【正文】 問(wèn)題，也是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題。三農(nóng)問(wèn)題解決得成功與否將直接關(guān)系到我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)質(zhì)量的好壞。胡主席在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告提出堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng) [1]。莆田市在這種現(xiàn)實(shí)環(huán)境和歷史背景中，如何調(diào)動(dòng)各方面力量，全面有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是值得研究探討的重大課題。 一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的 重大意義 [2] 黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。全黨同志和全國(guó)人民對(duì)此應(yīng)當(dāng)有明確而又深刻的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來(lái)，上下一心、步調(diào)一致地為之努力奮斗。 農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)基本國(guó)情。十八大中提到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互 惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。在這個(gè)關(guān)系下，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì) 主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。“十二五”期間，莆田市制定了“港城崛起，經(jīng)濟(jì)翻番”，推進(jìn)莆田市現(xiàn)代化進(jìn)程的宏偉目標(biāo)，必須把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓全市農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具 第 1 頁(yè) * 有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放以來(lái)，莆田市農(nóng)村面貌雖有較大的變化，但農(nóng)民看病難、看病貴，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差的現(xiàn)象仍然存在，消除城鄉(xiāng)差別，任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)受到影響。因此，要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的進(jìn)程。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求 ，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民的潛在購(gòu)買(mǎi)意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。特別是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村社會(huì)的和諧。當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)關(guān) 系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 我們要深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策的重大意義，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)、穩(wěn)步地向前推進(jìn)。 二、莆田市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題 [3] 目前莆田市新農(nóng)村建設(shè)取得了不錯(cuò)成績(jī)，大多數(shù)鄉(xiāng)村發(fā)生了明顯變化，大力改善農(nóng)村居住生活條件，力度之大投入之多前所未有。這些為促進(jìn) 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持，使農(nóng)村工作出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)機(jī)和深刻變化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果，但隨著各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，直接影響和制約新農(nóng)村建設(shè)的深層問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，需要我們認(rèn)真對(duì)待，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 一、農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力 ,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列富民政策，收入不斷增加，農(nóng)民生活不斷改善。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比、與城市居民生活相比，農(nóng)民的收入水平還不高，農(nóng)民生活還不富裕，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成，持續(xù)增收的難度 仍然很大。 2021 年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá) 4486 元，比 1983 年增長(zhǎng) 倍，扣除物價(jià)因素，實(shí)際平均每年增長(zhǎng) %，與城市居民人均可支配收入平均增長(zhǎng) %、地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng) %相比形成鮮明的反差。特別是 1998－ 2021年的五年間，農(nóng)民人均純收入一直處在低水平上徘徊，扣除物價(jià)因素，實(shí)際年平均增長(zhǎng) %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，成為改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民增收最慢的一個(gè)時(shí)期，也是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要時(shí)期。近兩年，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和最低生活保障的實(shí)施，農(nóng)民收入增幅雖有所提升，但缺乏 長(zhǎng)效性，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)，由 1992年的 ：1一路攀升到 2021年的 ： 1， 2021年雖有所回落，但仍達(dá)到 :1。 二、農(nóng)村消費(fèi)水平偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)弱。農(nóng)村消費(fèi)無(wú)法成為擴(kuò)大內(nèi)需的助推器 [4]。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，啟動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求；有利于加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，創(chuàng)造更好的農(nóng)村消費(fèi)條件，為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)辟新的投資領(lǐng)域，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，莆 田市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)需求不足的矛盾和問(wèn)題，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來(lái)，莆田市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資需求拉動(dòng)，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用尚未得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年莆田市投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %， 比 2021 年提高 個(gè)百分點(diǎn)；而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為%，比 2021 年降低 個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不旺，關(guān)鍵是農(nóng)民消費(fèi)能力低，農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有得到充分啟動(dòng)，占莆田市人口近 80%的農(nóng)村人口，消費(fèi)水平明顯低于城市居民。 1993 年城市居民人均生活消費(fèi)支出 1847 元，農(nóng)村居 民人均生活消費(fèi)支出 1088 元，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)比為 ： 1，隨后呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)，到 2021年城市居民人均生活消費(fèi)支出 11026 元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出僅為 3250元，差距擴(kuò)大到： 1，根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村社會(huì)保障進(jìn)程慢。 三、社會(huì)保障事業(yè)滯后，養(yǎng)老制度亟待完善。隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化，莆田市農(nóng)村已進(jìn)入老齡化階段。農(nóng)村家庭戶(hù)均人口減少，勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)率上升，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，農(nóng)村社會(huì)保障迫在眉睫。當(dāng)前，莆田市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、勞動(dòng)者素 質(zhì)較差、抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，農(nóng)民收入狀況不穩(wěn)，農(nóng)村家庭受自身生活、生產(chǎn)、子女入學(xué)等因素影響，農(nóng)村社會(huì)保障困難重重。從新近農(nóng)村調(diào)查資料顯示，莆田市農(nóng)村勞動(dòng)力參加保險(xiǎn)的意識(shí)淡薄，參加相關(guān)保險(xiǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只占 %，其中參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的占 %、參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的占 %、參加醫(yī)療保險(xiǎn)的占 %、參加失業(yè)保險(xiǎn)的占%、參加工傷保險(xiǎn)的占 %、參加商業(yè)保險(xiǎn)的占 %。按參保人員從事行業(yè)情況分析，從事第一產(chǎn)業(yè)的只占 5%、從事第二產(chǎn)業(yè)的占 %、從事第三產(chǎn)業(yè)的占 %。由此可見(jiàn)， 農(nóng)村勞動(dòng)力保險(xiǎn)意識(shí)隨著勞動(dòng)力文化素質(zhì)提高而增強(qiáng)，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力保險(xiǎn)意識(shí)明顯偏低。在詢(xún)問(wèn)末參加保險(xiǎn)的原因時(shí)，有 %的農(nóng)村勞動(dòng)力回答不需要，有%認(rèn)為自己沒(méi)有支付能力，有 9%的勞動(dòng)力不知道如何參加，還有%的是企業(yè)不給辦理相關(guān)的保險(xiǎn)手續(xù)。 四、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，生活環(huán)境不盡人意。規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的“龍頭”。當(dāng)前，莆田市農(nóng)村仍存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、生活環(huán)境及公共衛(wèi)生條件差、土地浪費(fèi)嚴(yán)重等突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村建房缺乏科學(xué)的鄉(xiāng)村規(guī)劃和完善的管理；整治村容、村貌、 改善環(huán)境衛(wèi)生的狀況無(wú)法令人滿(mǎn)意。 三、全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該采取的措施 “十二五”期間，莆田市要堅(jiān)持按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞湄洲灣港口城市崛起來(lái)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、樹(shù)立新風(fēng)尚、構(gòu)建新體制，努力實(shí)現(xiàn)市委提出“班子健全，村部整潔；村務(wù)公開(kāi)，管理民主；收入增加，貧困有助；兒童入學(xué)，醫(yī)療合作；‘三電’進(jìn)村，路面硬化；生活垃圾，集中處理；飲水衛(wèi)生，住宅安全；文化活動(dòng)，健康豐富；婚喪喜慶，移風(fēng)易俗；鄰里和睦，社會(huì)穩(wěn)定”的十個(gè)目標(biāo)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。 一、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、 工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村緊密地聯(lián)系起來(lái)，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密地結(jié)合起來(lái)，切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。 二、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，既要從“三農(nóng)”本身尋找出路，又要跳出“三農(nóng)”從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局研究對(duì)策；既要大力挖 掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，采取盡快見(jiàn)效的具體增收措施，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策；既要著眼于發(fā)展，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾問(wèn)題。 三、加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)民提供良好的消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。增?qiáng)農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是當(dāng)前乃至相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期流通工作的主要任務(wù)。有關(guān)部門(mén) 要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，積極引導(dǎo)和拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)需求增長(zhǎng)。 四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，構(gòu)建 大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是莆田市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本方向，也是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑。改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度，構(gòu)建加快發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，城鄉(xiāng)公共服務(wù)的嚴(yán)重失衡、農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)明顯滯后，已成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問(wèn)題，并成為城鄉(xiāng)分治的焦點(diǎn)所在。因此，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋農(nóng)村的范圍，縮小不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。 五、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善民主議事制度，切 實(shí)維護(hù)農(nóng)民的參與權(quán)和管理權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。培養(yǎng)農(nóng)民的公民意識(shí)。 六、搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以村莊整治為主，充分利用農(nóng)村原有設(shè)施、房屋條件，農(nóng)民主體參與、政府幫扶、社會(huì)資金資助，改變農(nóng)村落后的人居環(huán)境。 七、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立多元化投融資機(jī)制。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大財(cái)政支農(nóng)資金的投入，改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，逐步建立起政府為主導(dǎo)的多元化支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。 八、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜 合改革。政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心制訂方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保抓出成效。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村綜合改革工作的督促檢查力度，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為，確保改革有序推進(jìn)。 四、結(jié)語(yǔ) 目前總體來(lái)看，莆田市的新農(nóng)村建設(shè)取得不錯(cuò)成績(jī)，但是還是存在農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力 ,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大；農(nóng)村消費(fèi)水平偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)弱；社會(huì)保障事業(yè)滯后，養(yǎng)老制度亟待完善；農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，生活環(huán)境不盡人意等問(wèn)題。莆田市政府應(yīng)該加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。十八報(bào)告中提到“堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng) 村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。”可以看到黨中央對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重視，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重。 莆田市要加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。 [1][2]堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗 [R].2021 深刻理解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義[N]. [3]莆田市新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題研究 [R].計(jì) 局 [4]齊中熙雷敏 .讓農(nóng)村消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需的助推器 [N].華社