【正文】 宣傳口徑，有針對性地回應社會關切和群眾訴求。要認真貫徹落實省文明辦、省民政廳、省糾“四風”治陋習專項整治工作辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關于在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜 慶事宜的工作方案》（湘文明辦〔 2021〕 5 號）文件精神，8 月底前，指導所有村（居）委會將文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜納入村規(guī)民約，成立紅白理事會，制定具體的操辦章程，明確操辦標準和要求、違約責任和獎懲措施，切實做到家喻戶曉。要大力宣傳殯葬改革先進典型，曝光一批違法違規(guī)典型，用典型案例教育警示干部群眾，引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。要加強輿情監(jiān)測，強化媒體責任，為專項整治工作營造良好輿論環(huán)境。 活動期間，省里建立全省殯葬領域突出問題專項整治行動聯(lián)席會議制度，由分管省領導任組長，民政、發(fā) 改、民宗委、公安、司法行政、國土資源、環(huán)保、住建、交通、林業(yè)、衛(wèi)計委、工商、質(zhì)監(jiān)等 13個單位為成員，辦公室設在省民政廳社會事務處，舉報投訴電話為073184502267。聯(lián)席會議建立專項整治行動定期通報制度，遇有重大疑難問題，及時協(xié)調(diào)研究解決，推動專項整 — 8— 治行動順利開展、取得實效。各地專項治理方案、舉報渠道等信息要于 2021 年 7 月 20 日前報送全省殯葬領域突出問題專項整治行動聯(lián)席會議辦公室，并按要求及時報送整治工作進展情況。 附件： 1．殯葬管理工作情況自查和檢查表 2．全省殯葬 專項整治排查摸底統(tǒng)計表（表 1表 14） — 9— 第五篇：崇崗鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動方案 崇崗鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治行動 方案 按照民政部等 9 部委聯(lián)合下發(fā)《全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案》以及平羅縣人民政府有關專題會議精神，根據(jù)《土地管理法》《寧夏回族自治區(qū)殯葬管理辦法》有關規(guī)定，為進一步規(guī)范和加強農(nóng)村公益性墓地管理，有效保護土地和生態(tài)環(huán)境，杜絕私埋濫葬，現(xiàn)就崇崗鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治工作制定方案如下。 一、治理范圍 崇崗鎮(zhèn)境內(nèi)小散農(nóng)村公益墓 地，賀蘭山自然保護區(qū)封育圍欄以外、原 110 國道以西區(qū)域的老灣墓地，均屬專項整治范圍，對亂圈濫占、亂埋濫葬和違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營利活動等違法違規(guī)行為進行限期治理。 二、目標任務 通過對各埋葬點的集中整治，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕妴试嵊^念、革除喪葬陋習，努力在全社會形成文明、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)地殯葬新風尚，進一步推動全鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治工作的有效開展。 三、治理原則 堅持尊重歷史、依法治理、教育引導和逐步規(guī)范的治理原則。嚴格按照有關法律、法規(guī)及法定程序，教育和發(fā)動群眾積極參 與進行綜合治理，推行綠色生態(tài)殯葬，規(guī)范社會喪葬行為，建立健全治理殯葬管理突出問題的長效機制。 四、工作措施 （一）加強組織領導。成立崇崗鎮(zhèn)殯葬領域突出問題專項整治工作領導小組。 組 長：梁 邁 鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長副組長：吳建國 鎮(zhèn)黨委副書記、派出所所長 杜 濤 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長 王建軍 鎮(zhèn)黨委委員、政府副鎮(zhèn)長 段 樂 鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長助理 成 員 :吳光清 鎮(zhèn)國土所所長 安德生 崇崗法所所長、 陳萬山 鎮(zhèn)綜治服務中心副主任 楊林明 鎮(zhèn)民生服務中心辦公室主任 各村村委會主任 領導小組負責統(tǒng)籌推進專項整治工作。對整治范圍進行摸底，并制定有效措施，扼制違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營利活動和亂埋濫葬處置等工作。領導小組辦公室設在民生服務中心，負責協(xié)調(diào)相關工作。 （二）加強宣傳，營造氛圍。采取發(fā)放宣傳單、逐村逐戶走訪的形式，廣泛宣傳殯葬領域突出問題治理工作相關內(nèi)容，倡導文明殯葬新風尚。采取在重點地段懸掛橫幅、刷寫標語、安裝宣傳牌等形式，深入宣傳國家及區(qū)市縣關于打擊治理殯葬管理突出問題的相關規(guī)定，引導廣大群眾自覺抵制殯葬服務中違法違規(guī)行為。采取日常流動宣傳的方式，根據(jù)轄區(qū)死亡人員情況，及時了解死亡人員安葬墳墓情況，做好事前思想工作，引導其安葬到公墓，從思想及安葬源頭上積極引導群眾文明治喪、低碳祭掃，推廣喪葬新禮儀。 責任領導：段樂 責任單位：民 生服務中心、國土所、各村委會完成時限： 2021 年7 月 20 日 （三）摸清底數(shù)，建立臺賬。按照屬地范圍，組織各村委會對轄區(qū)范圍內(nèi)、公墓區(qū)以外的農(nóng)村公益埋葬點及墳墓信息進行全面的摸底調(diào)查，并登記造冊。進一步加強工作力量，采取各種有效措施，對暖泉老灣墓區(qū)現(xiàn)狀及埋葬墳墓情況進行全面摸底，對墳墓數(shù)量、面積、族戶身份等基本情況進行登記造冊，繪制現(xiàn)狀圖，確保底子清，情況明。 責任領導：段樂 責任單位：民生服務中心、國土所、各村委會完成時限： 2021 年8 月 10 日 （四）圈定界限，規(guī)范管理。重點 對暖泉老灣墓區(qū)現(xiàn)有區(qū)域進行設置圍欄，在各進出路口安裝設置限高門，及時維護圈界設施，杜絕人為損壞宣傳欄、界樁、絲網(wǎng)等設施，安排專人進行定期巡查，嚴厲打擊私自損壞圈界設施、私自移動圈界范圍等現(xiàn)象。引導鼓勵圈界管理區(qū)因地制宜進行綠化美化，逐步實行園林化，嚴防青山“白化”現(xiàn)象。 責任領導：段 樂 責任單位：民生服務中心、國土所、暖泉村村委會完成時限： 2021年 8 月 15日 （五）依法處置、嚴厲打擊。加強各重點區(qū)域的日常巡查工作，嚴厲查處亂圈亂占、違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營利活動 的違法行為。暖泉老灣墓區(qū)圈界范圍內(nèi)和圈界范圍以外，堅決不允許新增墓地，不允許新修豪華墓院。對現(xiàn)有家族墓地的圍欄和明顯違章建筑物，通知喪屬限期內(nèi)自行拆除，如在規(guī)定時限內(nèi)經(jīng)勸解仍不拆除，將按照相關規(guī)定，配合相關部門進行強行拆除。 責任領導：段樂 責任單位：派出所、民生服務中心、國土所、暖泉村村委會 完成時限： 2021 年 9 月 15日 （六）落實政策、應遷盡遷。加強宣傳教育，認真落實各項補助政策，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)經(jīng)營性公墓，以政策補助和企業(yè)優(yōu)惠的方式，鼓勵引導零散墳墓的遷移和老灣墓區(qū)的逐步遷移。凡在 2021 年 12 月 30日前，從崇崗鎮(zhèn)境內(nèi)遷移零散墳墓到經(jīng)營性公墓或陵園內(nèi)安葬的，持遷出地村委會證明、公墓使用證（需注清遷入單、雙穴數(shù)）、協(xié)議書及有效發(fā)票或收據(jù)，到民生服務中心登記申領遷墳補助費（單穴補助 600元，雙穴補助 1000 元）。自即日起到 2021 年 12 月 30 日期間，凡從賀蘭山自然保護區(qū)封育圍欄以東、原 110 國道以西崇崗鎮(zhèn)境內(nèi)區(qū)域遷入“賀 蘭山陵園”的墳墓，購買單穴墓（ 4 ）米每座 1200 元、雙穴墓（ 4 ）米，每座 1800 元、（ 4 3）米遷一墓預留一墓每座 4500元；凡在崇崗鎮(zhèn)境內(nèi)，賀蘭山自然保護區(qū)封育圍欄以東、原 110 國道以西區(qū)域的現(xiàn)有墳墓，遷入成品墓穴，按銷售定價 15%優(yōu)惠。 責任領導：段樂 責任單位：民生服務中心、各村委會 五、治理時限 治理時限為 2021 年 7 月 20 日至 2021 年 9 月 15 日。 六、落實責任 嚴格此次專項治理目標管理考核，對切實履行職責，治理工作取得明顯成效的單位 和個人，進行表彰獎勵，對措施不力，工作懈怠造成治理工作滯后的單位或個人，嚴肅進行問責追究。 七、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展殯葬領域突出問題治理是落實縣委、縣政府決定和保護國土資源、林地資源、推動殯葬事業(yè)改革，落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，各有關站所、村委會務必要做到思想高度統(tǒng) 一、認識充分到位，措施務求實效。 （二）宣傳引導，營造氛圍。各相關村（站所）要利用各種宣傳工具，通過發(fā)放宣傳單、手機短信、微信和組織召開群眾大會等多種形式，長期不懈地宣傳殯葬政策法規(guī)和治理亂埋 濫葬工作的重要意義，爭取廣大群眾對殯葬改革工作的理解、支持和配合，自覺參與到治理喪葬陋習，樹殯葬文明新風的工作部署上來。 （三）把握方法，維護穩(wěn)定。在治理過程中，要注意把握工作策略和方法，認真履行職責，做到依法行政，文明執(zhí)法，對違法、違規(guī)行為的處置要做到證據(jù)充足，程序合法，處罰公正，防止引發(fā)社會矛盾，切實維護人民群眾合法權益。 （四）標本兼治，注重長效。建立和完善長效治理機制，鞏固專項治理成果，從源頭上防止違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營利活動及亂埋濫葬回潮蔓延，有效保護土地和生態(tài)環(huán)境。