【正文】 面大，一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線?，F(xiàn)在，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程、享受發(fā)展成果。 精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志指出，扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向、提出了要求。 在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，編制好十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打 贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中，確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí)。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情，真正解決 好扶持誰(shuí)的問題，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn)，把現(xiàn)在的貧困人口找出來 。又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn)，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對(duì)象。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái)，拓展扶貧投入渠道，切實(shí)增加扶貧投入。在縣一級(jí)，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金某集中使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與 行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特 色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái)。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設(shè)好駐村工作隊(duì)，配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省 (自治區(qū)、直轄市 )負(fù)總責(zé)、市 (地 )縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì) 接平臺(tái)，以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體，實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接。 在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志提出的六個(gè)精準(zhǔn)要求，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金 融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革，建立健 全考核機(jī)制、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處：實(shí)施教育扶貧行動(dòng)，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞 。實(shí)施健康扶貧行動(dòng)，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧、因病返貧 。實(shí)施金融扶貧行動(dòng)，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持 。實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶 貧脫貧的新模式 。實(shí)施交通扶貧行動(dòng)，改善建檔立卡貧困 村貧困戶交通條件，為其加快發(fā)展、脫貧致富創(chuàng)造條件 。實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動(dòng)，精準(zhǔn)扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān) 。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬企幫萬村行動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶：實(shí)施整村推進(jìn)工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè) 。實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程，對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效 。實(shí)施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn) 。實(shí)施易地扶貧搬遷工程，解決一方水 土養(yǎng)不活一方人的問題 。實(shí)施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路 。實(shí)施旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程。 在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級(jí)書記一起抓，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任，不脫貧不脫鉤。夯實(shí) 精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵(lì)其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員：提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單 位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對(duì)性、有效性 。進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè)，提某部攻堅(jiān)克難能力和水平。大力加強(qiáng)宣傳：宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力 。宣傳扶貧成就，堅(jiān) 定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心 。宣傳脫貧致富典型，堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心 。宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心，弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng) 。宣傳黨的扶貧政策，促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人。 篇二： 打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要標(biāo)志。 “十三五”時(shí)期將是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須徹底解決全國(guó)目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題，必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，黨員干部要發(fā)揮帶頭的作 用，急人民之所急，想人民之所想，要沉得下心，負(fù)起責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，以百倍的精神投入到扶貧工作中，為貧困戶發(fā)現(xiàn)致貧原因，找到脫貧之路，堅(jiān)決帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn) “十三五”期間的脫貧目標(biāo)。另一方面，要大力發(fā)動(dòng)貧困群眾脫貧主體作用，貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動(dòng)來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要堅(jiān)決改變貧困群眾‘坐、等、要’的思想，帶動(dòng)支持貧困群眾探索創(chuàng)新脫貧致富的路子。要讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來，要發(fā)揚(yáng)貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，用勤勞的雙手改變自己的命運(yùn)、改變家鄉(xiāng)的面貌。 要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，不畏艱難，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 一、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 得民心者得天下。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨只有始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，真正做到為人民造福，執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)不可摧。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，必須堅(jiān)持把扶貧脫貧作為我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作。 二、打贏脫貧攻堅(jiān)事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主 義和諧社會(huì)。 貧困現(xiàn)象的存在，貧富差距的擴(kuò)大，是影響社會(huì)和諧的最主要因素之一，脫貧攻堅(jiān)能夠有力地緩解區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為政治穩(wěn)定、邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困，促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展，控制收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)，解決收入和機(jī)會(huì)不平等問題，不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，而且關(guān)系到全體人民對(duì)社會(huì)主義制度的信仰，對(duì)改革開放政策的支持。脫貧開發(fā)對(duì)社會(huì)和諧發(fā)揮著不可替代的重要作用。 三、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。 改革開放 以來，我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)大踏步發(fā)展，極大地改變了貧困地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活狀態(tài)和精神面貌，對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和諧、國(guó)家長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，扶貧開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。“十三五”時(shí)期，扶貧開發(fā)工作不僅要在改善貧困人口生產(chǎn)生活條件上著力，更要注重提升教育、醫(yī)療、文化等方面的公共服務(wù)水平，使他們跟上全面小康的步伐。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。 篇三： 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)某的 重要使命。黨的十八大以來，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)扶貧開發(fā)的重大理論和實(shí)際問題作出闡述，形成了新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文通過系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康 社會(huì)奮斗目標(biāo)，有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略 中國(guó)某一貫高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。 20 某年 11 月 3 日，以習(xí)近平同志為核心的黨中央到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開文獻(xiàn)看，這是總書記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場(chǎng)合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。 20 某年初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。 3月 5 日，在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開始進(jìn)入全國(guó)性、機(jī) 制化探索實(shí)踐階段。 進(jìn)入 20 某年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實(shí)踐，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰(shuí)誰(shuí)來扶怎么扶如何退等問題，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中 全面展開。 20 某年 10 月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。 11 月 29 日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件表明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來的。 首先，它是針對(duì)扶貧開發(fā)工作中 存在的突出矛盾和問題提出的。長(zhǎng)期以來，中國(guó)的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問題。比如，中國(guó)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó) 萬戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來的，這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但對(duì)于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰(shuí)、具體分布在什么地方，說不大清楚。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳看到了這些問題。他說，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。問題 是時(shí)代的聲音，找準(zhǔn)問題、聚焦問題，才能解決問題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰(shuí)是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問題。 其次，它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90 年代，針對(duì)扶貧開發(fā)過程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行了初步 的建檔立卡工作。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。 最后，它反映了中國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見效越慢，特別是實(shí)現(xiàn) 2020 年確保貧 困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。總的看，脫貧攻