【正文】 心參觀圖片展覽、觀看《土地開發(fā)領(lǐng)域敲響的警鐘》警示教育片，邀請省廳監(jiān)察室趙一農(nóng)主任作全省國土系統(tǒng)反腐倡廉工作形勢報告，組織干部結(jié)合實際撰寫廉政心得體會，共收到廉政心得體會文章 198 篇。四是開展學(xué)習(xí) 15 號令活動。局黨組堅持把防治失職瀆職與防治權(quán)錢交易放到同等重要的地位，采取多種形式認真抓好《違反土地管理規(guī)定 行為處分辦法》（ 15 號令）的學(xué)習(xí)貫徹，邀請了市反瀆職侵權(quán)局丁鶴銓局長給局系統(tǒng)全體干部及六縣（市）局主要領(lǐng)導(dǎo)講課，組織召開了全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨執(zhí)法監(jiān)察工作座談會，進一步增強廣大國土干部切實履行職責的責任意識和工作能力。五是深入開展警示教育活動。針對如皋市局等單位個別人發(fā)生的腐敗問題，局黨組認真組織黨員干部進行分析反思，吸取教訓(xùn)。 9 月份召開了全系統(tǒng)警示教育大會，請市監(jiān)察局陸建生局長作警示教育報告，利用張義林等人的腐敗案例開展警示教育，組織觀看了警示教育片《貪婪人生，自毀前程》。 10 月份我局又組織開展了 算好廉政賬 主題教育月活動 ,通過制定主題教育活動計劃、印發(fā)了警示教育材料、觀看了警示教育片，開展討論交流等活動，讓廣大干部進一步認識到貪欲的危害，增強了廉潔從政的自覺性。 以制度為保證，建立健全?不能為 ?約束機制。我局一直把制度建設(shè)作為規(guī)矩立局、規(guī)范管理，制約權(quán)力、預(yù)防腐敗的重要措施來抓，注重強化權(quán)力運行的民主化和公開化，有效地防止了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗問題的發(fā)生。在深化制度建設(shè)方面，著重抓好三個方面：一是抓好制度的梳理修訂。今年我局對原有各項后勤管理制度進行了修訂完善，制定出臺了《關(guān)于進一步完善行政 后勤管理制度的通知》，對單位接待、印章印鑒、車輛使用、固定資產(chǎn)、辦公用品方面作出了詳細的管理規(guī)定，使后勤管理工作制度更加適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和本單位實際要求。二是抓好制度的補充健全。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，是否允許干部參與經(jīng)商、投資入股等營利性活動成為當前的敏感問題。局黨組經(jīng)過認真研究，制定下發(fā)了《關(guān)于嚴格執(zhí)行禁止黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)違規(guī)投資入股的通知》，明確要求：本系統(tǒng)工作人員一律不得在工作時間內(nèi)到企業(yè)或其他場所從事營利性活動，一律不得從事或以投資入股等方式，參與房地產(chǎn)開發(fā)、土地評估、土地測繪、規(guī)劃 編制、土地復(fù)墾開發(fā)整理等國土資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動，一律不得授意、縱容配偶、子女利用職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)包括投資入股；違者一律按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條等規(guī)定處理。三是抓好制度的執(zhí)行落實。在全系統(tǒng)開展了政務(wù)公開制度執(zhí)行情況的檢查互評活動，還通過日常督查、明查暗訪等方式，檢查工作人員首問負責制、崗位責任制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對違反制度的人和事，堅決依規(guī)處理，不搞下不為例。 以監(jiān)督為手段，建立健全?不敢為 ?制約機制。我局采取有效措施，積極拓寬監(jiān)督渠道，切實加大監(jiān) 督力度，建立健全?不敢為 ?制約機制。一是加強對決策制度的制約監(jiān)督。凡重大決策必須實行集體討論決定。我局研定重大問題的會議除黨組會、局務(wù)會外，還有月辦公會、地價小組會等。規(guī)劃修改、征地審查、土地出讓轉(zhuǎn)讓、地籍發(fā)證等業(yè)務(wù)管理工作一律按規(guī)定辦理，個別情況特殊復(fù)雜、難以照搬規(guī)定的，一律提交有關(guān)會議集體研究決定，記錄在案，而不是個人隨便說了算。二是加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。建設(shè)用地審查報批、土地出讓、土地登記發(fā)證等全部由行政審批窗口統(tǒng)一受理。辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果全面通過南通國土資源網(wǎng)站公開，便于社會 查詢。辦理過程全部輸入電子政務(wù)系統(tǒng)，實行陽光操作，限期辦結(jié)，有效地杜絕了辦事拖拉和?不給好處不辦事 ?等腐敗問題的發(fā)生。三是加強對重點環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督。新進人員全部實行公開招考。全市經(jīng)營性用地和工業(yè)用地全部采取招拍掛方式出讓。選擇由政府投資項目的協(xié)作單位全部通過采取招投標方式確定。在干部招考、土地出讓、項目招投標過程中，我局堅持把相關(guān)文件事前報送市紀委、人事、財政等相關(guān)部門，請其現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，增強了公信度和執(zhí)行力。 （三）堅持令行禁止，班子成員做到以身作則 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真執(zhí)行上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律的各項規(guī)定，自覺遵守?八個堅持、八個反對 ?、?四大紀律八項要求 ?和國土資源部?五條禁令 ?，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵。一是認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。對本系統(tǒng)科級以上干部的選拔任用，都一律經(jīng)過推薦、公示、民主測評等規(guī)定程序。今年對如皋市局、通州市局和崇川分局 3 個副局長職位采取了面向社會公開招考的方式，對市局 6 個直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子 8 名副職采取了競爭上崗的方式，形成了公正擇優(yōu)的選人用人機制。二是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和勤廉公示制度。去年底， 在省國土廳派員主持召開的我局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉大會上，七位黨組成員都認真進行了述職述廉，開展了勤政公示和民主測評。三是認真開好民主生活會。今年 8 月我局按照市紀委和市委組織部要求，召開了以?學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀 ?為主題的黨組民主生活會，班子每位成員都在會前認真撰寫發(fā)言提綱，會上認真開展批評與自我批評，會后認真落實整改措施，克己奉公、奮發(fā)進取的自覺性進一步增強。四是扎實推進黨務(wù)政務(wù)公開。根據(jù)市委《關(guān)于逐步推進黨務(wù)公開的實施意見》，我局結(jié)合本部門實際制定了《黨務(wù)公開總體方案》，成立了局黨務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，具體 負責黨務(wù)公開工作的組織實施。在具體工作過程，我局將黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來，同步推進。目前我局不僅將干部提拔任用、黨員發(fā)展、機關(guān)內(nèi)部季度和考核獎懲結(jié)果等黨務(wù)政務(wù)在局內(nèi)公示欄或局域網(wǎng)公示，而且及時將國土資源政策法規(guī)、土地出讓公告和出讓結(jié)果、土地登記發(fā)證結(jié)果等國土管理業(yè)務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公開，保障了黨員干部和基層群眾對國土資源管理工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 （四）堅持源頭防腐，縱深推進黨風廉政建設(shè)一是認真落實主辦任務(wù)。今年市委、市政府繼續(xù)將嚴格執(zhí)行土地出讓制度列入全市黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容。我局作 為這項工作的牽頭部門，將之列入全年工作的重要議事日程，在全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議上作為重點任務(wù)進行部署落實，并多次召開會議進行專題研究，制訂了具體的工作實施方案，切實加以推進。我局嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地出讓工作，對擬出讓的每宗工業(yè)用地和經(jīng)營性用地，都首先委托具有評估資質(zhì)、承擔公益性評估業(yè)務(wù)的土地市場服務(wù)中心進行評估，然后經(jīng)局集體討論研究提出地塊掛牌的建議起掛價，最后報經(jīng)市政府同意后確定，并通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體予以公告，確保整個出讓過程公開、公正、公平。全市工業(yè)用地和經(jīng)營性用地出讓工作全部走上了規(guī)范運作的軌道。 二是組織開展專題活動。我局認真貫徹《行政許可法》，不斷深化內(nèi)部審批方式改革，并按照通政辦發(fā) [2021]73 號文件精神，認真組織開展了?優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升行政許可（服務(wù)）效能 ?專題活動，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓、服務(wù)窗口牽頭抓、具體處室抓落實的工作機制。通過召開辦公會、走訪服務(wù)對象等方式，對本局現(xiàn)有行政許可（服務(wù)）項目的設(shè)立、辦理流程、承諾時限、收費標準等進行精簡優(yōu)化，切實做到行政許可（服務(wù)）事項設(shè)臵有據(jù)、辦理時限已達全省最短、辦理程序和申報材料務(wù)求精簡、收費依規(guī)執(zhí)行的要求。 三是維護群眾合法權(quán)益。我局對群眾涉地信訪工作一直非常重視，設(shè)有信訪接待室，落實專人處理群眾來信來訪問題。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，定期不定期組織對信訪問題進行排查，下訪解決群眾反映的突出問題，有效地減少了群眾重復(fù)訪和越級訪。我局始終把參與?政風行風熱線 ?直播節(jié)目作為聽取群眾意見和建議、及時解決群眾切身問題、推進政風行風建設(shè)的一個重要途徑。今年，局領(lǐng)導(dǎo)兩次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干走進電臺?政風行風熱線 ?欄目直播室，解讀國土資源管理新政策，認真回答群眾提問，并對?政風行風熱線 ?欄目組交辦的群眾咨詢投訴件認真進行梳 理分解，逐個交辦落實，及時反饋情況，做到?件件有答復(fù)、事事有回音 ?。認真組織做好征地公告、聽證工作，確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力實施被征地農(nóng)民基本生活保障制度，提請市政府下發(fā)了《關(guān)于增調(diào)市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障標準的通知》，使市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活補助費和養(yǎng)老金標準又有了新的提高。 四是深入開展創(chuàng)建活動。每年我局都把推進?人民滿意國土所 ?創(chuàng)建工作列入全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，并將之與當?shù)攸h委政府開展的?群眾滿意基層站所 ?創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，督促各地狠抓措施落實，務(wù)求實際成效。目前 ，全系統(tǒng)已有 12 家國土所被省國土廳評為優(yōu)秀國土所，有 14 家國土所被南通市委市政府表彰為?群眾滿意先進基層站所 ?，海安縣角斜國土所連續(xù)兩次被南通市委市政府表彰為?群眾滿意十佳基層站所 ?。我局還被評為全市基層站所創(chuàng)建工作先進單位。 五是切實做好專項清理。根據(jù)市紀委和市財政局有關(guān)要求，認真組織本局機關(guān)和所屬七個事業(yè)單位對公有房屋土地進行專項清理，及時上報有關(guān)統(tǒng)計報表。按照市紀委關(guān)于清理?一號雙機 ?的通知精神，組織本局機關(guān)及由財政撥款的五個事業(yè)單位對去年?一號雙機 ?清理糾正工作進行了?回頭看 ?，有效地防止了 以各種方式用公款報支應(yīng)由個人支付的通信費用問題。認真做好黨政干部公款出國（境）旅游專項清理工作，按要求及時上報了相關(guān)自查表。 六是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。局領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹《嚴格規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作紀律規(guī)定》，嚴格執(zhí)行?五個不準 ?。加強預(yù)算外資金管理，局機關(guān)及各直屬單位都自覺執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理制度，所有財務(wù)收支均納入財政預(yù)算管理范圍，無超預(yù)算收支現(xiàn)象。認真按照市里有關(guān)政府采購的規(guī)定，加強辦公設(shè)備采購管理，凡是政府采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的，我局都無條件地按程序交由政府采購中心實行集中采購；對目錄以外 且在限額標準以下的，都先報市采購中心審核后進行采購。實行招待費單獨列支管理，認真按照會計制度規(guī)定核算招待費，改革和完善公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴格控制招待費開支。對各直屬事業(yè)單位全面實行了會計委派制度，認真實行內(nèi)審監(jiān)督，堅持做到對各下屬單位財務(wù)收支進行季度日常審計，對銀行存款進行每月核對，對各下屬單位負責人離任進行審計。 七是繼續(xù)推進網(wǎng)上公開。我局將電子政務(wù)建設(shè)作為推進陽光行政和效能建設(shè)的重要措施來抓，全局所有的業(yè)務(wù)待辦事項、領(lǐng)導(dǎo)批示件、全局重點工作任務(wù)，全部進入電子政務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)用地審查報批、供地、發(fā)證 全都通過電腦辦理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召開的全市推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作動員會上，我局作了題為《構(gòu)筑公開透明體系，規(guī)范行政權(quán)力運行》的發(fā)言。會后，我局根據(jù)市政府具體要求，進一步加強了對這項的組織領(lǐng)導(dǎo)，對國土資源管理行政權(quán)力事項進行了全面清理，編制的職權(quán)目錄和運行流程圖，已經(jīng)市法制辦審核通過。 回顧一年的工作，局黨組依靠集體的智慧和創(chuàng)造力，取得了一定的成績，但與領(lǐng)導(dǎo)和同志們要求比，還有一定差距，還存在許多不足和缺點。一是調(diào)查研究不夠深入，特別是在宏觀調(diào)控從嚴從緊的背景下 ，如何緩解用地的供需矛盾壓力，保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地需求；我市如何進一步探索并走出一條節(jié)約集約用地的新路；在國家一系列新政策出臺下，我市如何結(jié)合實際進行銜接并貫徹落實好這些新政策等等。這些方面局黨組在調(diào)查研究方面還做得不夠深入；二是土地執(zhí)法形勢仍然嚴峻，少數(shù)地區(qū)違法用地態(tài)勢出現(xiàn)反彈。在堅守耕地紅線、嚴肅土地執(zhí)法的形勢下，如何進一步完善土地違法行為的發(fā)現(xiàn)查處機制，需要班子進一步深入思考研究；三是全系統(tǒng)反腐敗斗爭任務(wù)依然十分艱巨，一些地方在反腐敗領(lǐng)域出現(xiàn)了一些問題，全系統(tǒng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)還有待進一步完善 等等。這些存在問題和不足，有待于我們在今后工作中認真研究解決。國土資源局黨組將在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終牢記?兩個務(wù)必 ?，踐行?三個代表 ?，堅持求真務(wù)實，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步解放思想，扎實工作，埋頭苦干，努力完成國土資源管理的各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。 第四篇：國土局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告 2021領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告 2021 年，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市國土資源部門認真貫徹國家、省、市的決策部署，緊緊 圍繞?精細管理、精致育人 ?的工作目標，積極參與宏觀調(diào)控，全面履行管理職責，著力探索建立保障科學(xué)發(fā)展新機制，全面提升國土資源管理能力和水平，出色地完成了各項工作目標，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了資源和服務(wù)保障。王世元副部長在南通召開專題調(diào)研會，肯定了我市國土資源管理工作經(jīng)驗。一年來，我局被市委、市政府表彰為?南通市民營經(jīng)濟優(yōu)秀服務(wù)部門 ?、?南通市重大項目江海開發(fā)優(yōu)秀服務(wù)單位 ?；被省國土廳評為?全省國土資源系統(tǒng)推進依法行政先進集體 ?、?江蘇省基本農(nóng)田保護‘爭先達標’先進集體 ?、?礦業(yè)權(quán)年檢工作先進集體 ?、? 全省地籍管理‘雙強單位’ ?。 一、銳意進取，開拓創(chuàng)新，高效完成全年工作目標任務(wù) （一）科學(xué)調(diào)控，保障經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。主要表現(xiàn)為：一是深化規(guī)劃修編成果。對市級土地利用總體規(guī)劃修編前期研究成果進行了深化和完善，并順利通過省廳組織的專家審查。結(jié)合南通實際情況，對《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》提出合理化修改建議意見，為優(yōu)化南通土地利用空間布局和促進集約利用提供堅實的基礎(chǔ)。全市完成 105 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)次、 106544 畝土地利用總體規(guī)劃局部修改論證、報批工作，為各地經(jīng)濟社會發(fā)展進一步拓展了用地空間。二是積極爭