20xx鄉(xiāng)村振興三變改革調研報告-資料下載頁
2025-03-24 21:28本頁面
【導讀】對象，采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動，理和匯總了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中存在的主要問題及對策建議。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式，對。以上兩個村子相關情況進行了深入了解。在鄉(xiāng)村治理方面，基層民主參選率達x%，有新型職業(yè)農民。村干部平均年齡偏大，達到x歲。占比x%，衛(wèi)生廁所改建農戶數(shù)x戶，占比x%。脫貧人口占比%，全年村集體經濟嚴重依賴財。政投入，總收入x萬元，其中經營收入x萬元，財政補助資金x萬元。貧困人口發(fā)生率達x%，屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶，覆蓋率達x%。使用沼氣農戶比例較高，兒童入學率達x%。覆蓋，參保人數(shù)x人達x%，家庭醫(yī)生簽約率達x%。三是村集體經濟組織尚在籌建之中，經營收入較低或無。級多加關心，定期摸底、掌握動態(tài)，及時予以幫扶。x.“三變”改革試點示范取得的成效。體經濟+貧困戶”模式，大力實施“三變”改革。
【正文】 化利益分配導向，兼顧企業(yè)、集體、個人利益，明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重，企業(yè)根據(jù)規(guī)定對 流轉資源和入股資金分股配股實行保底，優(yōu)先保障貧困群眾，確保群眾股權實現(xiàn)收益?？h財政列支 x 萬元，專項用于試點村“三變”改革；捆綁整合涉農資金，實行政策優(yōu)惠，將村企合作開發(fā)、投資興建的農業(yè)產業(yè)基地、農產品加工企業(yè)優(yōu)先列入規(guī)劃，優(yōu)先扶持發(fā)展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持， X 縣“三變”改革進展順利。 截至去年年底，已累計投入資金 億元， x 個試點村共流轉土地 x 畝， x 畝山地實現(xiàn)了資源變資本；財政投入和吸納社會資本 x 萬元資金變成股金；全縣 x 戶農戶入股變成股東，其中貧困戶 x 戶 x 人。 “三變”改革存在的困難和問題。一是缺乏農村能人引領，缺少帶頭人和領頭雁。二是項目選擇、產業(yè)規(guī)劃方面缺少專業(yè)指導。三是合作經濟組織管理上不盡規(guī)范，管理水平普遍較低。四是風險防控和農民利益保護、管理監(jiān)督制度、收益分配制度、退出機制和應急機制不健全。五是資金缺乏，規(guī)模普遍較小。 “三變”改革的建議。一要突出政府主導作用，正確把握改革方向。基層政府應加強對“三變”改革的研究引導和全程監(jiān)督管理，應統(tǒng)籌做好項目選擇、產業(yè)規(guī)劃、資源配置、資金整合、政策保障等方面的支持，確保農民增收勢頭不逆轉， 農村穩(wěn)定不出問題。二要發(fā)展多種經營形式，積極培育改革主體。三要把握好關鍵環(huán)節(jié)，切實強化風險防控。抓好農村產權確權登記頒證工作，通過確權頒證將農村各類資源資產權屬徹底厘清，為農村集體和農戶各項資產的資本化提供法律保障。高度重視“三變”改革中的風險防控和農民利益保護問題，建立“三變”管理監(jiān)督制度、收益分配制度、退出機制和應急機制，始終堅持“土地共有性質不改變、農村基本經營制度不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損”四個原則，保障村集體和農民的基本收益。探索設立政府性風險補償保障金、農業(yè)經營主體風險保證金，發(fā)展特 色農業(yè)保險，增強“三變”承接主體的抗市場風險能力。
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