大、資金量的增多，面臨的廉政風(fēng)險越來越突出，政風(fēng)行風(fēng)方面的問題越來越受到社會的關(guān)注，但一些領(lǐng)導(dǎo)同志對此認(rèn)識估計不足，重視程度不夠，機制和制度還不夠健全和完善。在黨風(fēng)廉政建設(shè)簽訂責(zé)任書上存在形式上的“一崗雙責(zé)”，存在信任替代監(jiān)督的現(xiàn)象。對相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對相關(guān)問題的過問不夠深。一些領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，特權(quán)思想和奢侈浪費現(xiàn)象糾正不力，享樂主義和奢靡之風(fēng)整治不狠。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對不正之風(fēng)缺乏主動的、自覺的、有力的抵制 。把請客送禮、吃吃喝喝、迎來送往看成必要的交際應(yīng)酬和所謂的“接待也是生產(chǎn)力”。自覺不自覺地把這種不正之風(fēng)異化成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”和“潛規(guī)則”，導(dǎo)致產(chǎn)生了攀比心理和“跟風(fēng)”心態(tài)，缺乏嚴(yán)格的制度約束和自律意識。 （四）在加強管理，監(jiān)督工作上有差距 對單位已有的各項規(guī)章制度在落實過程中缺乏有效的督促檢查，即使在發(fā)現(xiàn)問題后也當(dāng)好好先生，礙于情面，聽之任之，存在缺位現(xiàn)象，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)，致使一些有關(guān)改進作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。 （五）在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識上有差距 艱苦奮 斗、勤儉節(jié)約是中國人的傳統(tǒng)美德，要求我們的干部隊伍必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，以頑強的工作作風(fēng)和飽滿的工作熱情服務(wù)發(fā)展。但隨著生活水平的不斷提高，社會風(fēng)氣的侵蝕，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有所下降，這與黨和政府對干部隊伍的要求有一定差距。 三、努力方向和整改措施 （一）提高政治思想素質(zhì)，牢固樹立大局意識 領(lǐng)導(dǎo)班子要在日常工作學(xué)習(xí)中注重教育引導(dǎo)全體黨員、干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來，切實承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局的重要職責(zé)。根據(jù)不同時期和不同階段的學(xué)習(xí)重點和工作要求制定學(xué)習(xí)計劃，堅持每周一次的領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座學(xué)習(xí)，通過局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式，增強學(xué)習(xí)效果。不斷豐富干部職工的學(xué)習(xí)途徑，通過以會代訓(xùn)、選送外派，自學(xué)、討論交流等多種形式，深入學(xué)習(xí)和掌握政治理論與業(yè)務(wù)知識。通過不斷加強政治理論學(xué)習(xí)進一步強化大局意識全局觀念，在思想和行動上始終與縣委、縣政府保持高度一致，堅持整體工作“一盤棋”的思想，自覺擺正局部與整體、上級與下級、組織與個人的關(guān)系，做到小局服從大局、局部服從整體、下級服從上級、個人服從組織，時刻把全局和整體利益放在第一位。 （二）強化宗旨意識，求真務(wù)實開展工作 牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，堅持真抓實干，從每一項具體的工作抓起，以推動解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的出發(fā)點和著力點，沉下身子、深入實際開展調(diào)查研究。建立領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研制度和例會制度，針對環(huán)保重點、難點問題，針對通過各種方式收集聽取到的社會各方面對環(huán)保工作的建議和意見，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理產(chǎn)生問題的癥結(jié)和根源，制定相應(yīng)的整改措施，明確責(zé)任人和整改時限，同時建立整改臺賬，做到問題整改一個、銷案一個。加強領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工的交流，通過堅持談 心談話制度等各種途徑主動關(guān)心干部職工的工作、生活、感情，關(guān)心新成員的成長，充分利用工作間隙和節(jié)假日，組織干部職工開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，在全局營造和諧、輕松、團結(jié)友好的工作氛圍，增強全局的團隊精神，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 （三）堅持廉潔自律，發(fā)揮表率作用 加強監(jiān)督制約，進一步修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定、會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，加大政務(wù)公開的力度，定期將單位“三公經(jīng)費”、重大財務(wù)支出等通過各種渠道進行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。在單位內(nèi)部深入推行 勤儉節(jié)約，建立健全制度，并由局辦公室按照實際需求嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公物領(lǐng)取、公車使用等，加強對水電等能源的節(jié)約使用，并做好督查工作