【正文】 X家慈善組織中，僅 XXX 家慈善協(xié)會具有公開募捐資格，占比 XXX%。 (三 )社會工作發(fā)展方面。一是認識不清。民眾普遍不知道“社會工作者”是做什么工作、有什么條件要求的，或把“社會工作者”錯誤理解為“志愿者”，或片面理解為“社區(qū)工作人員”，或簡單理解為“有社會工作者職業(yè)資格證書的人員”，甚至連部分從事社會工作的人員也說不清自己的身份。二是支持不 力。一方面，社會工作崗位開發(fā)不足，部分承擔社會管理和公共服務職能的機關、事業(yè)單位沒有設置專門的社會工作崗位，也沒有明確規(guī)定相關職位的從業(yè)者應有社會工作專業(yè)背景，有的設立了社會工作崗位，但存在崗職不符、職責不清等現(xiàn)象。另一方面，政府購買社會工作服務較少，社工機構規(guī) 模小，難以與社區(qū)、社會組織、志愿者等形成緊密聯(lián)系，社工機構生存存在一定困難，社工人才得不到培養(yǎng)鍛煉。三是分布不均。從地域分布來看，社會工作人員主要集中在城市，而在人口眾多、地域廣闊的農村，社會工作人才較少 。從崗位分布看，社會工作人員大多集中 在機關和事業(yè)單位，在社會組織工作的人員較少 。從業(yè)務領域看，從事社會福利、社會救助、衛(wèi)生和社區(qū)建設的社會工作人員居多，從事醫(yī)療、司法、教育、婚姻家庭的較少。四是人才不多。社會工作從業(yè)人員總量偏少，多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的社會工作專業(yè)教育，基本沒有專業(yè)畢業(yè)生，雖年年倡導參加社會工作者職業(yè)水平考試，但通過率不高，一定程度影響了社會工作人才職業(yè)化的進程。五是激勵不夠。近年來，先后出臺了一些政策文件，建立了人才引進和激勵機制，提出了關心關愛社區(qū)專職工作者的辦法舉措，明確對取得證書的社區(qū)社會工作者給予 2001000 元崗位 補貼。但對社會工作師的引進和獎補不夠明確，對未取得證書的社區(qū)社會工作者和不在社區(qū)工作或不屬于社區(qū)的社會工作者沒有相應的補貼，也未建立統(tǒng)一規(guī)范的考試補助機制，社會工作者普遍收入不高，職業(yè)吸引力不強。 三、“十四五”規(guī)劃建議 (一 )志愿服務發(fā)展方面。一是出臺實施細則。健全認定、考核、激勵、表彰等制度，對加強和支持志愿服務組織、優(yōu)待志愿服務人員的具體舉措作出細化，對侮辱、妨礙志愿服務活動的行為明確具體處罰措施。二是加強宣傳引導。不斷加大輿論引導力度，宣揚志愿 服務精神，傳播志愿服務理念，引 導人們尊重和參與志愿服務活動，營造有利于志愿服務的良好氛圍。三是建強專業(yè)隊伍。優(yōu)化人員結構，吸收專業(yè)人才參加志愿服務，積極鼓勵廣大志愿者參加各類技能培訓和資格考試，合力安排服務時間和服務任務，提升志愿服務能力水平。四是完善培育機制。加強志愿服務組織和志愿者監(jiān)管，建立志愿服務社會評價體系，抓好志愿者基本常識培訓和活動前專業(yè)技能培訓，探索建立志愿服務資金募集、投入保障和人身保險等機制。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展方面。一是摒棄行政色彩。打破現(xiàn)有部分慈善組織運行模式，推進“政會分開”，明確慈善組織與行政機關不得合 署辦公，會長、副會長、秘書長等領導職務不得由現(xiàn)職公務人員兼任，培育更多慈善公益主體。二是完善法規(guī)體系。出臺相關文件，明確慈善組織認定、慈善公開募捐方案備案等具體程序，規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，建立慈善組織考核評估制度，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題。三是強化監(jiān)督監(jiān)管。嚴格落實了慈善組織信息公開制度規(guī)定，健全“民政部門主導、社會廣泛參與、組織內部自我規(guī)范”的多元化監(jiān)督體系，對款物募集、管理、使用、增值等活動進行全方位監(jiān)督，提高公眾對慈善組織的信任度。四是加大宣傳力度。采取各種形式，積極宣 揚慈善活動的意義、成效，弘揚慈善精神，營造濃厚慈善文化氛圍，擴大慈善事業(yè)的社會影響，引導人們自覺參與慈善活動，主動支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，積極參與社會監(jiān)督。五是統(tǒng)一經費標準。統(tǒng)一具有公開募捐資格和不具備公開 募捐資格的慈善組織管理費用占總支出的比例 (仍按上年末凈資產確定不同比例 )，引導慈善組織主動申請公開募捐資格，推動發(fā)展慈善長效事業(yè)。 (三 )社會工作發(fā)展方面。一是營造良好氛圍。廣泛利用各種時機、場合，大力宣揚社會工作的職責定位、價值意義和取得成就，引導廣大群眾尊重社會工作者、參與社工活動，擴 大社會工作的影響力、號召力。二是加大支持力度。出臺方案或實施意見，就進一步加強社會工作崗位設置、選拔晉升以及加大政府購買社會工作服務力度作出細化明確，加大農村社區(qū)社會工作崗位設置比例，推動社會工作機構和社會工作人才健康發(fā)展。三是加強隊伍建設。完善多部門聯(lián)動機制，明確各部門社會工作人才建設具體目標，推動各部門和組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力加強本系統(tǒng)、本領域社會工作專業(yè)人才隊伍建設。四是健全激勵體系。堅持物質獎勵和精神激勵相結合，加大人才引進和獎補力度，鼓勵更多社會工作者報名參加職業(yè)水平考試，調動社會工作從業(yè)人員 的積極性、主動性和創(chuàng)造性。 領導在 02020 年全市當前重點工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會講話 010000 字范文稿 同志們： 當前，我市正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官、認真謀劃“十四五”發(fā)展的關鍵節(jié)點，在這樣一個承上啟下的關鍵時刻，市委召開這次座談會，深入貫徹落實總書記總書記在考察調研時的重要講話精神，科學謀劃我市“十四五”及未來中長期發(fā)展，對推動我市在高質量發(fā)展中闖出新路子、在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，具有特殊重要的意義。 我在市政府工作這幾年，在推 動發(fā)展的實踐和調研中，一直在思考我市未來中長期發(fā)展問題。尤其是今年以來，我們在研究謀劃“十四五”規(guī)劃及系列專項規(guī)劃的過程中，越來越感受到規(guī)劃工作的極端重要性。最近，通過深入學習習總書記在考察調研時的重要講話，學習習總書記關于做好“十四五”規(guī)劃的重要論述，對我市未來發(fā)展有了更多更深層次的思考。經過“十三五”時期加快發(fā)展，我市消除了千年區(qū)域絕對貧困，全面建成小康社會，積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，交通條件顯著改善，即將步入高鐵、航空時代。應該說，今天的，發(fā)展基礎更好，發(fā)展平臺更優(yōu)，發(fā)展動能更強，發(fā)展保障更實，發(fā)展影 響更大，已經站在新一輪高質量發(fā)展的歷史起點上。面對各地競相發(fā)展、加快發(fā)展的勢頭，我市在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年 奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，如何實現(xiàn)加快發(fā)展、高質量發(fā)展，繼續(xù)以首倡之地擔當作為，走在四省市邊區(qū)和民族地區(qū) 前列，是我們要思考和解決的重要問題。經過學習思考，我個人認為，我市在謀劃“十四五”和未來發(fā)展上，必須認真把握好以下幾個重點。 第一，必須堅持以科學的思想為指導。近一年來，習總書記主持召開中央 政治局會議、經濟社會領域專家座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會、科學家座談會、基層代表座談會等，從戰(zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出了明確要求，深刻闡述了需要正確認識和把握的中長期經濟社會發(fā)展重大問題，強調要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，要以暢通國民經濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面，為我們謀劃“十四五”發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。 我們謀劃“十四五”發(fā)展，必須堅持以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習總書記對和的重要講話和指示精神，全面貫徹落實習總書記關于“十四五”發(fā)展的系列重要論述，特別是今年 10 月，將召開黨的十九屆五中全會，將提出關于“十四五”規(guī)劃和 2035 年愿景目標的建議，我們要學深悟透黨的十九屆五中全會精神，聚焦新定位、新目標、新任務、新要求，堅定不移沿著習總書記指引的方向前進。我們謀劃“十四五”發(fā)展，必須把新發(fā)展理念貫穿于“十四五”發(fā)展全 過程，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。新發(fā)展理念是總書記新時代中國特色社會主義經濟思想的 主要內容，非常契合發(fā)展實際，創(chuàng)新發(fā)展要求我們在擺脫貧困和實現(xiàn)全面小康后，更加注重解決好發(fā)展動力問題 。協(xié)調發(fā)展要求我們正確處理好發(fā)展中的重大關系，更加注重解決發(fā)展中的不平衡問題 。綠色發(fā)展要求我們更加注重人與自然和諧相處，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路 。開放發(fā)展要求我們更加注重解決發(fā)展內外聯(lián)動的問題，進一步提升開放發(fā)展水平，持續(xù)增強發(fā)展活力 。共享發(fā)展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題 ,使發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾，不斷實現(xiàn)人民對 美好生活的向往。只有堅持以科學的思想為指導，我們才能避免在戰(zhàn)略選擇和路徑選擇上跑偏，才能確保各項工作始終沿著正確方向前進，才能編制出既符合實際，又引領發(fā)展、經得起實踐和歷史檢驗的新的發(fā)展規(guī)劃。 第二，必須堅持以精準的研判為前提。木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木塊，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。與過去比，當前我市經濟社會發(fā)展條件和面臨的內外部環(huán)境均發(fā)生了重大變化。我們要深入研究內外環(huán)境變化和走勢，找準短板弱項，著力補短板、揚優(yōu)勢，把短板補齊，讓優(yōu)勢更優(yōu)。一是準確把握 發(fā)展形勢。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。今年以來，受新冠肺炎疫情、 全球保護主義、單邊主義加劇等多種因素影響，世界貿易增速、投資增速均大幅回落，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構預測，除中國外，其余主要經濟體今年經濟都可能負增長，并普遍認為世界經 濟可能需要更長時間復蘇。從國內看，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，加快實施以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，高質量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較 突出。從我市看，疊加享受著新時代西部大開發(fā)、承接產業(yè)轉移、中部崛起、長江經濟帶、民族地區(qū)、革命老區(qū)等系列差異化政策支持，面臨著高鐵航空時代、數(shù)字經濟時代到來等諸多重要機遇，但仍然存經濟總量不大、經濟結構不優(yōu)、實體經濟不強、創(chuàng)新動能不足、改革步伐不快等短板。我們要深入分析現(xiàn)有發(fā)展基礎、發(fā)展條件、發(fā)展支撐和發(fā)展環(huán)境，準確把握“十四五”時期階段性特征和發(fā)展趨勢，把發(fā)展機遇研判準，把困難挑戰(zhàn)分析透，這樣才能找準定位和目標，也才能增強規(guī)劃的方向性、全局性、針對性和可操作性。二是找準發(fā)展定位。我們要跳出、跳出片區(qū)、 跳出看，在全國民族地區(qū)、全國發(fā)展大局中找準定位，謀劃未來發(fā)展。未來市的發(fā)展定位，我認為應該定位為：全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振興的樣板、承接產業(yè)轉移的領頭雁、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)。我認為，我市實現(xiàn)這樣一個目標定位，已經具備了良好的基礎和條件。首先，我市是國家生態(tài)文明示范區(qū)和國家森林城市，是土壤富硒帶、微生物發(fā)酵帶和植物群落亞麻酸帶，綠色生態(tài)是我市最大的優(yōu)勢、最大的潛力，我市在綠色發(fā)展上已經進行了有效實踐，取得了積極進展， 我們能夠也必須把綠色優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，把 打造成為全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范。其次，我市是精準 扶貧的首倡地，在習總書記精準扶貧重要論述的科學指引下，擺脫了千年絕對貧困，農村產業(yè)發(fā)展、基礎設施改善、基層組織加強，為推進鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎，我們能夠也必須繼續(xù)發(fā)揚首倡之地的擔當作為，鞏固脫貧攻堅成果，把打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。再次，我市是國家承接產業(yè)轉移示范區(qū)，具有承接南北、連通東西的區(qū)位條件，承接產業(yè)示范區(qū)獲批以來，我市引進省外境內資金、外資、項目落地率均穩(wěn)居全省第一，我們能夠也必須要發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經濟 帶和沿海開放經濟帶結合部的區(qū)位優(yōu)勢，把打造成為承接產業(yè)轉移的領頭雁。再次，我市文化旅游資源豐富，民族風情濃郁，是區(qū) ( )土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)和傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市，近年來文化旅游產業(yè)保持快速發(fā)展，是全國旅游發(fā)展高增長地區(qū)，我們能夠也必須發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，更好地促進文化和旅游產業(yè)融合發(fā)展，打造文旅融合發(fā)展示范區(qū)，把市建設成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)，令人心馳神往的國內外知名生態(tài)文化公園。三是科學確定發(fā)展目標。要立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，堅持經濟發(fā)展與生態(tài)保護、安全生產、社會穩(wěn)定、民生改 善一體推進，堅持打基礎、利當前、謀長遠統(tǒng)籌銜接，堅持在發(fā)展中改善民生、以改善民生促進發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。要圍繞“兩個一百年”奮斗目標，對標對表高質量發(fā)展指標體系，緊扣國省發(fā)展規(guī)劃目標，在考慮到周邊地區(qū)發(fā)展目標的基礎上，實事求是、 遵循規(guī)律，科學提出“十四五”時期的目標任務，做到既盡力而為，又量力而行，既鼓舞人心、增添動力，又可操作、能落地、能實現(xiàn)，每一項指標任務都有具體政策措施、重點項目和要素保障支撐，以科學合理的目標激勵全市上下努力奮進，開創(chuàng)未來。 第三，必須堅持以 科學的規(guī)劃為引領。這次規(guī)劃與以往不同，這次是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，國省安排編制“十四五”規(guī)劃的同時，還同步進行國土空間規(guī)劃、自然保護地整合優(yōu)化等工作，并且都強調資金、土地等要素跟著項目走，如果現(xiàn)在不納入規(guī)劃，今后產業(yè)就無法布局，項目就無法落地，就得不到國省資金支持，也得不到社會資本的青睞。我們以往爭取項目，包括大興寨水庫等重大項目，花了很大的精力爭取入規(guī)?？梢?，做好“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃尤為 關