【正文】 生活難。黨支部是黨員之家，家庭成員理應(yīng)經(jīng)常相聚交流感情，這個(gè)家才有家的感覺。但目前部分農(nóng)村 黨支部一年難得過上幾次組織生活，究其原因主要有 :村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，開展組織生活經(jīng)費(fèi)不足；黨員外出務(wù)工，流動(dòng)過多，參加組織生活的人數(shù)得不到保證；少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，把參加組織生活當(dāng)成是來享受，沒有好處就不來。 二是按月收繳黨費(fèi)難。按月交黨費(fèi)不在于錢多錢少，而在于提醒黨員記住自己的黨員身份，堅(jiān)持以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。但有相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員特別是年老體弱者和流動(dòng)黨員，認(rèn)為月月交黨費(fèi)實(shí)在麻煩，為了方便省事，村黨支部遂改為一次性收足全年黨費(fèi)。由于不能每月收繳黨費(fèi)，加之組織生活少，黨組織未能及時(shí)掌握黨員動(dòng)態(tài)，容易 造成管理脫節(jié)現(xiàn)象，并在不同程度上影響了黨員行使權(quán)利和履行義務(wù)的積極性，導(dǎo)致有的黨員對黨的感情淡化，對黨員身份不再看重。 三是集中教育培訓(xùn)難。我鄉(xiāng)農(nóng)牧民黨員居住分散，平時(shí)各忙各的，難得聚在一塊。而那些具有一定文化的青壯年越來越多地選擇外出打工或經(jīng)商，使農(nóng)村黨員發(fā)展后備力量嚴(yán)重不足；黨員平均年齡偏大，以中老年人居多；文化程度偏低，學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新事物的能力和興致較差；黨員的數(shù)量和質(zhì)量都不盡理想等。這些差別導(dǎo)致對黨員難以統(tǒng)一管理和集中培訓(xùn)，即使以支部為單位也難使教育培訓(xùn)計(jì)劃滿足所有黨員個(gè)體的需要，所以黨 員的參與率往往不高。 二、加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理的對策與建議 針對上述難題，我們必須堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，采取有效措施加以解決，積極探索農(nóng)村黨員管理的新途徑，確?；鶎咏M織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的方針政策和工作任務(wù)能夠真正落實(shí)到農(nóng)村。 一、實(shí)行分類管理。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的管理，必須創(chuàng)新管理方式和方法，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員進(jìn)行分類，引導(dǎo)其發(fā)揮作用。一是對無職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)管理。根據(jù)各村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和亟待解決的問題，設(shè)置讓黨員發(fā)揮作用的具體崗位，如黨務(wù)村務(wù)顧問、財(cái)務(wù)監(jiān)督、計(jì)劃生育監(jiān) 督、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會(huì)治安維護(hù)、民事糾紛調(diào)解等，并規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)，采取一人一崗、一崗多人或一人多崗等形式，由支部把能夠勝任某些崗位且符合條件的黨員推薦上崗。上崗后，支部要及時(shí)進(jìn)行督查。對出現(xiàn)問題的要認(rèn)真分析研究，及時(shí)改進(jìn)，有效地加強(qiáng)管理；二是對外出務(wù)工黨員進(jìn)行跟蹤管理。各支部要對外出務(wù)工黨員進(jìn)行登記造冊，并落實(shí)好聯(lián)系人，及時(shí)向外出務(wù)工黨員傳遞支部的信息，并要求他們每月主動(dòng)向支部或黨小組作一次思想?yún)R報(bào)，支部認(rèn)真總結(jié)外出務(wù)工黨員在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，提出整改意見，并反饋給黨員本人，促其落實(shí)整改，保持管理的連續(xù)性，使之學(xué)習(xí)不斷檔、思想不掉隊(duì)。三是對老弱病殘黨員進(jìn)行集中管理。根據(jù)實(shí)際情況，將老弱病殘黨員編入同一個(gè)黨小組進(jìn)行統(tǒng)一管理，從政治上、思想上、生活上給予關(guān)懷和照顧，讓他們過好組織生活，當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。 二、加強(qiáng)目標(biāo)管理。確定每位黨員的管理目標(biāo)，每月對照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合個(gè)人表現(xiàn)予以評分，并每月進(jìn)行公布。年終把累計(jì)得分作為黨員民主評議、表彰先進(jìn)、處置后進(jìn)的主要依據(jù)。 (1)劃分層次。以村黨支部為單位，根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn)，將全體黨員劃分為四個(gè)層次。即第一層次為黨員的村兩委干部； 第二層次為年齡在 59 周歲以下的在家無職黨員；第三層次為外出務(wù)工、經(jīng)商的流動(dòng)黨員；第四層次為年齡 60 歲以上的無職或體弱多病的黨員。 (2)設(shè)定基分。根據(jù)四個(gè)不同層次黨員的特點(diǎn)，按 20～ 50 不同分值確定相應(yīng)的基準(zhǔn)分。第一層次基礎(chǔ)分 20 分，第二層次基礎(chǔ)分 30 分，第三層次基礎(chǔ)分 40 分，第四層次基礎(chǔ)分 50 分。 (3)明確指標(biāo)。以監(jiān)督制約和發(fā)揮作用并重，確定考核內(nèi)容，主要包括宣傳貫徹黨的路線、方針、政策；執(zhí)行支部各項(xiàng)決定；遵守各項(xiàng)規(guī)章制度；政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；外出黨員思想工作匯報(bào)；參加“三會(huì)一課”；黨費(fèi)繳納；聯(lián)系黨務(wù)村務(wù)； 協(xié)助調(diào)解民事糾紛；勤勞致富及扶貧幫困；提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目；參加公益事業(yè)等 32 項(xiàng)指標(biāo)。根據(jù)細(xì)化后的考核指標(biāo)，每一項(xiàng)都明確規(guī)定具體得分和倒扣分值。 (4)記錄分?jǐn)?shù)。每位黨員人手一本《黨員管理積分手冊》，每完成一項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)記錄在自己的積分手冊中。個(gè)人獨(dú)自完成的工作，要及時(shí)報(bào)告黨支部，經(jīng)支部討論認(rèn)可，按相應(yīng)分值計(jì)分，扣分的統(tǒng)一由黨支部討論決定。各支部要確定一名支委為記錄員，具體負(fù)責(zé)支部積分工作。黨支部在每月召開的黨員會(huì)議上通報(bào)各黨員的得分情況，并與黨員個(gè)人登記的進(jìn)行核對，核對無誤后進(jìn)行公布，接受黨員群眾監(jiān)督。 (5)積分 運(yùn)用。把積分等次作為年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)和民主評議的主要依據(jù)。按照黨員全年累計(jì)積分進(jìn)行劃分累計(jì)達(dá) 100 分以上的為優(yōu)秀等次、 70～ 90 分的為合格等次、 51～ 69 分的為基本合格等次、 50分以下的為不合格等次。凡被評為優(yōu)秀的，要及時(shí)在黨員大會(huì)進(jìn)行表彰；凡被評為基本合格的，要對其提醒和警告；凡被評為不合格的，給予三個(gè)月或六個(gè)月整改期，并確定兩名合格黨員對其進(jìn)行幫助引導(dǎo)，督促其積極改正缺點(diǎn)。 三、完善制度管理。一是建立黨支部會(huì)議預(yù)告制度。要求各支部在召開黨員大會(huì)的前三天以電話或書面的形式向鄉(xiāng)黨建辦報(bào)告召開的時(shí)間及內(nèi)容 ，提前兩天通知鄉(xiāng)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員，讓他們做好工作安排。會(huì)議召開后，由鄉(xiāng)黨建辦隨機(jī)抽查幾名黨員加以核實(shí)，以此督促支部按要求開好黨員大會(huì)。要求各村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)預(yù)告制度，開好支委會(huì)、支部擴(kuò)大會(huì)議和黨員大會(huì)，上好黨課，并認(rèn)真做好記錄，確保有案可查，活動(dòng)有人抓、有人管、有成效。二是建立與外出黨員聯(lián)系制度。為加強(qiáng)對外出黨員的管理，各村支部要建立與黨員定期聯(lián)系的機(jī)制，以黨小組為單位，落實(shí)一名責(zé)任心強(qiáng)的黨員組長或副組長為聯(lián)系人；制作本小組的通訊錄，包括黨員的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等內(nèi)容；聯(lián)系人要每月與黨 員聯(lián)系一次，了解其思想、工作、作風(fēng)情況等，經(jīng)每月匯總后向支部匯報(bào)，讓支部能即時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，切實(shí)做好對外出黨員的管理。農(nóng)村黨員管理是一項(xiàng)長期二艱巨的任務(wù)，我們將加強(qiáng)制度管理，采取黨員分層管理積分考核辦法，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員建設(shè)新農(nóng)村的熱情，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 白楊河鄉(xiāng)黨委二〇一一年八月二十六日