【正文】 對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀90 年代，針對扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時提出真扶貧、扶真貧的思想。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進行整村推進，將瞄準目標拓展到貧困村，并對貧困村內(nèi)的貧困戶進行 了初步的建檔立卡工作。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一直強調(diào)，領導干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準扶貧的提出，進一步把扶貧對象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。 最后，它反映了中國扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實現(xiàn) 2020 年確保貧困人口如期全部脫貧，時間緊迫、任務繁重?？偟目?，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。以習近平同志為核心的黨中央對此作出判斷，扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭 ?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務。以習近平同志為核心的黨中央強調(diào)，扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。 二、實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧，要做到六個精準，實施五個一批 精準扶貧、精準脫貧的 提出與實施，受到社會各界的很大關注。如何做到精準扶貧 ?以習近平同志為核心的黨中央指出，精準扶貧、精準脫貧關鍵是要找準路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。 第一，實施精準扶貧方略要做到六個精準。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。例如，貴州在實踐中總結(jié)出精準識別扶貧對象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神 。甘肅等地在建檔立卡的基礎上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認為這些探索都符合精準扶貧要求，應該積極提倡。 在指導和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。 6 月，以習近平同志為核心的黨中央首次總結(jié)了六個精準的要求：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人 (第一書記 )精準、脫貧成效精準。他要求各地都要在這 幾個精準上想辦法、出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。六個精準的確定，成為實施精準扶貧、精準脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進一步脫貧實踐提供了明確標準和主要抓手。 第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程。世界上沒有完全相同的兩片樹葉?，F(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。貧困人口中有的有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能 。有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧 。有的完全或部分喪失了勞動能力導致貧困 。有的則是因病致貧或因病返貧。以習近平 同志為核心的黨中央提出：要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。 五個一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。最初提出的是四個一批，隨后將其擴展為五個一批，最后在中央扶貧開發(fā)工作會議上對五個一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來。通過調(diào)整，黨中央堅持 因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。當然，通過五個一批實現(xiàn)貧困人口精準脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。 第三，精準扶貧是為了精準脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出 ?以習近平同志為核心的黨中央在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥 。要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策 。要實行嚴格評估， 按照摘帽標準驗收 。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。這次會議后，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。3 月，以習近平同志為核心的黨中央主持召開的中央全面深化改革領導小組會議進一步強調(diào)，建立貧困退出機制是脫貧攻堅的重要內(nèi)容。會議審議通過的《關于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。 為什么要強調(diào)貧困退出的問題 ?從邏輯上講，實現(xiàn)穩(wěn)定脫 貧自然就不需要繼續(xù)扶持，但現(xiàn)實中并非如此簡單。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準上下功夫。以習近平同志為核心的黨中央指出，精準扶貧是為了精準脫貧，準確抓住了兩者之間目的和手段關系。 三、精準扶貧精準脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路 新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準扶貧、精準脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以 下三個方面。 第一，精準扶貧精準脫貧反映了全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領域、人口、區(qū)域都要全面。以習近平同志為核心的黨中央在關于制定十三五規(guī)劃建議的說明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?？梢姡娼ǔ尚】瞪鐣繕四懿荒苋缙趯崿F(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。 脫貧攻堅 要取得實效，關鍵在堅持精準扶貧、精準脫貧。以習近平同志為核心的黨中央說：要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這體現(xiàn)出瞄準的區(qū)域要精準。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準的人口要精準。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準，全面建成小康社會離不開精準。這就把實施精準扶貧、精準脫貧，提到了全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度。 第二，精準扶貧、精準脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領。理念是行動的先導，發(fā)展理念是否對頭， 從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國某關于發(fā)展理論的重大升華。實施精準扶貧精準脫貧工作的思路、方向、著力點，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領作用。 創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準扶貧、精準脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，精準扶貧、精準脫貧就是要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜，推進老少邊窮地區(qū)脫貧減貧，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準扶貧、精準脫貧 強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，脫貧攻堅工作則強調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開各國減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓 13 億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。 第三，精準扶貧、精準脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當運用。底線思維，就是客觀地設定最低目標，立足最 低點，爭取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央多次強調(diào)，要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學方某。 一是補齊短板。 全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能補齊短板，決定著在全面建成小康社會的時間節(jié)點上能不能收好官。以習近平同志為核心的黨中央指出：全面建 成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。總之，要通過精準扶貧補齊短板，針對特定人群面臨的特定困難，想方設法解決實際問題。 二是政策兜底。 人民群眾對生活的期待不斷提升，需求是多樣化、多層次的，但我國的國力財力畢竟有限。以習近平 同志為核心的黨中央指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。但是兜底的理念，也不完全是為了保障基本民生，主要是解決特困群體的問題。中央提出社會保障兜底一批，對 2021多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。兜底是保證困難群眾一個不掉隊的底線，是以習近平同志為核心的黨中央提出的底線思維的運用，反映了我們黨對扶貧脫貧攻堅事業(yè)認識的深化。 黨的十八大以來，以以習近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五 位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。通過以上考察可以看出，精準扶貧、精準脫貧已經(jīng)形成了一個比較完整的體系和路線，是中國特色扶貧開發(fā)理論的重要創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認識和準確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要推動作用。 第五篇： 2020 年脫貧攻堅心得體會感悟五 2020年脫貧攻堅心得體會感悟五 念好“標”字訣，精準對照目標，科學謀劃敢擔當?！胺彩骂A 則立，不預則廢?！被鶎臃鲐毠ぷ饔幸粋€“收入陷阱”，即很多人在入戶走訪時只關注到貧困戶具體收入，卻忽略了基礎的兩不愁三保障工作，導致扶貧工作的“本末倒置”。目前距離決勝全面脫貧攻堅只剩 9 個月的時間，數(shù)年脫貧攻堅的戰(zhàn)果就看今朝的奮斗和努力。這就不僅需要我們注重減貧數(shù)量，還要堅持全面脫貧的目標導向，對照全面脫貧的各項指標，精準查找問題，科學謀劃措施，敢于擔當責任，著力提高脫貧質(zhì)量。 一是要準確查找當前扶貧工作存在的短板問題，建立脫貧工作收尾臺帳；二是要精準謀劃幫扶時間段，扎實推進脫貧“掃尾工程”；三是要注 重脫貧措施的可持續(xù)性，在文化扶貧領域持續(xù)深耕，夯實全面脫貧的精神基礎。 念好“幫”字訣，多途徑幫扶，精準解決難題?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來”，脫貧攻堅就是一片“試驗田”，是基層工作思路最多、方法最新的一片領域，這里更需要我們黨員干部多渠道打開脫貧思路，多途徑開展貧困幫扶。 一方面要立足本地特點，打開脫貧工作思路，從道路交通、扶貧就業(yè)等各方面入手，分時間、分批次謀劃長效幫扶路線。另一方面，要立足貧困戶情況，多途徑開展針對性幫扶，從住房、飲水、教育等方面“對癥下藥”，開展精準救助幫扶。 念好“分”字訣，精準分配時間，合理利用精力?！耙粡堃怀?，文武之道也”，脫貧攻堅是長效工程，也是前無古人的偉大事業(yè)。在決勝脫貧攻堅的最后一年，我們也要學會科學安排“精力”，將有限的時間合理分配到工作、學習和休息三個方面中。一是要利于空閑時間學習幫扶思路，增長幫扶才干，積累幫扶經(jīng)驗。二是要抓緊工作時間，勤下基層，多做總結(jié)，開拓脫貧攻堅道路。三是要合理安排休息時間，給自己的身心“放個假”，做好脫貧攻堅的后勤保障工作，時刻保障讓每一個清晨都能朝氣蓬勃地投入到工作中。