【正文】 命感，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，改進執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。 (二 )明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實到位 承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的工作人員要以執(zhí)法計劃統(tǒng)籌各項行政執(zhí)法工作，各業(yè)務(wù)科室要認真編制并細化科室執(zhí)法工作計劃，并按要求編制現(xiàn)場檢查方案，明確具體執(zhí)法工作的人員、時間、任務(wù)及責(zé)任人，層層落實行政執(zhí)法工作責(zé)任，確保監(jiān)管責(zé)任落實到位。 (三 )規(guī)范執(zhí)法，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任 要深入分析安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)察的重點、難點。執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)行行政處罰程序和行政強制措施，規(guī)范行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、流程合規(guī)。通過嚴 格執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定向好。 年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃二 (一 )計劃制定依據(jù)：新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制辦法》 (安監(jiān)總政法〔 2021〕 150 號 )、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》和國家有關(guān)文件 。 (二 )執(zhí)法檢查對象： 17(家 )，其中： 煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè) 1 家、加油站 2 家、煙花爆竹經(jīng)營零售店3 家、八大工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè) 11 家 。 (三 )執(zhí)法檢查內(nèi)容：國家安全監(jiān)管總局令第 24 號第八條規(guī)定的二十項內(nèi)容和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)行政檢查暫行辦法》第十條、第十一條內(nèi)容等 。 (四 )執(zhí)法檢查頻次： A 類高危企業(yè)每月檢查一次 。B 類八大工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每季度檢查 1 次 。C類煙花爆竹零售店每季度檢查 1 次。 詳見《寧鄉(xiāng)市大屯營鎮(zhèn)人民政府 2021 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》 年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃三 為進一步 規(guī)范全區(qū)林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)行為，認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，不斷加大執(zhí)法工作力度，全面落實監(jiān)管責(zé)任，有效改善提高執(zhí)法效能，維護全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)安全有序、規(guī)范經(jīng)營的市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實際情況，制定區(qū)林業(yè)局 2021安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計劃如下。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大全會精神為指導(dǎo)，以監(jiān)管為紐帶，抓住重點，采取日常監(jiān)管與集中執(zhí)法相結(jié)合，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面落實林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。 較好地運用法治手段實現(xiàn)對林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的全覆蓋，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作目標 區(qū)林業(yè)主管部門制定符合本級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作實際的計劃。通過林業(yè)部門的監(jiān)管，明晰執(zhí)法檢查企業(yè)、內(nèi)容和頻次。按照“零事故、零死亡”的目標，排查治理木材加工企業(yè)安全隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，確保全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和林業(yè)安全形勢繼續(xù)保持良好勢頭。 三、檢查內(nèi)容 (一 )對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查 依法取得安全生產(chǎn)行政許可 項目備案情況 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程及其有關(guān)臺帳登記情況 。 依法配備安全生產(chǎn)管理人員情況 。 從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，作業(yè)場所(崗位 )職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理情況 。 檢查從業(yè)人員有無簽訂勞動合同，勞動合同是否違反《勞動法》等情況。 (二 )對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的檢查 按照許可批準的范圍組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，木材加工企業(yè)依照批準的安全設(shè)施設(shè)計組織施工情況 。 對設(shè)備設(shè)施的安全維護、保養(yǎng)、定期 檢測情況 。 較大危險因素和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標志。 四、責(zé)任部門 (一 )對檢查中發(fā)現(xiàn)非法違法經(jīng)營行為的執(zhí)法工作由林業(yè)局上報安監(jiān)部門后在安監(jiān)部門的指導(dǎo)協(xié)商下具體實施。 (二 )對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全管理方面的監(jiān)管、檢查工作按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰評定、誰負責(zé)”的原則，由林業(yè)局安全辦負責(zé)監(jiān)督實施。 (三 )按照“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，林業(yè)局負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)安全監(jiān)管工作，并責(zé)任落實到位。 五、檢查對象 涉 林木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，根據(jù)屬地管理原則，由區(qū)林業(yè)主管部門具體組織實施，區(qū)林業(yè)局納入執(zhí)法計劃主要是對全區(qū)涉林企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)管、執(zhí)法、檢查和指導(dǎo)。 區(qū)林業(yè)局安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管的重點是轄區(qū)內(nèi)涉林木材加工企業(yè)。木材加工企業(yè)區(qū)域在虞家河鄉(xiāng)境內(nèi)共 6 家：黃氏木業(yè)、胥氏木業(yè)、老熊木業(yè)、超祥木業(yè)、老胥木業(yè)、方李木業(yè)。 六、時間安排 全年安全檢查活動堅持日常檢查執(zhí)法和重點檢查執(zhí)法相結(jié)合，重點檢查執(zhí)法分重點時段檢查和重點活動檢查兩部分。 (一 )重點時段 “年末歲初”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作： 2 月份至 3 月份 。 每年的“十一”至次年“清明”前后森林禁火期間的防火安全執(zhí)法檢查工作 。 重大節(jié)日、會議、活動期間。 (二 )重點活動 “監(jiān)管執(zhí)法年”安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。 事故隱患排查整治執(zhí)法工作：區(qū)林業(yè)局每月不定期對轄區(qū)內(nèi)涉林木材加工企業(yè)進行事故隱患排查整治工作。 七、工作要求 (一 )科學(xué)制訂計劃。林業(yè)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃要與安委會等部門監(jiān)管執(zhí)法計劃相銜接，對全區(qū)涉林木材加工企業(yè)進 行全面細致排查及隱患整治工作，加大“打非治違”打擊力度，確保全區(qū)涉林企業(yè)的生產(chǎn)安全。 (二 )嚴格計劃執(zhí)行。加強計劃的落實，確保執(zhí)法工作計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預(yù)見因素，計劃需進行重大調(diào)整與變更時，應(yīng)及時調(diào)整方案。 (三 )加強協(xié)調(diào)配合。進一步規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法、信息交流機制，保證步調(diào)一致，相互補位，形成合力。 (四 )規(guī)范執(zhí)法行為。堅持對法律法規(guī)的長期學(xué)習(xí)和宣傳，建立健全執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任，樹立執(zhí)法威信，做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法。 年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計 劃四 為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為，認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定 2021年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作計劃。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神、總書記“樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，堅持“依法 執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國務(wù)院、自治區(qū)、市安全生產(chǎn)工作的決策部署和全縣安全生產(chǎn)工作大局，依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性和有效性，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 二、工作原則 堅持依法行政，處罰適當(dāng) 。突出重點，強化監(jiān)管 。堅持“三個結(jié)合”執(zhí)法原則，即執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，查處與整改相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合。 三、執(zhí)法內(nèi)容、重點及時間安排 (一 )執(zhí)法內(nèi)容 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》 (國家安監(jiān)總局 24 號令 )等法律法規(guī)的要求開展執(zhí)法檢查，主要包括： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況、各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程的建立和落實情況。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。 安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)責(zé)任險保障情況。 有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)健康申報、備案和管理情況。 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案建立和演練等情況。 執(zhí)法監(jiān)察人員在具體工作中，要結(jié)合實際，既可全面檢查，也可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況選擇部分檢查項進行執(zhí)法檢查。 (二 )執(zhí)法重點 危險化學(xué)品銷售單位 (加油站、加氣站 )：①是否執(zhí)證合法經(jīng)營或超范圍非法經(jīng)營 。②職業(yè)危害防護措施執(zhí)行情況 。③安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、責(zé)任、制度是否健全及落實情況 。④危險化學(xué)品儲存安全、防護措施和操作規(guī)程執(zhí)行情況 。⑤安全警示牌設(shè)置和滅火器配備檢測情況 。⑥安全生產(chǎn)經(jīng)費投入和隱患整改落實情況等。 道路交 通：①上路車輛是否證照齊全 。②上路車輛是否年檢保險 。③客車是否超員，非客運車是否人貨混裝和非法載客 。④是否酒后駕車和存在其它非法違法行為⑤“兩限一警”和“逢車必查”規(guī)定執(zhí)行情況等。 建筑施工：①執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。②施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。③三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓(xùn)等情況 。④所有在建項目安全隱患排查治理情況 學(xué)校和寺廟：①上級安全生產(chǎn)文件會議精神貫徹落 實情況 。②安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、責(zé)任、制度是否健全和落實 。③安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)開展情況 。④食品衛(wèi)生、消防等安全生產(chǎn)管理工作是否到位 。⑤安全警示設(shè)置 。⑥安全生產(chǎn)經(jīng)費投入和隱患整改落實情況 。⑦應(yīng)急救援體系是否健全和完善等。 開展重點時段執(zhí)法檢查。組織開展重要節(jié)點，重點時段的專項執(zhí)法檢查，做好日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。 對轄區(qū)煙花爆竹臨時銷售點根據(jù)審批布點情況在春節(jié)、藏歷年銷售期間進行組織集中檢查。 做好自治區(qū)、市安監(jiān)局要求落實的執(zhí)法監(jiān)察工作。 (三 )執(zhí)法檢查的組織形式、 方式及時間安排 執(zhí)法檢查的組織形式可采取聯(lián)合執(zhí)法、聘請行業(yè)專家執(zhí)法。執(zhí)法方式主要分專項檢查和綜合檢查。 第一季度：開展以煙花爆竹臨時經(jīng)營企業(yè)，加油、加氣站等的危險化學(xué)品經(jīng)營、使用企業(yè)為重點的專項執(zhí)法檢查 。對超市、餐館、寺廟、等人員密集場所，交通運輸企業(yè)綜合執(zhí)法檢查。 第二季度：以建筑施工開復(fù)工為契機，開展專項執(zhí)法檢查 。 第三季度：開展道路交通建筑施工專項執(zhí)法檢查。 第四季度：開展道路交通、建筑施工、道路交通綜合執(zhí)法檢查，并針對全年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作進行總結(jié)。 四、工作要求 圍繞安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作目標，以加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，查處各類安全生產(chǎn)違法行為主要內(nèi)容，進一步強化對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。突出抓好以下三個方面的重點工作： (一 )樹立正確的執(zhí)法理念。牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，始終把以人為本、安全發(fā)展、執(zhí)法為民，關(guān)愛生命、預(yù)防為主融入到具體工作中，既要做到“嚴字當(dāng)頭、命字在心”，加大對非法違法行為的處罰力度，又要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和服務(wù)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法法 律效果、政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果有機統(tǒng)一。 (二 )突出重點，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。針對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點部位，采取切實有效的方式，集中時間，集中力量，認真組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須依法予以處理，要責(zé)令企業(yè)建立整改檔案并按要求立即或限期進行整改，需要采取強制措施的依法采取強制措施。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法處罰。做到“有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究” (三 )秉公用權(quán)，廉潔自律。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和榮辱觀，要嚴格遵守“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則”進一步提高拒腐防變能力，堅持嚴于律已、廉潔奉公，要大力弘揚“恪盡職守、嚴肅認真、執(zhí)法為民、勤政廉潔”的優(yōu)良作風(fēng)，樹立新形勢下的安監(jiān)執(zhí)法隊伍良好形象。