【正文】 際，嚴格監(jiān)督檢查，督促各縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、主體企業(yè)、兼并重組煤礦認真搞好兼并重組煤礦隱患排查和治理工作。要求各 縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各主體企業(yè)高度重視，監(jiān)督、指導兼并重組煤礦制定具體的方案、計劃，認真搞好隱患排查和治理。對沒有簽訂正式移交協(xié)議的兼并重組煤礦，重點查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省、市方針政策執(zhí)行以及“兩到位”、“五控制”的落實情況，查副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通風系統(tǒng)是否存在安全隱患；對進入整改維修的礦井重點查證照手續(xù)、是否按批準的整改維修方案施工，是否嚴格落實整改維修安全措施。切實搞好隱患治理，要求各縣 (區(qū) )煤礦監(jiān)管部門要對各主體企業(yè)和兼并重組煤礦隱患排查和治理整改情況進行嚴格監(jiān)督，督促 切實整改，對整改不力依法處理。重大隱患要求企業(yè)按規(guī)定上報，市煤炭局及縣煤炭監(jiān)管部門掛牌督辦，跟蹤落實整改。 搞好安全督查檢查工作。一是要求各縣（區(qū)）煤炭主管部門和兼并重組主體企業(yè)堅持深入基層、深入現(xiàn)場，嚴格監(jiān)督檢查，認真落實省市政府煤礦兼并重組期間整頓措施和有關文件精神，對兼并重組煤礦實施嚴格的分類監(jiān)管。對沒有正式移交的兼并重組煤礦，嚴格督查落實“兩到位”、“五控制”措施和我市兼并重組 煤礦停工停產(chǎn)六項硬性標準，督查縣區(qū)政府十人駐礦監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)控，促進兼并重組期間整頓、監(jiān)管措施落實到位。 對正式移交的兼并重組煤礦，嚴格督查各主體企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責任，加強管理，督查煤礦嚴格按照批準的隱患整改計劃和方案進行整改維修，禁止違法違規(guī)作業(yè)。指導、督促各縣（區(qū)）政府加強“ 5+2”工作服務站的現(xiàn)場監(jiān)管工作。對隱患整改的煤 礦進行 24 小時不間斷現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格控制入井人數(shù)和作業(yè)地點，嚴格執(zhí)法檢查，嚴歷打擊違法違規(guī)行為，確?！巴５盟馈?、“管得住”。二是在全市地方煤礦開展季度安全大檢查活動，認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，在全市地方煤礦開展安全生產(chǎn)檢查 活動。創(chuàng)新檢查方式，組織企業(yè)自查、縣（區(qū)）煤炭管理部門檢查、市煤炭局執(zhí)法大隊巡查、安監(jiān)科、行業(yè)科督察抽查等多種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)的各類隱患，及時下達了安全隱患限期整改通知書，要求煤礦企業(yè)按照“五定”原則整改到位，有力促進了地方煤礦的安全生產(chǎn)。三是堅強安全生產(chǎn)領域督導檢查。根據(jù)市政府的安排，今年以來我?guī)ьI市政府第一督導組對石龍區(qū)、第六督導組對寶豐縣的安全生產(chǎn)工作進行督導。首先制定切實可行的督導方案，多次深入到現(xiàn)場進行督導，共到石龍區(qū)督導 30 多次，寶豐縣督導 20 多次，下達督導指令 6 份。對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式的建 立、地質(zhì)災害預防、“打非治違”、金屬非金屬礦山專項整治、防汛建筑、道理交通、危險化學品等領域進行重點督導。特別是是十八大期間吃住在縣里、深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行不間斷督導。確保十八大期間的安全生產(chǎn)。 扎實推進“六大系統(tǒng)”建設。采取多種措施，大力推進兼并重組煤礦“六大系統(tǒng)”建設。根據(jù)《平頂山關于建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（平政（ 2021） 15 號）文件，制定了切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善的目標、任務、措施及進度安排，并對建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”進行責任 分解。要求兼并重組煤礦制定切實可行方案，按照法規(guī)和上級要求，扎實開展安全避險系統(tǒng)的建設完善工作并向區(qū)域公司備案，同時嚴格督促落實，要求兼并重組煤礦在每季度末將“六大系統(tǒng)”建設進展情況報主體企業(yè)和縣區(qū)兼并重組指揮部辦公室。由于我市多數(shù)兼并重組煤礦目前正處于停工停產(chǎn)整頓，只準入井 5 人進行通風排水，停止井下一切維修采掘活動，不能入井維修，六大系統(tǒng)的建設存在嚴重困難，部分煤礦原已建成的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)、壓風管路系統(tǒng)、灑水降塵系統(tǒng)的維修、維護也受到影響。我們結(jié)合實際情況，完善監(jiān)督檢查措施，督促兼并 重組煤礦結(jié)合兼并重組停工停產(chǎn)整頓實際，進一步完善方案，做好可能的現(xiàn)有五大系統(tǒng)的完善維護工作，爭取在煤礦復工復產(chǎn)前完成六大系統(tǒng)的建設工作。 認真開展兼并重組煤礦“回頭看”整改活動。按照省政府統(tǒng)一安排，從 4 月 27 日起，全市所有兼并重組煤礦一律停工停產(chǎn)，全面開展“回頭看”整改活動，進行再檢查、再驗收。根據(jù)省政府的工作要求，我們成立了“回頭看”活動領導機構(gòu)，制定了具體活動方案，對此項活動進行安排、部署。要求全市兼并重組煤礦重點圍繞“三真”、“三到位”落實情況、退出礦井關閉到位情況、隱患排查治理和管理制度 落實情況，扎實開展“回頭看”活動。同時，進一步細化時間節(jié)點，將整個活動分為三個階段，并明確各個階段的工作任務和責任單位。截止目前，共有 2 座煤礦完成地面隱患排查，進入了井下整改階段。對前期退出煤礦的關閉到位情況進行了重新排查，發(fā)現(xiàn)有關閉不徹底或存在井筒下陷情況的，要求縣（區(qū)）政府組織人力物力進行處理，確保退出關閉煤礦按關閉標準關閉到位。 深入開展“打非治違”專項活動。按照國家、省關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，結(jié)合我市實際制定了《平頂山市煤礦“打非治違”專項行動實施方案》，并召開專題會議進行動員部署。各煤礦企業(yè)根據(jù)方案部署對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致自查自糾，各縣（區(qū)）政府、市有關部門嚴格監(jiān)督，對排查出來的重大隱患、非法違法現(xiàn)象整理造冊，建立臺帳，落實整改措施、整改期限、整改資金、整改責任人和應急預案，并加強動態(tài)監(jiān)控。在企業(yè)自查自糾階段，全市 42 座兼并重組煤礦共查出隱患 2021 多條。骨干企業(yè)按要求組織兼并重組煤礦進行了認真整改。由于煤礦“打非治違”組織得力，成效顯著榮獲河南省煤礦“打非治違”先進個人榮譽稱號。 （三）搞好退出煤礦的整頓關閉工作 一是對勸退礦井關閉情況進行了核查，對存在的問題責令縣區(qū)政府嚴格按照關閉標準落實到位，二是對省政府通知批準解散的通平煤業(yè)有限公司指導郟縣人民政府和平煤集團按關閉標準實施關閉，并對現(xiàn)場關閉情況進行了核查。三是和兼并重組主體企業(yè)密切配合，對完成安全主體責任移交的煤礦進行再分析、再論證，論證結(jié)果為“無投入價值”的 ,繼續(xù)開展耐心細致的 勸退工作，力爭勸退關閉工作再有新的突破。目前，全市共計關閉各類兼并重組煤礦 76 座。其中 72 座符合政府補償條件的關閉礦井中有 45 座煤礦的補償資金已到位。四是協(xié)調(diào)省有關部門加快了關閉礦井的證照吊銷工作；同時還協(xié)助主體企業(yè)加快重組煤礦后備資源配置方案的申報工作。 （四）積極推進復工復產(chǎn)工作 一是按照省市政府的部署和要求，積極推進復工復產(chǎn)工作，督促兼并重組煤礦對礦井位置及采區(qū)布置進行重新測量，對礦井瓦斯登記重新核定，督促指導礦井摸清采區(qū)、掘進工作面周邊采空區(qū)、礦井水文地質(zhì)條件、排水系統(tǒng)、受地表水威脅 瓦斯等重大危險源。二是對兼并重組煤礦的三真管理情況，制度建立、機構(gòu)設置、人員配備及培訓中存在的問題要求嚴格落實整改。三是督促企業(yè)加快進行隱患整改，要求企業(yè)積極制定方案，加快地面和井下隱患整改進度，促進復產(chǎn)復工工作。 （五）指導做好軍事化救護隊建設 按照軍事化管理的要求，部署指導救護大隊要平時注重業(yè)務知識學習、和模擬訓練，始終保持備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出動做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。今年 5 月份，組織救護大隊開展為期兩個月的“春節(jié)大訓”練活動。通過活動的開展，使指戰(zhàn)員磨練了意志，得到了鍛煉。在今年 “ ”省煤層氣公司源通煤業(yè)透水事故搶險工作中，我局救護大隊表現(xiàn)突出，隊員深入危險區(qū)域，不怕苦、不怕死成功救出 2名遇險、 7 名遇難人員，受到省市領導的贊譽，得到省救援中心的通報表揚。 10 月份配合公安部門深入 200m 深的廢棄井筒，完成墜井人員的打撈工作。 11 月份又在高速公路車禍的突發(fā)事件中，自發(fā)組織隊員營救兩名被困人員，為社會公益事業(yè)做出貢獻，當?shù)孛襟w進行了相關報道，深受市領導的好評。 三、嚴格自律，廉潔從政 做為一名黨員干部，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。在日常工作中，注重學習黨的 有關紀律和廉政建設規(guī)定，學習《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《廉政準則》規(guī)定的 8 項禁止和 52 個不準以及領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持黨性原則，自覺遵守黨紀黨規(guī)，嚴格規(guī)范自身的從政行為，切實做到廉潔自律。不用公款大吃大喝，沒有違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證行為，在住房和乘車方面沒有違反規(guī)定。按照“一崗雙責”的要求，把業(yè)務工作和黨風廉政建設工作同時部署同時落實。切實加強對分管單位干部職工及身邊工作人員的黨風廉政建設教育工作，對他們嚴格要求，時刻告誡他們要兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，不搞特殊，不斷提高干部職工及身邊 工作人員遵紀守法的自覺性。 盡管積極努力做了大量工作， 2021 年安全工作成效顯著，但煤礦兼并重組后，安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)。 2021 年，我一定要加強學習切實轉(zhuǎn)變作風，深入調(diào)查研究，嚴格落實法律法規(guī)，扎實搞好分管的各項工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，真正做到管得住，管得好，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。