【導(dǎo)讀】98年度採購專業(yè)人員訓(xùn)練基礎(chǔ)班。課程時間〆三小時。公報/網(wǎng)路/招標(biāo)公告27/28. 三家以上合格廠商投標(biāo)48. 資料來源〆蘇明通游麗慧(民90)政府採購法實務(wù)Q＆A元照出版。邀請符合資格廠商投標(biāo)18. 選擇性招標(biāo)(建立合。格廠商名單)程序準(zhǔn)備預(yù)先辦理資格審查文件。審查資格文件並建立合格廠商名單21. 履約第四章驗收第五章。確認符合採用限制性招標(biāo)之依據(jù)22. 成立評選委員會94訂定招標(biāo)文件之評審標(biāo)準(zhǔn)22. 綜合評選各投標(biāo)廠商之技術(shù)。、品質(zhì)、功能、商業(yè)條款。否對所有通過評審標(biāo)準(zhǔn)廠商採行協(xié)商措施。異質(zhì)工程採購認定原則。如總標(biāo)價及其組成之正確性、完。以序位第一且經(jīng)評選委員會出席委員。最有利標(biāo)適用情形及作業(yè)程序比較表。取得最有利標(biāo)精神。一〃採購法第五十二條。二〃採購法施行細則第。項第九款至第十一款。金額公告金額以上公告金額以上未達公告金額。組成採購評選委員會採購評選委員會評審小組。第四條招標(biāo)期限標(biāo)準(zhǔn)第五條。開標(biāo)家數(shù)公開招標(biāo)第一次三家。選擇性招標(biāo)無家數(shù)限制無家數(shù)

　　

【正文】 ,000， 折幅為 %。 (二 )經(jīng)考量標(biāo)的物性質(zhì) ， 以承商最低折幅 %作為現(xiàn)代儀器股份有限公司以往折幅紀(jì)錄 。 四、廠商報價（含稅）〆 (一 )現(xiàn)代儀器〆 BBBB估價單 7,520,000元。 (二 )參考市場訪價及以往採購記錄擇低編列預(yù)估金額?？剂勘景缚們r之 等因素，估算為參考價(1)@NT$2,119,680 (含稅 ) 【 算式 】 〆現(xiàn)代儀器參考價＝ (市場最低訪價總價 ) ? (以往折幅 )＝ (7,520,000) ? (%)?1＝@NT$6,448,400 (含稅 ) 五、相關(guān)商情資料如下〆 查行政院主計處「物價統(tǒng)計月報」臺灣地區(qū)進口物價基本分類指數(shù)，其 【 儀器設(shè)備 】 類物價指數(shù)迄今（ ）之跌幅如後〆 (一 ) %。 (二 ) %。 六、綜上所述，案內(nèi)Ｘ光巡迴體檢車屬醫(yī)療器材專業(yè)範(fàn)疇，擬參考廠商報價與前案經(jīng)驗等因素，並依下列原則估算本案之建議底價。 考量本案各單項之 a. 物價指數(shù)跌幅 b. 以往採購記錄 c. 研判可爭取折幅等因素，估算為各單項之參考價 (一 )【 算式 B】 〆項次一參考價 (1)＝ (現(xiàn)代儀器訪價單價 ) ? (以往折幅 )＝ (7,520,000) ? (%)＝ @NT$6,448,400(含稅 )【 參考價格 】 (二 )【 算式 A】 〆項次一參考價 (2)＝ [(AAAA醫(yī)院 EEEEE單價 ) ? (數(shù)量 ) + (廠商報價 X光管支架 )+ (廠商報價整理 70mm小片照相機 )+ (廠商報價施工期間代用品安裝及原機安裝費用 )+ (廠商報價數(shù)字鉛字 )+ (廠商報價音響 )+ (廠商報價熱水瓶 )+ (廠商報價肩帶式喊話器 )] ?[1+(現(xiàn)在物價指數(shù)跌幅 過去物價指數(shù)跌幅 )]＝ [(6,369,000)?1+ (35,000) + (147,000) +(20,000)+(2,000)+(10,000)+(5,000)+(4,000)] ? [(1+%%)]＝ @NT$6,534,650（含稅） 七、經(jīng)上述分析，參考價 【 算式 A】 因所得總價均比需求單位核定預(yù)算（ 6,500,000元）高，故預(yù)估金額為 @ NT$6,500,000 (含稅 )々預(yù)算之編列經(jīng) DDD 審核編列合理。 2020/10/7 商情蒐析流程 ?確認 標(biāo)的及規(guī)範(fàn) ?商源 查訪 ?商情 蒐整 ?價格 研析 ?商情 參考價提供 2020/10/7 確認標(biāo)的及規(guī)範(fàn) ? 重點〆 需求確認 ? 項目 〆 〃品名 〃貿(mào)易條件 〃規(guī)格 〃付款方式 〃功能 /性能 〃交運條件 〃數(shù)量 〃廠商資格限制 〃工作規(guī)範(fàn) 〃其他要求事項 2020/10/7 商源查訪 ? 重點〆 潛在商源之蒐整 ? 項目 〆 〃基本資料 〃可供應(yīng)產(chǎn)品 〃交易條件 〃供銷管道 2020/10/7 商情蒐整 ? 重點〆 影響價格之情資蒐整 ? 項目 〆 〃以往採購價格 〃匯率 〃物價指數(shù) 〃廠商銷售記錄 〃市場行情 〃產(chǎn)品市場供需情況 〃折扣 /優(yōu)惠 〃同類 /同級產(chǎn)品售價 〃利率 〃稅賦 2020/10/7 價格研析 ?市場訪價法 ?歷年購價 法 ?單價分析法 ?報價信用評估法 ?成本分析法 ?專家估算法 2020/10/7 商情參考價提供 ? 綜整研提商情參考價格 ? 製作商情參考價分析表 2020/10/7 市場訪價法 （市價法） ? 向潛在商源訪價 ? 以 最低報價總價訂定底價 ? 前提必須是廠商確實以真正市價報價 ? 此價格以供需雙方而定 （ 市場機能 ） ? 價格往往脫離成本基礎(chǔ) （ 一日三市現(xiàn)象 ） 2020/10/7 歷年購價法 ? 歷年該項料件的決標(biāo)單價 ? 以相關(guān)物價指數(shù)調(diào)整 ? 計算方式〆 本次參考單價 ＝ 以往採購單價 X (1+物價指數(shù)漲跌幅 ) 2020/10/7 單價分析法 之 1 綜合上述方法之優(yōu)點得出 。以獲得之每一料項之單價，逐一比較分析 找出合理單價 ，再乘以數(shù)量，得出單項總價後加總為全案總價。 ?市場訪價所得各廠商報價之單價 ?近年曾購買之單價 ?其他管道所獲單價或牌價 2020/10/7 單價分析法 之 2 ? 該法應(yīng)用應(yīng)遵循下列原則〆 ?市場 訪價應(yīng)以多家 為原則 ?歷年購價以近期為主 ， 並衡量其合理性 ?採購 批量相近之單價參考性較高 ?歷年購價 以公告且多家競標(biāo)購案之單價參考性較高 ?需求 時程之緩急 ， 應(yīng)列入合理單價研判要素 ?物價指數(shù)宜列入調(diào)整 ?報價廠商之報價可信度應(yīng)列為研判要素 2020/10/7 報價信用評估法 ? 報價信用係指廠商在 各階段之報價可信度 ? 宜掌握四個價格〆 ?申購前 之廠商報價 (A價格 ) ?廠商參與 競標(biāo)之首次報價 (B價格 ) ?廠商在 標(biāo)場中最後報價 (C價格 ) ?得標(biāo)廠商之價格 (D價格 ) ? 上述各價轉(zhuǎn)換為比率並於一段期間內(nèi)統(tǒng)計帄 均之 ， 即可算出廠商報價之可打折值 。 2020/10/7 成本分析法 ? 又稱 成本加成法 （ 俗稱 將本求利 ） ， 指將採購標(biāo)的物之 廠商成本總額加計預(yù)期利潤成數(shù) （ markup） 訂定之 ? 廠商成本如材料成本 、 人工成本 、 製造費用 、管理費用 、 稅捐等 ? 常用於金額鉅大及無法確定廠商報價是否合理等購案 ? 宜 事先編訂制式成本分析表 ， 以求取成本項目一致 ， 以利交叉分析 2020/10/7 專家估算法 ? 技術(shù)性或?qū)I(yè)性高之標(biāo)的物 ， 其價格估算 ，非一般業(yè)管單位所能掌握 ， 因此可委託 相關(guān)專業(yè)人員估算 ， 如工程顧問 、 科技顧問 、會計師 、 建築師等 ， 以期精確掌握合理價格 。 ? 專家 不一定外聘 ， 也 可由內(nèi)部各類專才組成 ，以集思廣益方式來執(zhí)行任務(wù) 。 ? 例 捷運工程 、 核電工程 、 交換機採購 等 。 2020/10/7 投資報酬率法 ?價格係 按投資額的預(yù)期報酬率 ， 加計其他成本而訂 。 ?是經(jīng)營者 理想的訂價方法 。 ?除非對銷售能有效管制 ， 例如 獨佔事業(yè)或?qū)＠?， 否則 難以適應(yīng)市場競爭 。 2020/10/7 採購清單編列價款注意事項 之 1 ? 貨品採購因個案要求條件不同 ，廠商之報價成本自有差異 ， 故於計畫清單編訂階段 ， 即應(yīng)瞭解需求及預(yù)算涵蓋範(fàn)圍之基礎(chǔ) ， 並予逐項編列 。 ? 計畫清單 價款編列作業(yè)原則 〆得標(biāo)廠商於履約階段須執(zhí)行之項目（ 財物 、 勞務(wù) ） ， 如涉價格應(yīng)儘可能逐項編列 。 2020/10/7 採購清單編列價款注意事項 之 2 ? 計畫清單之 預(yù)算逐項編列之優(yōu)點 〆 可 精實購案預(yù)算 之編列 商情作業(yè) （訪價、成本分析） 有所依循 增加標(biāo)場談判籌碼 廠商 違約之扣罰款有所依據(jù) 忠實 反映各品項單價成本 2020/10/7 考量編列價款之項目（依個案實際情形選列） ? 貨物（主件） ? 零附（配）件 ? 國內(nèi)外訓(xùn)練 ? 土木工程 ? 藍圖、手冊、零附件目錄、文件等 ? 研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利等費用 ? 安裝費 ? 檢驗費 ? 稅捐 ? 運費 ? 保險費 ? 公證費 ? 利潤 ? 其他 2020/10/7 底價訂定流程 前置作業(yè) 確認需求標(biāo)的或規(guī)範(fàn)後，運用「多管道商情」蒐整商情資料 預(yù)估金額 依圖說 、 規(guī)範(fàn) 、 契約並考量成本 ， 市場行情及政府決標(biāo)資料 ，訂定 「 預(yù)估金額 」 建議底價 依案況及市場各項變化 ， 考量 「 預(yù)估金額 」可行性 ， 妥訂 「 建議底價 」 核定底價 承辦單位完成 「 建議底價 」 後應(yīng)逕持呈機關(guān)首長 ， 或其授權(quán)人核定 2020/10/7 發(fā)文日期〆中華民國 97年 1月 17日 發(fā)文字號〆工程企字第 09700028091號 根據(jù)政府採購法 第 46條 主旨〆機關(guān)訂定 工程採購之底價 ，茲補充說明如下，請 查照。 說明〆 一、依政府採購法第 46條規(guī)定，機關(guān) 訂定底價 應(yīng)依圖說、規(guī)範(fàn)、契約並考量成本、市場行情及政府機關(guān)決標(biāo)資料 逐項編列 ，由機關(guān) 首長或其授權(quán)人員核定 。 二、機關(guān)辦理工程採購，為訂定合理底價，得先 參考本會公共工程價格資料庫、決標(biāo)公告資料、市場行情等相關(guān)物價資訊逐項編列、分析，提出預(yù)估底價 々亦得成立 底價審查委員會 辦理審查，提出建議底價，一併簽報機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定。併請注意施工地點與方法、履約時間及相關(guān)契約條件等影響價格之因素。 三、上開 底價審查委員會成員，其屬外聘者，得自本會建置之專家學(xué)者建議名單資料庫或其他具相關(guān)專門知識之人員遴選 ，由機關(guān)首長或其授權(quán)人員核定後聘兼之，並注意保密及迴避之規(guī)定。 2020/10/7 主旨〆檢送 95年 9月 5日 「 採購契約單價訂定之執(zhí)行現(xiàn)況 及遭遇問題之研討 」 會議紀(jì)錄乙份 ， 請 查照 。 一 、 採購契約 單價 無論以 機關(guān)預(yù)算或廠商報價為基礎(chǔ) 來調(diào)整訂定 ， 須以 合理性為前提 ， 並保留且善用雙方協(xié)議之機制 。 各機關(guān)所提供之現(xiàn)行做法 ， 工程會將納為參考 。 二 、 機關(guān)辦理 工程 採購 ， 其須辦理契約變更而有 新增非屬原契約數(shù)量清單內(nèi)所列 之工程項目者 ， 該新增工程項目 單價編列 方式 ， 工程會 90年 7月 18日 （ 90）工程企字第 90027293號令 已有規(guī)定 ， 應(yīng)以原預(yù)算相關(guān)單價分析資料為基礎(chǔ) ， 並考慮市場價格波動情形 。其底價訂定 ， 並應(yīng)符合政府採購法第 46條規(guī)定 。 發(fā)文日期〆中華民國 95年 9月 19日 發(fā)文字號〆工程企字第 09500361690號 根據(jù)政府採購法 第 46條 2020/10/7 三 、 如因機關(guān)辦理 契約變更 ， 造成原契約項目之價格條件改變 ， 由契約雙方 比照新增項目議定新單價 ， 工程會認為尚屬合理 。 執(zhí)行方式建議參採工程會 「 工程採購契約範(fàn)本 」 第 20條第 1款 ， 機關(guān)於必要時得於契約所約定之範(fàn)圍內(nèi)通知廠商變更契約 （ 含新增項目 ） ， 廠商於接獲通知後應(yīng)向機關(guān)提出契約標(biāo)的 、 價金 、 履約期限 、 付款期程或其他契約內(nèi)容須變更之相關(guān)文件 。 契約價金之變更 ， 其底價依政府採購法第 46條第 1項之規(guī)定 。 2020/10/7 ? 機關(guān)辦理工程採購 ， 其須辦理契約變更而有 新增非屬原契約數(shù)量清單內(nèi) 所列之工程項目者 （ 不包含漏列項目 ） ， 該新增工程項目 單價編列方式 ， 應(yīng)以原預(yù)算相關(guān)單價分析資料為基礎(chǔ) ， 並考慮市場價格波動情形 。 其底價訂定 ， 並應(yīng)符合政府採購法第四十六條規(guī)定 。 發(fā)文日期〆中華民國 90年 7月 18日 發(fā)文字號〆 (90)工程企字第 90027293號 根據(jù)政府採購法 第 22條 綜合 其他 2020/10/7 發(fā)文日期〆中華民國 96年 12月 7日 發(fā)文字號〆工程企字第 09600498910號 主旨〆機關(guān)辦理工程採購，請依說明二辦理，請 查照並轉(zhuǎn) 知所屬（轄）機關(guān)。 說明〆 一、依臺灣中小型營造業(yè)協(xié)會 96年 11月 21日陳情辦理。 二、機關(guān)辦理採購，請依下列事項辦理〆 (一 )工程招標(biāo)案，投標(biāo)廠商家數(shù) 不足三家而流標(biāo) ，或 報價超底價或預(yù)算而廢標(biāo)者 ，機關(guān) 重行招標(biāo)前應(yīng)檢討流標(biāo)或廢標(biāo)之原因 ，其屬預(yù)算不足或設(shè)計浪費者，不宜勉強再行招標(biāo)。 (二 )如因受限於預(yù)算而有減項招標(biāo)之需要，不應(yīng)影響工程品質(zhì)及功能需求。 (三 )如有多次流標(biāo)或廢標(biāo)之情形，採購機關(guān)及其上級機關(guān)應(yīng)檢討原因。 (四 )不得有設(shè)計內(nèi)容限制競爭之情形。 2020/10/7 〆