【導讀】重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司。年產(chǎn)8－15萬m3中高密度纖維板項目原料。重慶市林業(yè)規(guī)劃設計院。重慶市綠萌數(shù)字林業(yè)咨詢有限公司。供應可行性研究報告。項目編號：CQLYGH－2020003. 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計證書林資證字甲B25號。發(fā)證機關國家林業(yè)局。張書維助理工程師。建立利益共享機制，保證相關區(qū)縣合作協(xié)議生效..........32. 建立人造板生產(chǎn)企業(yè)的準入制度，優(yōu)化企業(yè)布局..........33. 充分利用撫育間伐相關政策，保障原材料供應..............33. 原材料供應區(qū)域：以萬州區(qū)為中心，80km范圍內(nèi)的相關區(qū)。其中以萬州區(qū)、云陽縣、忠縣、石柱縣為主，梁平縣、開縣、奉節(jié)縣、湖北利川市為補充。

　　

【正文】 半徑 110km范圍 水平半徑 110km 范圍內(nèi)可提供的資源為 萬 m3，其生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。 僅靠萬州區(qū)供應 萬州區(qū) 2020— 2020 年可提供的原材料為 萬 m3，其生產(chǎn)重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 28 頁 規(guī)模為 m3。 2020 年以后生產(chǎn)規(guī)模測算 半徑 50km 范圍 水平半徑 50km范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設計方案 可提供的 原材料 為 萬 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ， 其提供的 原材料 為 m3，共計 可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。 其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計 可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 萬 m3，中密度纖維板 m3。 半徑 80km 范圍 水平半徑 80km范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設計方案 可提供的 原材料 為 萬 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 萬 m3，中密度纖維板 m3。 半徑 110km 范圍 重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 29 頁 水平半徑 110km 范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設計方案 可提供的 原材料為 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計可供資源 為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 僅依靠萬州區(qū) 現(xiàn)有 資源 萬州區(qū) 現(xiàn)有資源可提供的原材料 為 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計可供資源為 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當基地規(guī)模為 萬 hm2時 ，其提供的 原材料 為 m3，共計可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 原材料成本測算 原材料成本由林木價格 (活立木價格 )、采伐費用、集材費 (人力運輸費 )及運輸費 (車運費用 )構成。 根據(jù)滬江公司提供的原材料成本及本次對石柱、忠縣等 的 初步 調(diào)查， 不同運距的原材料成本重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 30 頁 為： 100km以內(nèi)原材料成本為 260元 /m3， 150km以內(nèi)原材料成本為300 元 /m3， 200km 以內(nèi)原材料成本為 350 元 /m3。不同運距的成本增加主要是在運輸費上 。詳見表 4— 11。 表 4— 11 原材料成本測算表 單位：元 /m3 費用構成 運 距 合 計 林木價格 采伐費用 集材費 運輸費 100km以內(nèi) 260 100 20 80 60 150km以內(nèi) 300 100 20 85 95 200km以內(nèi) 350 100 20 90 140 說 明 這是編制本方案時的調(diào)查價格 ，與今后的價格無關 。 推薦方案 上 述方案中， 2020— 2020 年的生產(chǎn)規(guī)模為 — ，2020年后的生產(chǎn)規(guī)模為 — 萬 m3。 推薦方案為 ：一是 水平距離 80km范圍內(nèi) 的區(qū)域 作 為 原材料供應區(qū)域 ，可提供原材料 萬 m3；二是 滬江公司 自營商品林 基地 hm2(27萬畝 )，可提供原材料 m3，三是中高密度纖維板 生產(chǎn)規(guī)模為 m3， 按理論值的 90%作為生產(chǎn)規(guī)模，則生產(chǎn)規(guī)模 確定 為 萬 m3，取整為 12萬 m3。 推薦該方案的理由 ：一是從原材料供應范圍圖上看， 80km 范圍內(nèi)包括萬州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云陽縣 95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，忠縣 70%以上的重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 31 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石柱縣 近 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合初定渝東地區(qū)萬州、云陽、忠縣和石柱作為原材料供應區(qū)域的方案；二是這 4 個區(qū)縣未納入原材料供應區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可作為原材料供應的后備鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證發(fā)生意外情況下的原材料供應；三是 12 萬 m3的中高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模 能夠充分利用森林資源，使原材料的供應與生產(chǎn)規(guī)模調(diào)協(xié)一致； 四是原材料運輸成本符合滬江公司目前的承受能力，雖然水平距離為 80km，但從水平距離與運 輸距離的關系看， 80km 水平距離與150km的運距大致相當。而 150km運距其運輸成本為 95元 /m3， 即使有出入，其出入也 不是很大，從中高密度纖維板銷售價格看，這個運輸成本是比較接受的；五是 80km 范圍內(nèi)，包括梁平縣 70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湖北利川市的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠保證這兩市縣與滬江公司鑒訂的 3 萬 m3(梁平縣 )和 5 萬 m3(利川市 )的原材料供應協(xié)議，保障滬江公司所需原材料的有效供應。 此 范圍內(nèi) ， 包括萬州全區(qū)、忠縣 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 石柱縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 云陽縣 59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 5 保障措施 建立企業(yè)自己的 工業(yè)原料林 基地 通 過上述的分析， 由于限額采伐的規(guī)定，對于現(xiàn)有資源的采伐是有限的， 是不能滿足 12萬 m3的生產(chǎn)規(guī)模的。 根據(jù) 國家有 關 “速豐林”建設有關 政策，對于 新建的 工業(yè) 原料林基地 ，其 采伐將不重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 32 頁 受采伐限額 指標 的控制，因此 滬江公司應結(jié)合速豐林基地建設，大力新 建工業(yè) 原料林基地 。 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)有商品林資源可供應狀況，滬江公司至少 需要新建 hm2( )的 工業(yè) 原材料基地 ， 才能 保證原材料的持續(xù)供應 。 而且， 2020 年必須著手建立工業(yè)原料林基地。 根據(jù)滬江公司提供的材料證明，重慶市林業(yè)局已批準滬江公司建立 萬畝速豐林基地，目 前已實施 萬畝。這是滬江公司保證原材料供應的有效措施和有利條件。 建立利益共享機制， 保證相關區(qū)縣合作協(xié)議生效 資源配置受市場價格因素影響較大，滬江公司為了能夠持續(xù)的利用萬州、云陽、忠縣和石柱 4 個區(qū)縣的原材料，除與其鑒訂有效的合作協(xié)議外，更要與他們建立長效的利益共享機制。這就要求當?shù)卣畱敇淞①Y源共用，效益共享的理念。 同時 當?shù)卣辉倥鷾室韵纳仲Y源為主的企業(yè)。 滬江公司在收購木材時，必須保證價格的合理性，及時將利益兌付給農(nóng)民 ，提高農(nóng)戶的積極性， 保證原材料供應的持續(xù)性 。 另外 ， 除上述 4 個區(qū) 縣外， 滬江公司 還與緊臨的 梁平縣、湖北利川市建立原材料供應協(xié)議。 根據(jù)滬江公司提供的材料證明，已經(jīng)同上述區(qū)縣鑒訂了 29萬m3的原材料供應協(xié)議。 重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 33 頁 建立 人造板 生產(chǎn)企業(yè)的準入制 度 ，優(yōu)化企業(yè)布局 從市級層面上講，市發(fā)展委應當建立人造板生產(chǎn)企業(yè)的準入制度，從全市角度來優(yōu)化人造板企業(yè)的總體布局。滬江公司纖維板生產(chǎn)規(guī)模達到 12 萬 m3后，在其周圍的梁平、云陽、忠縣、石柱等不再批準建立以消耗森林資源為主的生產(chǎn)企業(yè)。 充分利用撫育間伐相關政策，保障原材料供應 “天保”工程實施以來，對現(xiàn)有資源很少進行利 用，致使大部分林分密度過大，必須進行撫育。根據(jù)國家目前有關撫育間伐規(guī)定，當撫育間伐胸徑在 5cm 以下時，不 占 限額采伐指標 ，胸徑在 5— 10cm 時，不占生產(chǎn)計劃指標 。因此，各區(qū)縣要要充分利用撫育間伐這一政策，為滬江公司在 2020年前的原材料需求提供保障。 強化防火隔離帶建設， 為原材料供應提供有力保障 按國家有關防火的要求，一般情況下，成片森林面積在，需要建立防火隔離帶，為維護森林安全奠定基礎。從 2020年我市發(fā)生的森林火災情況看， 建立防火隔離帶勢在必行。因此，各區(qū)縣要強化防火 隔離帶建設。這樣，不但促進森林資源保護，更可為滬江公司提供大量的原材料。 重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 34 頁 保證基地及時更新 工業(yè)原料林基地采伐后，必須保證采伐的當年或次年春更新，否則，原料林基地將不能持續(xù)供應原材料 。 原料林基地更新可結(jié)合速豐林基地建設進行。 這就要求萬州區(qū)林業(yè)局積極申請速豐林基地建設規(guī)模，同時，在布局時，要與滬江公司的原料林基地相銜接。 另外，散生、四旁資源采伐后同樣需要進行更新。 6 結(jié)論 中高密度生產(chǎn)規(guī)模 根據(jù)對渝東地區(qū)萬州，云陽，忠縣，石柱等 區(qū) 縣的原料供應情況分析， 確定滬江公司中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī) 模為 m3。 2020— 2020 年前原材料供應方案 一是“十一五”期間的限額采伐商品材中，萬州區(qū) 50%、云陽縣 30%、忠縣 40%、石柱縣 40%提供給滬江公司，這樣，商品材的供應量達 萬 m3；二是充分利用 非規(guī)格材 (包括撫育間伐及低改等 )， 使其供應量達到 萬 m3； 三是提高利用限額采伐中非商品材的枝椏材比例，使枝椏供應量達 萬 m3；四是充分利用散生、四旁資源，其供應量為 萬 m3。這樣，可供應的原材料總量達 萬 m3。加上 梁平縣可提供 3 萬 m湖北利川市可提重慶市萬州滬江人造板制造有限責任公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項目原料供應可行性論證 第 35 頁 供 5萬 m3的原材料供應， 其供應總量可達 m3。而生產(chǎn) 12萬 m3的中、高密度纖維板只需要 萬 m3的原材料，因此，原材料完全能滿足滬江公司的需求。 另外，防火帶建設還能提供原材料。 2020 年后 原材料供應方案 根據(jù)原材料運輸成本及生產(chǎn)規(guī)模，確定原材料供應方案 為 ：一是現(xiàn)有資源供應方案， 以萬州區(qū)為中心，向外水平延伸 80km范圍內(nèi)的 區(qū)縣和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 二是 滬江公司在萬州建立 萬 hm2( 萬畝 )的 工業(yè)原料林 基地。 建設條件許可，建設 方案可行 萬州區(qū) 交通條件十分便捷，鐵路、公路、水路及航空四通八達。滬江公司在萬州區(qū)擴建年產(chǎn) 12萬 m3的中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模，不但原材料供應有保障，而且，還有許多政策支持 (林業(yè)貼息貸款、造林項目種苗補助、市場準入制等 )，因此，該項目建設條件許可。項目建成后，既可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提高農(nóng)民的就業(yè)率， 增加農(nóng)民收入， 又可以促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活林業(yè)內(nèi)在潛力，為社會創(chuàng)造財富。 項目建設方案可行。