【正文】 了個別慈善組織的公信度，拉低了人民對整個慈善事業(yè)的支持力 。慈善組織監(jiān)管多以行政監(jiān)督居多，尚未建立健全的行業(yè)自律機制，缺少捐贈資金物資使用方面的規(guī)范監(jiān)督，缺乏對違規(guī)行為的具體懲處措施 。一是行政色彩濃厚。四是培育機制不夠健全。志愿服務(wù)主要按照各級要求和工作任務(wù)開展，有強烈的行政色彩因素，沒有吸引和匯聚民間資源和社會力量，欠缺富有活力的民間志愿組織，導(dǎo)致居民對志愿服務(wù)意識淡薄，參與 積極性不高。部分群眾對志愿者事業(yè)缺乏了解、存有偏見，誤解志愿者是“出風頭”“博取名利”，借服務(wù)“作秀”和吸引社會關(guān)注 。組織社工專業(yè)人才參加“社工論壇”“社工專業(yè)能力提升高級研修班”“社工人才助力脫貧攻堅能力提升高級研修班”等輔導(dǎo)培訓班，提升社工隊伍知識儲備 。結(jié)合“社工周”“雷 鋒月”等時機，舉辦社工主題宣傳展示活動，加大對社會工作的宣傳科普，擴大廣大群眾對社會工作者的知悉度，讓 群眾了解社工隊伍、參與社工活動、成為社工人才。截至目前，全市共成立社會工作服務(wù)中心 XXX 家，取得全國社會工作者職業(yè)水平證書XXX 人 (助理社會工作師 XXX 人，中級社會工作師 XXX 人 )。 20xx 年以來，全市各類慈善組織累計接收捐款XXX 余萬元、各類物資 XXX 萬余件 (套 )(不含疫情防控專項捐贈 )。規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題 。制定慈善組織認定、公開募捐資格認定、公開募捐方案備案等事項的辦事指南、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程 ,配套《慈善組織認定申請書》《慈善組織公開募捐資格申請書》《慈善組織公開募捐資格證書申領(lǐng)表》《公開募捐方案備案表》等相關(guān)系列格式表格。充分利用宣傳牌、小冊子、“兩微一站”等媒介 ,大力宣傳慈善法、《慈善組織公開募捐管理辦法》和《 XXX 省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》等各項政策法規(guī)，解讀重點法律條款和群眾關(guān)心關(guān)切熱點 。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展步入快車道。分區(qū)劃片，明確標準，組織機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員常態(tài)化開展文明導(dǎo)乘、文明勸導(dǎo)、雙撿等志愿服務(wù)活動 。每年組織全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作培訓會，開通志愿服務(wù)問題答疑熱線，編撰發(fā)放志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作指南和常見問題處理規(guī)程 。依托社區(qū)志愿服務(wù)中心，以節(jié)日和重大突發(fā)事件為主軸，圍繞扶貧、扶老、助殘、助學、疫情防控等主題，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動 。截至目前，全市共成立志愿服務(wù)隊 XXX 支，實名注冊志愿者 XXX 萬余人 (占全市總?cè)丝诘?XXX%，提前完成“十三五”規(guī)劃中志愿者注冊比例 XXX%的目標任務(wù) )，發(fā)布志愿服務(wù)項目 XXX 萬 余個，開展志愿服務(wù)時長 XXX 萬小時，為新冠肺炎疫情防控和全國文明城市創(chuàng)建作出了突出貢獻。在人才保障 上，重點抓好人才培養(yǎng)、引進、培訓，加大人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為“十四五 ”發(fā)展提供強有力的人才支撐。在用地保障上，我們這次把自然保護地從萬公頃、占全市國土總面積的 %，調(diào)整到萬公頃、占比 %，為我市未來幾十年甚至上百年的發(fā)展留足了空間，現(xiàn)在重點是把項目前期工作做到位，把項目謀劃好，符合國土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”“ 三線一單”，這樣就不愁項目用地 。加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和引進一批國省高新技術(shù)企業(yè)， 強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心及研發(fā)機構(gòu)。要搶抓國家實施內(nèi)循環(huán)、加快推進長江經(jīng)濟帶、中部崛起、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，緊跟國省重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程，積極對接自貿(mào)區(qū)，以更加開放的思維、開放的胸襟、開放的姿態(tài)融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，提高開放發(fā)展水平，打造區(qū)開放發(fā)展新高地。要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進“智慧”應(yīng)用平臺建設(shè)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。我們必須持續(xù)深化改革，擴大開放，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，解決發(fā)展中的困難和問題，全力打造效能更高的政務(wù)環(huán)境、成本更低的投資環(huán)境和束縛更少的市場環(huán)境。旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開強有力的旅行社，目前我市旅行社散小弱，僅家，年接待人數(shù)僅萬人次，與我市文旅大市的地位不匹配，我們要加大政策支持力度，做大做強旅行社，提升服務(wù)能力水平。三是加大營銷推介。加快星級酒店、賓館、民宿等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善游客服務(wù)中心、旅游標識標牌等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好快旅慢游體系建設(shè)和景區(qū)景點周邊環(huán)境協(xié)調(diào)整治，抓好智慧旅游建設(shè)，促進文化旅游業(yè)高質(zhì) 量發(fā)展，讓游客來了不想走、走了還想來。在新一輪發(fā)展中，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，抓住國家大力促進消費，推進形成國內(nèi)大循環(huán)的機遇，大力發(fā)展全域旅游，推動文化旅游融合發(fā)展，把我市綠色生態(tài) 、民族文化特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。立足我市優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，精準對接粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝經(jīng)濟區(qū)等重點地區(qū)的園區(qū)、商會、企業(yè)，建立招商引資項目庫、企業(yè)庫，創(chuàng)新招商方式，注重招大引強、招 新引優(yōu)、招才引智，以更加有力的舉措，推進招商引資項目簽約落地。要加大企業(yè)培育幫扶，精準制定促進企業(yè)發(fā)展務(wù)實管用政策，做大做強一批重點企業(yè)，培育一批“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們必須圍繞制約產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，以市場化改革為導(dǎo)向，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制、更加激勵干事創(chuàng)業(yè)的干部人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系。推進高質(zhì)量發(fā)展，必須把園區(qū)做強，實體做活，產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)好，爭當承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁。大力推進“互助五興”基層治理模式，著力實現(xiàn)群 眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。特別是加強易地搬遷后續(xù)幫扶，對我市萬戶萬易地搬遷群眾，全面實行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安置區(qū) (點 )制度，全面加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，全面落實后續(xù)幫扶政策和十大幫扶措施，全面加強和完善社會治理，使易地搬遷安置區(qū)群眾有效融入新的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)面積已經(jīng)超過 400 萬畝，農(nóng)村居民人均超過 2畝。 第五，必須堅持接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要加快推進機場供油工程、市油庫擴容改造等項目建設(shè)，提升能源供給體系。重點圍繞智慧、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保障，加快互聯(lián)寬帶擴容、 5G 基站建設(shè)，大力發(fā)展智慧旅游、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)?！笆奈濉睍r期 ，我們要著力推進交通、信息、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暢通對外聯(lián)系通道，提升內(nèi)部聯(lián)通水平，推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。“十四五”規(guī)劃和國土空間規(guī)劃涉及方方面面，政策性、專業(yè)性、操作性都很強，必須群策群力，開門納諫，積極主動向上級部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)家、一線工作者等 征求意見，向人大代表、政協(xié)委員征求意見，要在政府門戶網(wǎng)站或者發(fā)改部門網(wǎng)站開設(shè)專欄，廣泛征求群眾意見建議，廣泛匯集各方智慧，全面回應(yīng)公眾訴求，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。二是加強左右協(xié)同。要上接天線，加強與國家部委和省直 部門的對接 ,準確把握國省關(guān)于“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的要求，準確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向，特別是黨的十九屆五中全會后，要深入學習國省新精神、新要求，把國省發(fā)展要求和實際結(jié)合起來，這樣才能贏得更多的發(fā)展機遇，獲得國省政策、項目、資金支持。這次規(guī)劃與以往不同，這次是我國全面建成小康社 會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，國省安排編制“十四五”規(guī)劃的同時，還同步進行國土空間規(guī)劃、自然保護地整合優(yōu)化等工作，并且都強調(diào)資金、土地等要素跟著項目走，如果現(xiàn)在不納入規(guī)劃，今后產(chǎn)業(yè)就無法布局，項目就無法落地，就得不到國省資金支持，也得不到社會資本的青睞。三是科學確定發(fā)展目標。首先，我市是國家生態(tài)文明示范區(qū)和國家森林城市，是土壤富硒帶、微生物發(fā)酵帶和植物群落亞麻酸帶，綠色生態(tài)是我市最大的優(yōu)勢、最大的潛力，我市在綠色發(fā)展上已經(jīng)進行了有效實踐，取得了積極進展， 我們能夠也必須把綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，把打造成為全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范。二是找準發(fā)展定位。今年以來，受新冠肺炎疫情、 全球保護主義、單邊主義加劇等多種因素影響，世界貿(mào)易增速、投資增速均大幅回落，世界銀行、國際貨幣基金組織等機構(gòu)預(yù)測，除中國外，其余主要經(jīng)濟體今年經(jīng)濟都可能負增長，并普遍認為世界經(jīng) 濟可能需要更長時間復(fù)蘇。與過去比，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了重大變化。共享發(fā)展要求我們更加注重在更高層次上解決公平正義問題 ,使發(fā)展更好地惠及廣大人民群眾，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。新發(fā)展理念是總書記新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的 主要內(nèi)容，非常契合發(fā)展實際，創(chuàng)新發(fā)展要求我們在擺脫貧困和實現(xiàn)全面小康后，更加注重解決好發(fā)展動力問題 。 第一，必須堅持以科學的思想為指導(dǎo)。經(jīng)過“十三五”時期加快發(fā)展，我市消除了千年區(qū)域絕對貧困，全面建成小康社會，積極融入國 省發(fā)展戰(zhàn)略，交通條件顯著改善，即將步入高鐵、航空時代。 領(lǐng)導(dǎo)在 02020 年全市當前重點工作暨“十四五”規(guī)劃編制座談會講話 010000 字范文稿 同志們： 當前，我市正處于脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官、認真謀劃“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，在這樣一個承上啟下的關(guān)鍵時刻，市委召開這次座談會，深入貫徹落實總書記總書記在考察調(diào)研時的重要講話精神，科學謀劃我市“十四五”及未來 中長期發(fā)展，對推動我市在高質(zhì)量發(fā)展中闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，具有特殊重要的意義。三是加強隊伍建設(shè)。 一是營造良好氛圍。采取各種形式，積極宣揚慈善活動的意義、成效，弘揚慈善精神，營造濃厚慈善文化氛圍，擴大慈善事業(yè)的社會影響，引導(dǎo)人們自覺參與慈善活動，主動支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，積極參與社會監(jiān)督。出臺相關(guān)文件，明確慈善組織認定、慈善公開募捐方案備案等具體程序，規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，建立慈善組織考核評估制度，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展方面。三是建強專業(yè)隊伍。一是出臺實施細則。五是激勵不夠。從崗位分布看，社會工作人員大多集中在機關(guān)和事業(yè)單位，在社會組織工作的人員較少 。一方面，社會工作崗位開發(fā)不足，部分承擔社會管理和公共服務(wù)職能的機關(guān)、事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的社會工作崗位，也沒有明確規(guī)定相關(guān)職位的從業(yè)者應(yīng)有社會工作專業(yè)背景，有的設(shè)立了社會工作崗位，但存在崗職不符、職責不清等現(xiàn)象。 (三 )社會工作發(fā)展方面。《慈善法》《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管 理費用的規(guī)定》明確，“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會 (社會團體和社會服務(wù)機構(gòu) )，年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十 (百分之十三 )”，不具備公開募捐資格的，年度管理費用最高為不得高于當年總支出的百分之二十，并設(shè)置了 20 萬元的下限。普遍的慈善觀念尚未形成，除特殊時期和特殊事件外，民眾主動了解慈善組織、參與慈善捐贈的積極性不高。一方面，濃厚的“官方”背景、行政手段和時而出現(xiàn)的負面新聞，降低了個別慈善組織的公信度，拉低了人民對整個慈善事業(yè)的支 持力 。慈善組織監(jiān)管多以行政監(jiān)督居多，尚未建立健全的行業(yè)自律機制，缺少捐贈資金物資使用方面的規(guī)范監(jiān)督，缺乏對違規(guī)行為的具體懲處措施 。一是行政色彩濃厚。四是培育機制不夠健全。志愿服務(wù)主要按照各級要求和工作任務(wù)開展，有強烈的行政色彩因素，沒有吸引和匯聚民間資源和社會力量，欠缺富有活力的民間志愿組織，導(dǎo)致居民對志愿服務(wù)意識淡薄，參與積極性不高。部分群眾對志愿者事業(yè)缺乏了解、存有偏見，誤解志愿者是“出風頭”“博取名利”，借服務(wù)“作秀”和吸引社會關(guān)注 。組織社工專業(yè)人才參加“社工論壇”“社工專業(yè)能力提升高級研修班”“社工人才助力脫貧攻堅 能力提升高級研修班”等輔導(dǎo)培訓班，提升社工隊伍知識儲備 。結(jié)合“社工周”“雷 鋒月”等時機，舉辦社工主題宣傳展示活動，加大對社會工作的宣傳科普，擴大廣大群眾對社會工作者的知悉度，讓群眾了解社工隊伍、參與社工活動、成為社工人才。截至目前，全市共成立社會工作服務(wù)中心 XXX 家，取得全國社會工作者職業(yè)水平證書XXX 人 (助理社會工作師 XXX 人，中級社會工作師 XXX 人 )。 20xx 年以來，全市各類慈善組織累計接收捐款XXX 余萬元、各類物資 XXX 萬余件 (套 )(不含疫情防控專項捐贈 )。規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題 。制定慈善組織認定、公開募捐資格認定、公開募捐方案備案等事項的辦事指南、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程 ,配套《慈善組織認定申請書》《慈善組織公開募捐資格申請書》《慈善組織公開募捐資格證書申領(lǐng)表》《公開募捐方案備案表》等相關(guān)系 列格式表格。充分利用宣傳牌、小冊子、“兩微一站”等媒介 ,大力宣傳慈善法、《慈善組織公開募捐管理辦法》和《 XXX 省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》等各項政策 法規(guī)，解讀重點法律條款和群眾關(guān)心關(guān)切熱點 。 (二 )慈善事業(yè)發(fā)展步入快車道。分區(qū)劃片，明確標準，組織機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員常態(tài)化開展文明導(dǎo)乘、文明勸導(dǎo)、雙撿等志愿服務(wù)活動 。每年組織全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作培訓會，開通志愿服務(wù)問題答疑熱線，編撰發(fā)放志愿服務(wù)信息系統(tǒng)操作指南和常見 問題處理規(guī)程 。依托社區(qū)志愿服務(wù)中心，以節(jié)日和重