【正文】 制定“十四五”規(guī)劃目標、任務(wù)和舉措。在發(fā)展路徑上，要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成 x 高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標體系和保障機制。在價值取向上，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點，提出針對性舉措，推動民生改善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制方式上，要堅持全面謀劃與突出 重點、戰(zhàn)略構(gòu)想與實踐操作、政府主導(dǎo)與社會參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實施能落地。在規(guī)劃重點上，要聚焦事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務(wù)、重大布局和重點工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推 x 追趕超越、綠色崛起。 二要明確節(jié)點任務(wù)。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動員部署、前期研究、起草修改、審定報批四個階段，總體上要與中省保持一致。目前主要是起草修改階段，到今年年底前，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標和重點任務(wù)所以，今年是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。今年底至 2021 年上半年為 審定報批階段。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實每個時間節(jié)點的重點任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊。 三要開展重大問題研究。要深入研究國內(nèi)外形勢變化、對 x 經(jīng)濟發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對 x 經(jīng)濟發(fā)展的影響，研究社會 結(jié)構(gòu)變化對我市中長期發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國有一定影響力的重大事項。要加強與高等院校、研究機構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢，力爭在影響和制約 x 長 遠發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。 四要精心編制發(fā)展規(guī)劃。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專門力量，委托專業(yè)機構(gòu)，按照時間節(jié)點有序推進?？傮w上要做到“四個準確把握”。即：準確把握發(fā)展定位，嚴格遵循中省對 x 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足 x 發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個性需求 。準確把握發(fā)展目標，總結(jié)評估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗，查找不足，科學(xué)合理確定未來五年發(fā)展目標 。準確把握發(fā)展重點，全面貫徹市委、市政府各項決策部署，把握空間布局、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局，深度謀劃、強弱補短 。準確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標落實到規(guī)劃的各個領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴肅性。 關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃，要同部署、同推進。全市確定了 x 個重點專項規(guī)劃，各相關(guān)部門要按照中省要求，并結(jié)合各自實際，配足力量、立即行動，認真編制具有較強指導(dǎo)性和操作性的專項規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。 五要狠抓重大項目謀劃。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，緊 密結(jié)合 x 市情實際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加強論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項目，謀劃包裝一批事關(guān)當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目，形成全市“十四五”重大項目庫。同時要注重加強與省上廳局和國家部委的聯(lián)系對接，爭取有一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項目納入中省規(guī)劃盤子。 三、強化措施、推進落實 一要明確責(zé)任分工。市發(fā)改委負責(zé)統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū) 域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。市級有關(guān)部門是市級專項規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作。各級、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作推進機制。 二要搞好規(guī)劃銜接。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機制，加強各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對接，切實做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標、重大任務(wù)得到全面貫徹落實。同時要主動加強與中省 規(guī)劃編制工作的溝通對接。 三要廣泛集中民智。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。要認真聽取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。 五要落實必要保障。各級各部門要選強配硬規(guī)劃編制團隊力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確保“十四五”規(guī)劃編制工作順利完成。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排 、早落實。希望大家抓重點、攻難點，統(tǒng)籌推進各項工作取得優(yōu)異成績 ! 02020年某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 01570 字稿 “十四五”規(guī)劃是我國開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃。編制好我區(qū)“十四五”規(guī)劃，對全面貫徹黨的十九大精神和 XXX 新時代中國特色社會主義思想，高水平打造溫州中心城區(qū)西南主門戶，高質(zhì)量構(gòu)建“科教新區(qū)、山水某某”，具有十分重要的意義。根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。 一、主要成果 某某區(qū)“十四五”規(guī)劃編 制工作時間跨度為兩年左右，主要形成四項工作成果，即某某區(qū)“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題系列報告、《某某區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》（以下簡稱《基本思路》）、《某某區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》）、某某區(qū)“十四五”專項規(guī)劃。 二、總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制起草、審議發(fā)布三個階段。具體安排如下： （一）前期研究階段（ 2021 年 6 月至 2021 年 12月） 2021 年 6 月，起草規(guī) 劃編制工作方案，做好規(guī)劃編制工作動員會議準備工作。 68 月，召開規(guī)劃編制工作動員會議，研究建立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，開展“十四五”規(guī)劃“六個重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，向上級報送我區(qū)希望納入國家、省、市“十四五”基本思路重點內(nèi)容的基本考慮，啟動課題研究工作。 89 月，制訂實施“十四五”規(guī)劃前期研究重大課題計劃，落實研究編制承擔單位。 1012 月，形成一批重大課題研究成果，同步開展專項規(guī)劃申報工作，啟動“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作。 （二）編制起草階段（ 2020 年 1 月至 2020 年 10月） 2020 年 12 月，起草形成“十四五”規(guī)劃基本思路（初稿），召開專家學(xué)者、企業(yè)家、老同志和區(qū)有關(guān)部門“十四五”規(guī)劃座談會，赴各鎮(zhèn)街聽取基層對全區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的建議。 13 月，研究形成“十四五”專項規(guī)劃目錄，并報區(qū)委、區(qū)政府審定。 45 月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》起草組，起草形成“十四五”規(guī)劃《綱要》框架，為區(qū)委決策提供支撐材料，做好“十四五”規(guī)劃建議起草工作，明確落實專項規(guī)劃編制承擔單位。 6 月，組織開展公眾為“十四五”規(guī)劃《 綱要》建言獻策活動，全面啟動專項規(guī)劃編制。 79 月，根據(jù)區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議，起草形成規(guī)劃《綱要》（討論稿），同步形成專項規(guī)劃（討論稿）； 10 月，通過討論研究，形成規(guī)劃《綱要》（征求意見稿），同步形成專項規(guī)劃（征求意見稿）。 （三）審議發(fā)布階段（ 2020 年 11 月至 2021 年 6 月） 2020 年 1112 月，組織召開區(qū)級有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見會和專家咨詢論證會，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》，同步召開專項規(guī)劃征求意見會和專家咨詢論證會；向區(qū)委、 區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政 協(xié)匯報，根據(jù)審議意見，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》人代會送審稿。 2021 年 13 月，規(guī)劃《綱要（草案）》提交區(qū)人代會審議； 46 月，規(guī)劃《綱要》發(fā)布實施，修改形成專項規(guī)劃（送審稿），提交區(qū)政府常務(wù)會議審議后發(fā)布實施。 三、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立某某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改局），承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。區(qū)級部門要各司其職、各盡其職，主要負責(zé)人要主動承擔“十四五”規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌力量，選 配專班；各鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)要主動參與規(guī)劃編制工作，形成齊心謀發(fā)展、合力編規(guī)劃的良好工作氛圍。 （二）落實編制經(jīng)費?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、時間跨度長、編制要求高，要根據(jù)規(guī)劃編制任務(wù)，區(qū)財政安排“十四五”規(guī)劃編制經(jīng)費，確保規(guī)劃編制工作順利進行。 （三）創(chuàng)新工作方法。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取人民群眾的意見和建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式和手段，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。 第五篇： 2020 年街道“十四五”規(guī)劃編 制工作開展思路和“十四五”規(guī)劃編制工作推進會講話稿合編 [大全 ] 02020 年街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路和在“十四五”規(guī)劃編制工作推進會講話稿合編 02020年街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路 2020 年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， xxx 街道以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實總書記對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實際，在長期調(diào) 查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認識和適應(yīng)新時代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報告如下。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 xxx 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 xxx，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口 10715戶， 24530人 ,人口密度為每平方公里 8177人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個 (根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi) )，轄區(qū)單位 883 家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼兒園。 “十三五”期間，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟工作全面保障，人口計生各項任務(wù)指標穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動豐富繁榮，社會服務(wù)精耕細作，惠民政策覆蓋各 類人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項斗爭深入開展，社會治理能力顯著增強，“不忘初心牢記使命”主題教育扎實有效，城市基層黨建深入推進，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴治黨持續(xù)加強。街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得長足進步。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 xxx 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎(chǔ)欠缺。轄區(qū)大型商業(yè)、醫(yī)院、教育資源等相關(guān)配套嚴重不足，大型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比較缺乏，人口老齡化日益嚴重。 三、當前面臨的突出問題 xxx 街道地處昆區(qū)西南部，屬于老舊小區(qū)，人口老齡化嚴重，隨著城市發(fā)展建設(shè)，轄區(qū)資源發(fā)展不平衡、民生訴求多元化的特點日益凸顯，主要表現(xiàn)為： 轄區(qū)內(nèi)主要以老舊小區(qū)為主，樓房大多建于 80 年代，居民以包鋼、二野、一化等離退休職工為主體，老年人口居多，人口密集，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，出行不便，便民服務(wù)需求大，從而形成流動攤販聚集 地。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人 。友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人 。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。平房房屋年代久，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱廁，自來水管網(wǎng)老舊，無排污排水管網(wǎng)，每年雨季內(nèi)澇嚴重。且平房區(qū)流動人口、老弱病殘人群居多。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設(shè)施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專 業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。 轄區(qū)內(nèi)友誼 25社區(qū)平房區(qū)、友誼 31社區(qū)平房區(qū)，社會治理難度很大，迫切需要拆遷改造，以改善居民居住條件，提升市容市貌水平。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機，引進物業(yè)公司，實現(xiàn)老舊小區(qū)“準物業(yè)”管理全覆蓋