【正文】 x 戶農(nóng)村危房改造工程，易地扶貧搬遷 x 戶 x 人，對全村 xx 戶農(nóng)戶住房進(jìn)行了風(fēng)貌改造工程，并完成了村道硬化和文化體育廣場建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境整治方面，我鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、“生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤?；環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來，經(jīng)過半年的不懈努力，鄉(xiāng)區(qū)主干道、 xxxx 旅游道路、 xxx 公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié) 合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治；建立和完善了衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任；加強(qiáng)了全鄉(xiāng)建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃圾約 48 噸，清除亂貼亂畫 xx 余處。實(shí)現(xiàn)了村容村貌干凈整潔；旅游景區(qū)及其周邊農(nóng)家樂進(jìn)行綠化、美化，營造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環(huán)境。 四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的主攻方向和著力重點(diǎn)，積極培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，使每戶貧困家庭至少有 x項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)，有 x 人掌握致富技能，努力增加困難群 眾收入。今年全鄉(xiāng)發(fā)展個體加工點(diǎn) x 家，從業(yè)人員 x 余人；正常營業(yè)的農(nóng)家樂 x 家，扶持創(chuàng)建星級農(nóng)家樂 x 家；農(nóng)牧民合作社 x 家；培育旅游專業(yè)示范村 x個，在帶動農(nóng)牧民增收方面發(fā)揮了積極的作用。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人 x；實(shí)施貧困戶“雨露計(jì)劃”培訓(xùn) xx名、勞務(wù)技能培訓(xùn) x 人。 五是強(qiáng)化金融支持，融通資金破瓶頸、解難題。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧資金保障，搭建起了商業(yè)銀行、龍頭企業(yè)、致富能人和貧困戶互惠合作的融資平臺。大力扶持發(fā)展村級扶貧互助協(xié)會，全鄉(xiāng)發(fā)展村級扶貧互助協(xié)會 5個。互助資金總 量達(dá)到 230 萬元。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬余元；同時撬動貧困戶手中的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn)，把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃拥馁Y本，有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問題。 六是完善公共服務(wù)，強(qiáng)化保障惠民生、增福祉。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、貧困戶延伸，從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問題入手，加快貧困村社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程、全面改薄等項(xiàng)目，新建 xxx 幼兒園一所，含大、中、小三個班，入院 x 人。新 建 xxx 中心學(xué)區(qū)宿舍樓一棟。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室 x 個，并配備了村醫(yī)及必要設(shè)備； 2021 年農(nóng)牧民新農(nóng)合參保率 x%，報銷門診費(fèi) x 萬元，報銷人次 x 人次。大病報銷金額 x 萬元，報銷人次 x 人。滿足群眾文化需求，為了豐富群眾的文化娛樂生活，全鄉(xiāng)共為 x 個村修建了文化體育廣場，分別是 xxxxx 剩余 x 個村計(jì)劃與 2021 年完成建設(shè)。完善社會保障體系，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成， 2021 年發(fā)放農(nóng)村低保金 xxx 萬元、五保金 xxx 萬元。共計(jì) xxx 萬元。 七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，整合資源匯力量、聚合力。結(jié) 合“雙聯(lián)”行動開展，將幫扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制，聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶，實(shí)行一對 一、點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶；我鄉(xiāng)共有 x 個駐村幫扶工作隊(duì)，省、市、區(qū)選派我鄉(xiāng)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書記 x 人，由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鄉(xiāng)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制，按照區(qū)委雙聯(lián)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知》，建立了駐村幫扶工作隊(duì)工作臺賬，我鄉(xiāng)黨委不定期對各駐村工作隊(duì)的工作開展情況進(jìn)行督察。注重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場考察、識別、使用干部，將脫貧任務(wù)與考核和推薦提拔相掛鉤，激勵引導(dǎo)各類人才向貧困村、貧困戶聚集，形成鼓勵實(shí)干、注重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向。 三、存在的困難和問題 盡管我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效，但由于貧困面積大、貧困程度深，我鄉(xiāng)的扶貧形勢依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)十分艱巨，還存在一些困難和問題。 一是自然環(huán)境惡劣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。我鄉(xiāng)自然環(huán)境惡劣，以洪澇、冰雹為主的自然災(zāi)害頻發(fā)，受自然條件和客觀發(fā)展現(xiàn)狀影響，偏遠(yuǎn)貧困村飲水 難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題沒有從根本上得到解決。目前，我鄉(xiāng)還有很多自然村道路等級低，排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套，極易損毀，部分自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問題嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷增加。從整體上看，近年來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持因地制宜、因村施策，形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開發(fā)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但受自然條件、基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約，貧困片區(qū)大部分貧困村 仍未培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，企業(yè)規(guī)模小，整體競爭力不強(qiáng)，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動能力弱；農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)層次低，與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不明顯，致使貧困片區(qū)群眾收入增速緩慢。 三是扶貧成本上升，扶貧開發(fā)資金投入嚴(yán)重不足。隨著近幾年省、市、區(qū)扶貧工作力度的加大，我鄉(xiāng)一些具備開發(fā)條件的貧困地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展，生產(chǎn)生活狀況也得以改善，貧困人口數(shù)量大幅減少，但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠(yuǎn)村社，村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，各項(xiàng)建設(shè)性投入需求大，扶貧成 本高，脫貧的難度大，給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。同時，我鄉(xiāng)地方財(cái)力有限，一些扶貧項(xiàng)目配套資金難以落實(shí)，投入到扶貧開發(fā)中的專項(xiàng)資金明顯不足。 四、幾點(diǎn)建議 根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，以及廣大群眾的呼聲和期盼，我們再提幾點(diǎn)建議。一是懇請區(qū)上加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度。 xxx 作為生態(tài)大鄉(xiāng)鄉(xiāng)，保護(hù)生態(tài)是治貧的根本 ,也是發(fā)展的根基。從我鄉(xiāng)的實(shí)際分析，當(dāng)前我鄉(xiāng)貧困片區(qū)表現(xiàn)為“四位一體”的特點(diǎn)，即貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)、生物多樣性富集區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)交織在一起。這種特點(diǎn)決定了我區(qū)在 精準(zhǔn)扶貧過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式，而且從長遠(yuǎn)的國家戰(zhàn)略利益來看，這些地區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為國家的生態(tài)安全屏障。因此，必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償作為扶貧攻堅(jiān)的重要策略，優(yōu)先將 xxx 列為生態(tài)屏障補(bǔ)償區(qū)，落實(shí)水資源補(bǔ)償費(fèi)，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度，為生態(tài)公益林保護(hù)者免費(fèi)提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障。提升致富能力或通過社會保障機(jī)制承擔(dān)其基本生活，從而減少貧困片區(qū)人口基數(shù)，減輕生態(tài)壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與牧民增收“雙贏”。 二是懇請區(qū)上 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主要因素，也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要充分利用疊加政策機(jī)遇爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)牧村公路等級，暢通畜產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)牧民出行通道。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)牧村安全飲水改造等重點(diǎn)工程建設(shè)，完善水利設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。實(shí)施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。加快農(nóng)牧村危舊房改造步伐，大力發(fā)展農(nóng)牧村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實(shí)解決好貧困地區(qū)的行路、飲水、通信、就醫(yī)、就學(xué)等困難， 著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。 三是懇請區(qū)上加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社也有幾家比較有規(guī)模，有帶動性的，但由于投融資機(jī)制不暢，缺乏必要的資金投入，再加之市、區(qū)扶持政策、項(xiàng)目較少，難以快速發(fā)展。為了鼓勵扶持這些企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，輻射帶動更多貧困戶脫貧致富，懇請區(qū)上加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點(diǎn)合作社的扶持力度，在稅費(fèi)減免、銀行信貸、項(xiàng)目資金等方面給予傾斜支持，進(jìn)一步提高龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場競爭力和輻射帶動力。 以上匯報，不妥之處，敬請批評指正。