【正文】 運(yùn)行，且在去年新一輪機(jī)構(gòu)改革中，林業(yè)部門(mén)雖得以保留，但沒(méi)有林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)構(gòu)及編制問(wèn)題近期難以解決。 （二）林業(yè)融資難的問(wèn)題。 盡管我區(qū)成立了市龍?chǎng)瘟趾油顿Y有限公司，已編制《市區(qū)林長(zhǎng)制林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，雖多次與市農(nóng)發(fā)行對(duì)接，目前由于缺少增信擔(dān)保，仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，融資難的問(wèn)題仍然存在。 四、下一步工作（一）進(jìn)一步加大 新修訂《森林法》、《市實(shí)施林長(zhǎng)制條例》宣傳工作。 （二）加快林長(zhǎng)制項(xiàng)目融資力度，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行林長(zhǎng)制項(xiàng)目融資和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債項(xiàng)目。 （三）圍繞鄉(xiāng)村振興和加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，做好與中國(guó)林科院亞林所對(duì)接工作，打造“甜柿村”“紅櫟村”“茶花村”三個(gè)特色村。 （四）按照《市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)行動(dòng)方案》，著力推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū)的各項(xiàng)工作。 第五篇：區(qū)林業(yè)局貫徹執(zhí)行森林法情況匯報(bào)材料 區(qū)林業(yè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行《森林法》情況匯報(bào) 區(qū)人大常委會(huì)主 任、各位副主任、各位委員： 《森林法》的實(shí)施是“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為了推動(dòng)森林法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，建設(shè)“和諧、文明”，改善我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，依法保護(hù)、培育和合理利用森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常 委會(huì)農(nóng)工委 2021 工作要點(diǎn)，區(qū)林業(yè)局對(duì) 2021 年貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》的情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將主要情況報(bào)告如下： 一、貫徹執(zhí)行《森林法》取得的成效 ㈠重視植樹(shù)造林，林業(yè)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善 生態(tài)建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。 2021 年林業(yè)局以綠化促美化，以綠化促致富，大力推進(jìn)城郊森林化、農(nóng)村莊園化、城鎮(zhèn)園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化，共完成造林面積 18100 畝，四旁植樹(shù) 138 萬(wàn)株，封山育林 5000 畝，均超額完成市、區(qū)計(jì)劃。截止目前，全區(qū)森林面積達(dá)到 ，城鎮(zhèn)與四旁綠化面積 ，森林覆蓋率達(dá)到 %，農(nóng)村村灣綠化率達(dá)到 45%，建城區(qū)人均占有公共綠地 10 平方米，位居全市遠(yuǎn)城區(qū)前列，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)良好奠定了良好的基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)新建版塊基地 30034 畝，其中：苗木花卉產(chǎn)業(yè) 15100 畝，水果產(chǎn)業(yè) 6272 畝，有機(jī)綠茶 2043 畝，杉木豐產(chǎn)林 6619 畝，引進(jìn)林業(yè)企業(yè) 6 家，其中具有國(guó)家一級(jí)綠化資質(zhì)企業(yè)一家，融資近億元，目前全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總面積累計(jì)達(dá)到 30 萬(wàn)畝，初步形成了以 107 國(guó)道為軸線(xiàn)的苗木花卉產(chǎn)業(yè)，以南部老區(qū)為主體的杉木豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)，以為中心的綠色水果產(chǎn)業(yè)和以為依托的有機(jī)綠茶產(chǎn)業(yè)的“一線(xiàn)三片”四大產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，武漢苗木花卉基地還被確定為國(guó)家級(jí)苗木花卉標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)，而且是目前湖北省唯一的一家國(guó)家級(jí)苗木花卉標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)。 家園綠化模 式得到社會(huì)認(rèn)可。在新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)局把林業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入的一個(gè)著力點(diǎn)，充分利用農(nóng)村“閑人、閑時(shí)、空閑地”等“三閑”資源和鄰灣荒山、荒灘、荒坡等“三荒”資源，發(fā)展以小果園、小苗圃、小茶園、小片林為特色的“四小”庭院經(jīng)濟(jì)和“環(huán)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)圈”，大力推進(jìn)林業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)“百村萬(wàn)戶(hù)”工程，新發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì) 8600 畝，環(huán)村產(chǎn)業(yè)圈 19200畝，形成了一批以鄉(xiāng)村 28 組為代表的庭院經(jīng)濟(jì)型，以鎮(zhèn)灣為代表的環(huán)灣產(chǎn)業(yè)型，以街村為代表的生態(tài)休閑型，以街灣為代表的農(nóng)家樂(lè)旅游型 ，四種不同風(fēng)格的農(nóng)民新村，受到社會(huì)各界的充分肯定。在 9 月 16 日至 18 日召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，區(qū)鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村代表湖北省武漢市“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，接受中央各部辦委領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各林業(yè)廳（局）長(zhǎng)視察，得到高度評(píng)價(jià)，區(qū)、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村還分別被中央宣傳部、中央文明辦、全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局四部門(mén)聯(lián)合授予全國(guó)首批“綠色小康縣”、“綠色小康村”稱(chēng)號(hào)。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦欣然題詞寄語(yǔ)“把更多更好的生態(tài)產(chǎn)品獻(xiàn)給人民！”。 ㈡重視森林保護(hù)和管理，執(zhí)行 《森林法》力度進(jìn)一步加強(qiáng) 森林資源清查工作有序進(jìn)行。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，按照《武漢市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作技術(shù)方案》的要求，二類(lèi)調(diào)查工作已于 10 月 10 日全面展開(kāi)，為了做好二類(lèi)調(diào)查工作，我們抽調(diào) 20 人組成了調(diào)查專(zhuān)班，并落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。截止目前為止已基本完成全部 12 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）的外業(yè)調(diào)查工作，現(xiàn)在內(nèi)業(yè)工作正在進(jìn)行之中，預(yù)計(jì)今年底全面完成森林資源清查工作所有外內(nèi)業(yè)工作。 集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市林業(yè)局的統(tǒng)一部署，區(qū)成立了集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《集體林權(quán)制度改革工作方案與意見(jiàn)》，并在鎮(zhèn)村、街村、鄉(xiāng)村三個(gè)各具代表的行政村開(kāi)展試點(diǎn)，局黨委已投資 40 多萬(wàn)元，組織 20 人的調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)森林資源進(jìn)行清查，摸清家底，為 2021年林權(quán)改革工作全面鋪開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。 生態(tài)效益補(bǔ)償基金逐漸到位。去年 4 月，我們根據(jù)《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》及省、市局文件精神，對(duì)全區(qū) 2021 國(guó)家、省、市的生態(tài)公益林的管護(hù)及生態(tài)效益補(bǔ)償基金使用情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)制定了《區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》。截止目前全區(qū)生態(tài)公益林 2021 三級(jí)管護(hù)合同全部落 實(shí)，共計(jì)落實(shí)管護(hù)合同 478 份，其中林業(yè)局與街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)簽訂管護(hù)合同 24 份；各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)與村集體或集體林場(chǎng)簽訂管護(hù)合同 185 份；國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、村集體或集體林場(chǎng)與護(hù)林員簽訂合同 269 份，真正把工作落到實(shí)處。 林政執(zhí)法得到社會(huì)好評(píng)。 2021 年林業(yè)局以規(guī)范化管理活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以引導(dǎo)教育為主，行政處罰為輔，注重培養(yǎng)市民樹(shù) 立正確的生態(tài)倫理，生態(tài)道德觀念，營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)綠、護(hù)綠的良好氛圍，同時(shí)對(duì)破壞林業(yè)資源的違法行為，堅(jiān)決予以打擊，絕不姑息，做到以案示警，震懾不法分子，取得了顯著成效。森林公安分 局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件 110 起，查處 107 起，查處率為97%。在辦證方面，推廣站、野保站、稽查站立足協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格依法行政，情系服務(wù)對(duì)象，共辦理 種苗經(jīng)營(yíng)、木材運(yùn)輸、野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)許可證 166 份，得到服務(wù)對(duì)象的一致好評(píng)，林業(yè)局行政服務(wù)窗口還被評(píng)為全區(qū)紅旗窗口。在護(hù)林防火工作上，局黨委從抓防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)儲(chǔ)備著手，先后投入資金 40 多萬(wàn)元，清理砍伐防火通道 50 公里，購(gòu)買(mǎi)風(fēng)力滅火機(jī) 4 臺(tái)、油鋸 4 把、常備滅火彈 3000 枚，重點(diǎn)防火期內(nèi)，抽調(diào) 40人組成防火專(zhuān)班，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防火小分隊(duì) 形成聯(lián)動(dòng)，由于應(yīng)對(duì)措施得力， 2021 年全區(qū)僅發(fā)生森林火警 24 起，與前年相比下降了 30%，有效地維護(hù)了區(qū)生態(tài)安全。 二、存在的主要問(wèn)題 一是資金投入不足。主要體現(xiàn)在森林防火、森林檢疫、植樹(shù)造林、國(guó)土綠化、新農(nóng)村建設(shè)綠化等諸多方面。 二是森林法律法規(guī)宣傳不夠深入。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，不能依法施政，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視林業(yè)生態(tài)保護(hù)；林地保護(hù)中不批先占、少批多占和亂批濫占的現(xiàn)象還比較突出；廣大農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)對(duì)森林法規(guī)和林業(yè)體制改革有關(guān)精神的理解還有待提高。 三是隊(duì)伍建設(shè)跟不上“生態(tài)立區(qū)”的要求。一部分工作人員綜合素質(zhì)不高，造成的現(xiàn)象是執(zhí)法隊(duì)伍缺少應(yīng)用的林業(yè)專(zhuān)業(yè)技能，有林業(yè)專(zhuān)業(yè)技能的又不在執(zhí)法隊(duì)伍之中；尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不能滿(mǎn)足林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，無(wú)法開(kāi)展相關(guān)的作業(yè)設(shè)計(jì)、執(zhí)法和檢疫等工作。 四是各類(lèi)破壞森林資源的違法行為時(shí)有發(fā)生。占用林地開(kāi)砂采石發(fā)生數(shù)量增多、毀壞林地面積增大、國(guó)有林場(chǎng)和城區(qū)周邊林地被蠶食的情況沒(méi)有得到根本遏制。 五是造林工程質(zhì)量還有待于提高。按照國(guó)家造林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)的造林成活率、保存率除退耕還林工程外其它的 新造林“兩率”相對(duì)較低。 三、下一步工作打算 2021 年，我們林業(yè)部門(mén)將堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，深入貫徹實(shí)施《森林法》，當(dāng)前著實(shí)抓森林資源保護(hù)、管理、利用和植樹(shù)造林等落實(shí)情況，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作。 加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)生態(tài)意識(shí)和法制觀念。林業(yè)部門(mén)一定要把森林法律法規(guī)宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)，持之以恒，常抓不懈。使廣大干部群眾學(xué)法、懂法、守法，了解和掌握國(guó)家林業(yè)政策，提高依法行政、依法辦事的能力和貫徹落實(shí)林業(yè)政 策的自覺(jué)性，增強(qiáng)全社會(huì)林業(yè)法制觀念和生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。 加強(qiáng)打擊森林犯罪，切實(shí)履行森林資源管護(hù)職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展多種專(zhuān)項(xiàng)打擊整頓行動(dòng)，加大對(duì)各種破壞森林資源行為的打擊力度，對(duì)典型案件公開(kāi)曝光，擴(kuò)大影響范圍。嚴(yán)格依法管理林木生產(chǎn)，從嚴(yán)從緊控制采伐指標(biāo)。加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治，注重科技投入，科學(xué)預(yù)防，科學(xué)滅害，減少病蟲(chóng)害損失。 加強(qiáng)造林工程質(zhì)量管理，抓好各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè) 。按照森林法的要求，切實(shí)解決好林木用地問(wèn)題，在保護(hù)好現(xiàn)有的林地的同時(shí)，推廣先進(jìn)造林模式、適用技術(shù)和優(yōu)質(zhì)苗木，全面提高造林質(zhì)量和成效，做到保護(hù)林地與植樹(shù)造林并重；堅(jiān)持和推廣行之有效的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題，確保各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的質(zhì)量和效益。 加強(qiáng)林地資源管理，加快集體林權(quán)制度改革。一是加大執(zhí)法力度，清理整治林地違法案件，嚴(yán)格依法查處侵占林地的違法行為。二是繼續(xù)貫徹招待森林限額采伐，嚴(yán)格控制森林資源消耗。三是抓緊進(jìn)行林權(quán)制度改革，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求抓緊完成全區(qū)林權(quán)證發(fā)放工作。四是加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)與其他職能管理部門(mén)的相互協(xié)調(diào)，切實(shí)形成合力，依法共同管理好林地資源。 統(tǒng)籌兼顧，做好其他各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。一是積極探索義務(wù)植樹(shù)的有效實(shí)現(xiàn)形式，提高盡責(zé)率，推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)森林防火工作，確?；馂?zāi)毀林率控制在 ‰以下。三是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治檢疫工作，嚴(yán)防有害森林植物、危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害侵入我區(qū)。四是加強(qiáng)種苗市場(chǎng)管理，依法維護(hù)林木種苗選育者、生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)林業(yè)科技推廣力度，特別要結(jié)合石漠化治理，推廣石山造林技術(shù)。 自 1985 年《森林法》實(shí)施以來(lái)，加快了我區(qū)植樹(shù)造林步伐，提高了全區(qū)森林覆蓋率；造林機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)了綠色建設(shè)；森林執(zhí)法管理有效地保護(hù)了生態(tài)；護(hù)林防火、病害防治措施得力，使我區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)林發(fā)展。 二ｏｏ八年六月十日