鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-03-25 08:32本頁(yè)面
【正文】 上學(xué)的外出戶就占到了全部外出戶的 60%，這些人基本無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且絕大多數(shù)是 30 歲左右的青壯年，進(jìn)入城鎮(zhèn)后有 的還懂得家庭責(zé)任感，能干啥就干點(diǎn)啥，有的就干脆依靠政府，依靠父母生活，有的甚至妻離子散，有的變成了無(wú)志無(wú)業(yè)的城鎮(zhèn)貧民。 移民搬遷工作有待研究。到今年為止，省上先后下達(dá)我縣移民搬遷人數(shù)為 45515 人，已建移民搬遷房 11386 套，經(jīng)過(guò)幾年的艱苦動(dòng)員仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)完不成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)要求，目前入住的農(nóng)民僅 2653 戶；順寧鎮(zhèn)先后共建各類(lèi)搬遷房 671 套，落實(shí)到戶的只有 316 套。究其原因：一是絕大多數(shù)農(nóng)民不愿離開(kāi)家鄉(xiāng)，他們認(rèn)為目前的農(nóng)村水通、電通、路通，電視、手機(jī)樣樣能用，空氣新鮮，人有事做，基本享受到了現(xiàn)代文明成 果，住在農(nóng)村生活成本低，疾病煩惱少，沒(méi)有必要去城鎮(zhèn)。二是近年來(lái)隨著大環(huán)境的影響工商業(yè)處于萎縮態(tài)勢(shì)，進(jìn)城就業(yè)難，掙錢(qián)難，生存難，即使有住處，但無(wú)職業(yè)、無(wú)生計(jì)，無(wú)法住下去。三是住不起。近年來(lái)農(nóng)村先后幾次住宅改造都花了不少錢(qián)，有的至今債務(wù)未清。移民搬遷房雖說(shuō)便宜，但總還要出錢(qián)，再說(shuō)住到農(nóng)村吃穿起居基本不花錢(qián)，除了兒子結(jié)婚兒媳提出要在縣城買(mǎi)房要求的，一般都不愿在城里買(mǎi)房。在種種原因作用下，移民搬遷已成為縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的一件難事。一難農(nóng)民不情愿、二難政府壓力大、既有來(lái)自目標(biāo)任務(wù)考核的壓力，又有經(jīng)濟(jì)壓力，為完成上級(jí)任務(wù) ，幾年來(lái)在財(cái)政狀況極其吃緊的情況下，縣財(cái)政投入資金 21542 萬(wàn)元，貸款 3 億元，仍不能全額支付開(kāi)發(fā)商相關(guān)費(fèi)用。 受各種因素的影響，農(nóng)村大齡青年成家難，也是一個(gè)值得關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，目前大齡青年成家難仍呈上升趨勢(shì)，永寧鎮(zhèn)崾子川行政村共有 25 歲以上未婚男青年 49 人，其主要原因有：一是結(jié)婚費(fèi)用高，一般需要 2030 萬(wàn)元；二是女方要求高。不愿留在農(nóng)村受苦受累。此外，因種種原因?qū)е录彝ッ芏?，離婚率高也成為上升趨勢(shì)，近幾年，全縣每年結(jié)婚人數(shù)為 18002021 對(duì)，但離婚人數(shù)已由前幾年的不到 300對(duì)增加 至 400 多對(duì)。 脫貧攻堅(jiān)工作仍需要再細(xì)致，更深入。目前多種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，要做好一項(xiàng)工作確實(shí)不易，哪怕是一個(gè)細(xì)節(jié)的忽略，也會(huì)給我們的工作造成很大的損失。例如， 2021 年以前的貧困戶、貧困村由于審查不嚴(yán)，導(dǎo)致部分上報(bào)入庫(kù)的部分貧困戶不是貧困戶、貧困村不是貧困村，一些貧困戶代表扮演了應(yīng)付上級(jí)檢查、向全體村民分發(fā)扶貧款的角色，這一問(wèn)題已于 2021 年底得到了徹底糾正。還如我們的兜底戶與低保戶兩線合一工作至今未完成，一部分兜底戶未進(jìn)入低保序列，無(wú)形加大了縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。再如教育扶貧資助還不完全到位，個(gè)別需要資助 的貧困生還未得到資助。 三、思考與建議 要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，不斷提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)效益。 產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，為此一定要持之以恒的繼續(xù)搞好蘋(píng)果、養(yǎng)畜、棚栽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取切實(shí)有效的措施，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)業(yè)戶的營(yíng)銷(xiāo)水平，確保產(chǎn)業(yè)增收，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)使全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入人均達(dá)到 2 萬(wàn)元左右，從事三大產(chǎn)業(yè)的人口覆蓋面達(dá)到三分之二左右，為全縣人民脫貧致富奔小康做出積極的貢獻(xiàn)。 要注重源頭治理，有效降低貧困人口發(fā)生率。 根據(jù)今年精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的構(gòu) 成情況看，除部分年老體弱者外，絕大多數(shù)為智障、傷殘和大病醫(yī)治人員，要減少這些人員的發(fā)生，一是要切實(shí)做好計(jì)劃生育工作，特別是要重視優(yōu)生優(yōu)育工作，從源頭遏制和減少智障人口的出生。二是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。特別是要加強(qiáng)交通道路安全和農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全管理，最大限度的降低交通農(nóng)機(jī)具事故。三是做好防病治病工作，采取一切有效措施做好疾病預(yù)防工作，注重農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，減少疾病發(fā)生，確保人身健康。四是要想方設(shè)法解決看病難看病貴的問(wèn)題，減輕農(nóng)民就醫(yī)用藥負(fù)擔(dān)。五是要做好大病救助工作，努力擴(kuò)大大病救助范圍，提高救助比例，盡量使大病患者不因醫(yī)治而返貧。 注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力縮小城鄉(xiāng)差距，真正做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 城鎮(zhèn)化是由工商業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量決定的。在我縣目前工商業(yè)的水平還不是很高的情況下，仍需把工作重心放在農(nóng)村發(fā)展上，農(nóng)村的發(fā)展關(guān)鍵在于不斷提高和改善生產(chǎn)生活條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美舒適，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢便利，處處繁榮昌盛的美麗鄉(xiāng)村，讓每一個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的潛能都能夠得到極大的發(fā)揮，使每一個(gè)農(nóng)民都能夠成為遵紀(jì)守法、誠(chéng)信友愛(ài)、尊長(zhǎng)愛(ài)幼、自強(qiáng)自立、不靠政府、懂技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能吃苦、敢爭(zhēng)先的社會(huì)主義新型農(nóng)民。另外，當(dāng)前還要 積極穩(wěn)妥地做好移民搬遷工作，一定要按照搬得來(lái)、穩(wěn)的住、能致富的要求一戶一戶做好工作，有條件的就搬，沒(méi)條件的就緩，切不可操之過(guò)急，要因地制宜做好移民搬遷工作。 加強(qiáng)教育扶貧工作 要把教育扶貧做成最基礎(chǔ)的精準(zhǔn)扶貧，讓教育扶貧成為扶貧治本的力量源泉。要根據(jù)農(nóng)民的意愿和農(nóng)村的發(fā)展情況出發(fā)，切實(shí)做好農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)工作，在人口相對(duì)集中的地方，應(yīng)恢復(fù)農(nóng)村小學(xué)，創(chuàng)辦幼兒園，通過(guò)此舉減輕農(nóng)民子女教育負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)勞動(dòng)致富騰出時(shí)間、精力和資金，讓農(nóng)民與市民共同享有學(xué)有所教的平等權(quán)益，從制度上根除農(nóng)民因?qū)W返貧的土壤。
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