【導讀】唐山市東外環(huán)天然氣輸配工程

　　

【正文】 萬元。 ◇建設(shè)項目前期工作咨詢費 根據(jù)國家計委計價格 [1999]1283 號、省物價局、省計委 [2020]10 號文件規(guī)定，暫按 6 萬元計列。 ◇勘察設(shè)計費 是指建設(shè)單位委托勘察設(shè)計單位為建設(shè)項目進行勘察、設(shè)計等所需 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 30 費用。根據(jù)《工程勘察設(shè)計文件收費管理規(guī)定》（國家計委、建設(shè)部計價格 [2020]10 號）及有關(guān)文件規(guī)定，工程勘察費按建筑物和構(gòu)筑物占地面積 30 元 /m2計算；設(shè)計費采 取直線內(nèi)插法計列。 ◇工程建設(shè)監(jiān)理費 是指委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需費用。根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格 [2020]670 號文件規(guī)定，參考唐山市及唐山市實際收費情況，暫按 萬元計列。 ◇環(huán)境影響咨詢服務(wù)費 是指按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對建設(shè)項目環(huán)境影響進行全面評價所需費用。根據(jù)國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格 [2020]125 號文件規(guī)定，暫按 5 萬元計列。 ◇招標代理服務(wù)費 是指招標代理機構(gòu)接受招標人委托，從事招標業(yè)務(wù)所需費用。根據(jù)國家計委計價格 [2020]1980 號文件規(guī)定，按 15 萬元 計列。 ◇工程保險費 是指建設(shè)單位在建設(shè)期間向保險公司投保的費用。根據(jù)河北省有關(guān)規(guī)定，按第一部分工程費用的 5‰ 計列。 ◇城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 根據(jù)河北省物價局、財政廳冀價經(jīng)費字 [2020]29 號等對唐山市批復文件，河北省物價局、河北省財政廳冀價經(jīng)費字 [2020]第 32 號及唐山市具體規(guī)定，按建筑面積 15 元 /平方米 計算。 ◇辦公及生活家具購置費 是指建設(shè)項目為保證項目初期正常生產(chǎn)生活和管理所必須的辦公和生活家具、用具費用。根據(jù)計標（ 85） 352 號文件規(guī)定，按人均 2020 元計列。 ◇人員培訓費 是指建設(shè)項目在交工驗收前自行培訓或委托其他單位培訓技術(shù)人員、工人和管理人員所支付的費用，根據(jù)計標（ 85） 352 號文件規(guī)定，按勞動定員的 60%參加培訓，人均培訓費按 2020 元計列。 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 31 ◇ 基本預備費 根據(jù)國家計委中國人民建設(shè)銀行印發(fā)《關(guān)于改進工程建設(shè)概預算定額管理工作的若干規(guī)定》等三個文件的通知 [計標（ 85） 352 號 ]文件規(guī)定，同時考慮項目實際情況，按第一、二部分費用之和的 4%計列； 建設(shè)投資 工程建設(shè)投資估算為 萬元，其中 ，建筑工程費 萬元，安裝工程費 900萬 元，工程其它費用 萬元，工程預備費 。 總投資 工程估算總投資 萬元 ， 其中：建設(shè)投資 ，鋪底 流動資金 萬元 ，建設(shè)期利息 。 詳見建設(shè)投資估算表和項目總投資使用與資金籌措表（附表 附表 2）。 資金籌措 工程估算總投資 萬元 ， 其中 項目資金自籌 萬元，銀行貸款為 。 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 38 第二章 發(fā) 展 規(guī)劃 、 產(chǎn)業(yè) 政策和行 業(yè) 準入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 （一）燃氣工程發(fā)展規(guī)劃依據(jù) （ 1） 《 中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》（ 2020— 2020年）。 （ 2） 《唐山市城市總體規(guī)劃》（ 2020— 2020 年）。 （ 3） 《唐山市中心城區(qū)燃氣專項規(guī)劃》（ 2020— 2020 年）。 （ 4） 《唐山市燃氣利用規(guī)劃方案》（ 2020— 2020 年）。 （二）燃氣工程發(fā)展規(guī)劃情況 在《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中指出：要落實節(jié)約能源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 唐山市是我國重要煤炭和鋼鐵基地之一，具有豐富的燃氣 資源。目前唐山市燃氣資源主要包括焦爐煤氣和天然氣兩種，其中焦爐煤氣資源由于多種原因，供應(yīng)較為緊張并且不穩(wěn)定，因此天然氣的發(fā)展和利用具有重要意義。 由于唐山市地理位置的優(yōu)越性，利用天然氣有著得天獨厚的優(yōu)勢。按照國家規(guī)劃的天然氣輸送管網(wǎng)，途徑及可能進入唐山市區(qū)的天然氣管線有：曹妃甸液化天然氣、陜甘天然氣、俄羅斯天然氣、冀東油田天然氣等。 根據(jù)規(guī)劃，中石油公司永 唐 秦天然氣輸氣管線在唐山市豐潤區(qū)陶立營、玉田縣西定府莊及遷安市卜官營村各設(shè)天然氣分輸站一座，該管線建成后可以向唐山市區(qū)及周邊縣市區(qū)供應(yīng)天然氣，與南 — 唐 管線天然氣可實現(xiàn)互為補充，對提高唐山市天然氣供應(yīng)的可靠性具有重要意義。 經(jīng)過綜合論證，唐山市作為該輸氣管線的經(jīng)過地，具有用氣的方便 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 39 條件。在《唐山市城市總體規(guī)劃》（ 2020— 2020 年）、《唐山市中心城區(qū)燃氣專項規(guī)劃》（ 2020— 2020 年）、《唐山市燃氣利用規(guī)劃方案》（ 2020— 2020年）中均對該區(qū)域的用氣進行了規(guī)劃。此項目符合國家相關(guān)項目規(guī)劃要求。 產(chǎn)業(yè)政策分析 根據(jù)我國重要的產(chǎn)業(yè)政策 —— 《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（ 2020年 11 月 19 日）的有關(guān)內(nèi)容，要求在全社會全面落實科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟增長方式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，保持國民經(jīng)濟較快發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。 根據(jù)唐山市城市發(fā)展需要和《唐山市中心城區(qū)燃氣專項規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，以及唐山市人民政府發(fā) [1998]6 號文件《唐山市環(huán)境保護與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展對策實施方案》精神，按照科學發(fā)展的要求，在我市科學發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)過程中，唐山市應(yīng)大力發(fā)展城市燃氣供應(yīng)，以進一步提高城市燃氣普及率。為唐山市經(jīng)濟建設(shè)和人民生活水平的提高做出更大貢獻。 天然氣是一種清潔、環(huán)保的能源，是石油開采和煉制的副產(chǎn)品。天然氣項目的合理開發(fā)和利用，可以充分利用能源， 減少和替代煤炭資源，同時可以有效改善城區(qū)環(huán)境。天然氣資源的充分和合理利用是對經(jīng)濟發(fā)展和對科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)有重要促進作用的項目，完全符合國家有關(guān)節(jié)能和環(huán)保等方面的產(chǎn)業(yè)政策，是需要采取政策措施予以鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)。 行業(yè)準入分析 (一 )行業(yè)準入標準 行業(yè)準入標準是產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的具體體現(xiàn)之一，它規(guī)定了行業(yè)準入的必要條件（最低門檻）。行業(yè)準入規(guī)定應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準入標準， 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 40 把好新上項目的市場準入關(guān)。 （二） 唐山市燃氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 燃氣行業(yè)長期以 來是非公有制企業(yè)難以進入的領(lǐng)域，唐山市天然氣有限公司自收自支、自負盈虧，在燃氣行業(yè)有較強實力。近期，建設(shè)部出臺文件要求各地對城市供氣實行特許經(jīng)營，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)或提供某項服務(wù)的制度，對特許經(jīng)營的期限、范圍、供氣質(zhì)量、供氣價格、法律責任等都有明確規(guī)定。 燃氣供應(yīng)行業(yè)實行特許經(jīng)營后，一些規(guī)模小、技術(shù)水平低、資金實力不足、供氣質(zhì)量差的單位將因無法滿足特許經(jīng)營條件而被逐步兼并撤銷，供氣行業(yè)因此將更加規(guī)范，將有利于供氣健康發(fā)展和供氣質(zhì)量的提高。有關(guān)部門與地方政府將盡快完成清理和修訂限制非 公有制經(jīng)濟市場準入的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定工作。 唐山市天然氣有限公司具有豐富的施工和管理經(jīng)驗，也是對社會和對人民負責的單位，能全面貫徹國家的相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。唐山市區(qū)天然氣的供應(yīng)，必將對該地區(qū)的燃氣事業(yè)的發(fā)展起到極大的促進，也將對該地區(qū)的城市建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。該項目也完全符合國家供氣行業(yè)準入的要求。 綜上所述，該項目建設(shè)符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入的要求，能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，項目建議可行。 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 41 第三章 資 源 開發(fā) 及 綜 合利用分析 可用天然氣資源市場分析 中國石油天 然氣集團公司（簡稱中國石油集團）是一家集油氣勘探開發(fā)、煉油化工、油品銷售、油氣儲運、石油貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)和石油裝備制造于一體的綜合性能源公司。在世界 50 家大石油公司中排名第7 位。中國石油集團每天為社會提供超過 219 萬桶原油和 28 億立方英尺天然氣，加工原油 180 萬桶。 2020 年，中國石油集團油氣投資業(yè)務(wù)擴展到全球 26 個國家。 唐山市可利用天然氣資源分析 隨著唐山市對燃氣需求量的不斷增大，引進天然氣已勢在必行。按照國家規(guī)劃天然氣輸送網(wǎng)，途經(jīng)及進入唐山市區(qū)的天然氣管線有： 曹妃甸液化天然 氣 擬 在曹妃甸建設(shè)一座供氣能力為 1000 萬噸（一期為 600 萬噸）的液化天然氣項目，并以此為氣源建 設(shè)曹妃甸 — 唐山 — 天津 — 北京輸氣干線，可向唐山、天津、北京供應(yīng)天然氣。該項目 2020 年正式供氣。 永 唐 秦天然氣 永 唐 秦天然氣管道工程是國家能源戰(zhàn)略的重要組成部分，是國家重點工程 —— 陜京二線的支線工程，是東北天然氣管網(wǎng)與華北天然氣管網(wǎng)連通管道。旨在將東北管網(wǎng)天然氣和國外液化天然氣引入華北管網(wǎng)，實現(xiàn)華北地區(qū)多氣源、互補互備的聯(lián)合供氣，提高供氣保障程度和供氣安全。 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 42 根據(jù)規(guī)劃，永 唐 秦天然氣在唐山市 豐潤區(qū)陶立營村設(shè)置分輸站，向唐山市區(qū)、開平區(qū)及豐南區(qū)供應(yīng)天然氣。 大港及華北油田天然氣 大港油田、華北油田天然氣已經(jīng)進入天津輸配管網(wǎng)，大港 — 塘沽 —漢沽 — 寧河天然氣供應(yīng)項目，設(shè)計輸氣能力 10 億 m3/年，該項目是國家天然氣規(guī)劃網(wǎng)中天津 — 唐山的天然氣干線項目，目前由于氣量不足，暫無法向唐山供氣。 冀東油田石油伴生氣 目前冀東油田南堡油區(qū)已經(jīng)開采，在采油過程中可提供石油伴生氣約 100 萬立方米 /日。通過冀東油田敷設(shè)南堡 — 唐山 DN650 管線，已經(jīng)向唐山供氣。 開平區(qū)可利用天然氣資 源分析 由于開平區(qū)對燃氣需求量的不斷增大，原有管道天然氣已不能滿足其需求，引進天然氣已勢在必行。 利用永 唐 秦天然氣的可能性 中石油公司永 唐 秦（河北永清 唐山 秦皇島）天然氣輸氣干線工程已經(jīng)建成投產(chǎn)。 根據(jù)規(guī)劃，永 唐 秦分輸站設(shè)在唐山市豐潤區(qū)陶立營村、玉田西定府莊以及遷安卜官營。為此，可向唐山市及周邊各縣供應(yīng)管道天然氣。 永 唐 秦天然氣具有充足的氣源供應(yīng)條件，可以解決唐山市所轄地區(qū)供氣緊張的情況，滿足唐山各縣區(qū)的用氣需求，具有較好的應(yīng)用前景。 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 43 天然氣綜合利用分析 天然氣供 氣目標市場定位 唐山市是國家建材工業(yè)基地、鋼鐵基地、能源基地（煤炭、電力），重化工工業(yè)基地，具備雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。 天然氣進入唐山市以后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)中陶瓷、玻璃、化工生產(chǎn)、制藥行業(yè)、裝備制造業(yè)中的熱處理，以及大量的民用及工商福利戶等傳統(tǒng)燃氣用戶都將是天然氣的目標市場。 另外，唐山市正在大力建設(shè)中的科學發(fā)展示范區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū) —— 曹妃甸工業(yè)園區(qū)和濱海新區(qū)，有著廣闊的天然氣發(fā)展前景和需求。 天然氣需求分析 通過對開平區(qū)的市場調(diào)查，得出開平區(qū) 2020 年至 2020 年天然氣氣量供需表，具體內(nèi)容如下： 項 目 2020 年 2020 年天燃氣氣量供需表 單位：萬立方米 /日 區(qū)、縣 2020 2020 2020 2020 2020 2020 唐山市燃氣集團 30 35 40 45 50 60 唐山市科凌天然氣技術(shù)有限公司 5 8 10 16 永 唐 秦天然氣可提供量 50 60 65 65 70 110 參考：《唐山市燃氣利用規(guī)劃方案》 從天然氣氣量供需表可以看出，利用永 唐 秦輸氣干線的氣源，完全能滿足開平區(qū)的用氣，具有較好的應(yīng)用前景。 資源利用分析 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 44 該項目利用的主要資源為水 、電、 和天然氣，本節(jié)對水和天然氣的利用進行簡要分析。 水資源的利用 項目用水主要為 施工 、 生活用水 ，項目年用水量 萬噸 。 電力利用 本項目所需用電主要為 施工臨時用電 ，項目年用電量 萬度。 天然氣資源的利用 來自于永 唐 秦管線天然氣 ，近期（ 20202020）供氣量 50 萬平方米 /日，遠期（ 20202020）供氣量將達到 80 萬立方米 /日。 資源節(jié)約措施 該項目擬采用節(jié)水型用水器具，使用具有自閉功能的自動節(jié)水龍頭，不用電也無需感應(yīng)及其它任何動力，自動、 手動開關(guān)均可，當人為不關(guān)或忘記關(guān)閉時 30 秒左右可自動關(guān)閉；防滴漏，順水流關(guān)閉，垂直密封取代磨擦密封，且磨損自補不易滴漏，可徹底解決陶瓷片水嘴所解決不了的滴、漏、跑、冒現(xiàn)象；使用節(jié)水型淋浴設(shè)施（延時自閉淋浴裝置），實現(xiàn)節(jié)水。其它資源節(jié)約措施可詳見“節(jié)能方案分析”專篇。 結(jié)論 該項目資源綜合利用方案符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會的要求，項目 運營 過程中不會對地表（下）水等其他資源造成不利影響，符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求。 唐山市開平區(qū)眾成工程咨詢 有限公司 45 第四章 節(jié) 能方案分析 用能標準和節(jié)能規(guī)范 用能 標準 能源是人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要資源。進入 21