【正文】 際，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促各縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、主體企業(yè)、兼并重組煤礦認真搞好兼并重組煤礦隱患排查和治理工作。要求各 縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門、各主體企業(yè)高度重視，監(jiān)督、指導(dǎo)兼并重組煤礦制定具體的方案、計劃，認真搞好隱患排查和治理。對沒有簽訂正式移交協(xié)議的兼并重組煤礦，重點查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省、市方針政策執(zhí)行以及“兩到位”、“五控制”的落實情況，查副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)是否存在安全隱患；對進入整改維修的礦井重點查證照手續(xù)、是否按批準(zhǔn)的整改維修方案施工，是否嚴(yán)格落實整改維修安全措施。切實搞好隱患治理，要求各縣 (區(qū) )煤礦監(jiān)管部門要對各主體企業(yè)和兼并重組煤礦隱患排查和治理整改情況進行嚴(yán)格監(jiān)督，督促 切實整改，對整改不力依法處理。重大隱患要求企業(yè)按規(guī)定上報，市煤炭局及縣煤炭監(jiān)管部門掛牌督辦，跟蹤落實整改。 搞好安全督查檢查工作。一是要求各縣（區(qū)）煤炭主管部門和兼并重組主體企業(yè)堅持深入基層、深入現(xiàn)場，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，認真落實省市政府煤礦兼并重組期間整頓措施和有關(guān)文件精神，對兼并重組煤礦實施嚴(yán)格的分類監(jiān)管。對沒有正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查落實“兩到位”、“五控制”措施和我市兼并重組 煤礦停工停產(chǎn)六項硬性標(biāo)準(zhǔn)，督查縣區(qū)政府十人駐礦監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)控，促進兼并重組期間整頓、監(jiān)管措施落實到位。 對正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查各主體企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強管理，督查煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改計劃和方案進行整改維修，禁止違法違規(guī)作業(yè)。指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府加強“ 5+2”工作服務(wù)站的現(xiàn)場監(jiān)管工作。對隱患整改的煤 礦進行 24 小時不間斷現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)格控制入井人數(shù)和作業(yè)地點，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)歷打擊違法違規(guī)行為，確?！巴５盟馈?、“管得住”。二是在全市地方煤礦開展季度安全大檢查活動，認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，在全市地方煤礦開展安全生產(chǎn)檢查 活動。創(chuàng)新檢查方式，組織企業(yè)自查、縣（區(qū)）煤炭管理部門檢查、市煤炭局執(zhí)法大隊巡查、安監(jiān)科、行業(yè)科督察抽查等多種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)的各類隱患，及時下達了安全隱患限期整改通知書，要求煤礦企業(yè)按照“五定”原則整改到位，有力促進了地方煤礦的安全生產(chǎn)。三是堅強安全生產(chǎn)領(lǐng)域督導(dǎo)檢查。根據(jù)市政府的安排，今年以來我?guī)ьI(lǐng)市政府第一督導(dǎo)組對石龍區(qū)、第六督導(dǎo)組對寶豐縣的安全生產(chǎn)工作進行督導(dǎo)。首先制定切實可行的督導(dǎo)方案，多次深入到現(xiàn)場進行督導(dǎo)，共到石龍區(qū)督導(dǎo) 30 多次，寶豐縣督導(dǎo) 20 多次，下達督導(dǎo)指令 6 份。對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式的建 立、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、“打非治違”、金屬非金屬礦山專項整治、防汛建筑、道理交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域進行重點督導(dǎo)。特別是是十八大期間吃住在縣里、深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行不間斷督導(dǎo)。確保十八大期間的安全生產(chǎn)。 扎實推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)。采取多種措施，大力推進兼并重組煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。根據(jù)《平頂山關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》（平政（ 2021） 15 號）文件，制定了切實可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進度安排，并對建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”進行責(zé)任 分解。要求兼并重組煤礦制定切實可行方案，按照法規(guī)和上級要求，扎實開展安全避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作并向區(qū)域公司備案，同時嚴(yán)格督促落實，要求兼并重組煤礦在每季度末將“六大系統(tǒng)”建設(shè)進展情況報主體企業(yè)和縣區(qū)兼并重組指揮部辦公室。由于我市多數(shù)兼并重組煤礦目前正處于停工停產(chǎn)整頓，只準(zhǔn)入井 5 人進行通風(fēng)排水，停止井下一切維修采掘活動，不能入井維修，六大系統(tǒng)的建設(shè)存在嚴(yán)重困難，部分煤礦原已建成的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)管路系統(tǒng)、灑水降塵系統(tǒng)的維修、維護也受到影響。我們結(jié)合實際情況，完善監(jiān)督檢查措施，督促兼并 重組煤礦結(jié)合兼并重組停工停產(chǎn)整頓實際，進一步完善方案，做好可能的現(xiàn)有五大系統(tǒng)的完善維護工作，爭取在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前完成六大系統(tǒng)的建設(shè)工作。 認真開展兼并重組煤礦“回頭看”整改活動。按照省政府統(tǒng)一安排，從 4 月 27 日起，全市所有兼并重組煤礦一律停工停產(chǎn)，全面開展“回頭看”整改活動，進行再檢查、再驗收。根據(jù)省政府的工作要求，我們成立了“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了具體活動方案，對此項活動進行安排、部署。要求全市兼并重組煤礦重點圍繞“三真”、“三到位”落實情況、退出礦井關(guān)閉到位情況、隱患排查治理和管理制度 落實情況，扎實開展“回頭看”活動。同時，進一步細化時間節(jié)點，將整個活動分為三個階段，并明確各個階段的工作任務(wù)和責(zé)任單位。截止目前，共有 2 座煤礦完成地面隱患排查，進入了井下整改階段。對前期退出煤礦的關(guān)閉到位情況進行了重新排查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)閉不徹底或存在井筒下陷情況的，要求縣（區(qū)）政府組織人力物力進行處理，確保退出關(guān)閉煤礦按關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。 深入開展“打非治違”專項活動。按照國家、省關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，結(jié)合我市實際制定了《平頂山市煤礦“打非治違”專項行動實施方案》，并召開專題會議進行動員部署。各煤礦企業(yè)根據(jù)方案部署對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進行全面深入細致自查自糾，各縣（區(qū)）政府、市有關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督，對排查出來的重大隱患、非法違法現(xiàn)象整理造冊，建立臺帳，落實整改措施、整改期限、整改資金、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案，并加強動態(tài)監(jiān)控。在企業(yè)自查自糾階段，全市 42 座兼并重組煤礦共查出隱患 2021 多條。骨干企業(yè)按要求組織兼并重組煤礦進行了認真整改。由于煤礦“打非治違”組織得力，成效顯著榮獲河南省煤礦“打非治違”先進個人榮譽稱號。 （三）搞好退出煤礦的整頓關(guān)閉工作 一是對勸退礦井關(guān)閉情況進行了核查，對存在的問題責(zé)令縣區(qū)政府嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)落實到位，二是對省政府通知批準(zhǔn)解散的通平煤業(yè)有限公司指導(dǎo)郟縣人民政府和平煤集團按關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)實施關(guān)閉，并對現(xiàn)場關(guān)閉情況進行了核查。三是和兼并重組主體企業(yè)密切配合，對完成安全主體責(zé)任移交的煤礦進行再分析、再論證，論證結(jié)果為“無投入價值”的 ,繼續(xù)開展耐心細致的 勸退工作，力爭勸退關(guān)閉工作再有新的突破。目前，全市共計關(guān)閉各類兼并重組煤礦 76 座。其中 72 座符合政府補償條件的關(guān)閉礦井中有 45 座煤礦的補償資金已到位。四是協(xié)調(diào)省有關(guān)部門加快了關(guān)閉礦井的證照吊銷工作；同時還協(xié)助主體企業(yè)加快重組煤礦后備資源配置方案的申報工作。 （四）積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作 一是按照省市政府的部署和要求，積極推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，督促兼并重組煤礦對礦井位置及采區(qū)布置進行重新測量，對礦井瓦斯登記重新核定，督促指導(dǎo)礦井摸清采區(qū)、掘進工作面周邊采空區(qū)、礦井水文地質(zhì)條件、排水系統(tǒng)、受地表水威脅 瓦斯等重大危險源。二是對兼并重組煤礦的三真管理情況，制度建立、機構(gòu)設(shè)置、人員配備及培訓(xùn)中存在的問題要求嚴(yán)格落實整改。三是督促企業(yè)加快進行隱患整改，要求企業(yè)積極制定方案，加快地面和井下隱患整改進度，促進復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。 （五）指導(dǎo)做好軍事化救護隊建設(shè) 按照軍事化管理的要求，部署指導(dǎo)救護大隊要平時注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、和模擬訓(xùn)練，始終保持備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出動做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。今年 5 月份，組織救護大隊開展為期兩個月的“春節(jié)大訓(xùn)”練活動。通過活動的開展，使指戰(zhàn)員磨練了意志，得到了鍛煉。在今年 “ ”省煤層氣公司源通煤業(yè)透水事故搶險工作中，我局救護大隊表現(xiàn)突出，隊員深入危險區(qū)域，不怕苦、不怕死成功救出 2名遇險、 7 名遇難人員，受到省市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽，得到省救援中心的通報表揚。 10 月份配合公安部門深入 200m 深的廢棄井筒，完成墜井人員的打撈工作。 11 月份又在高速公路車禍的突發(fā)事件中，自發(fā)組織隊員營救兩名被困人員，為社會公益事業(yè)做出貢獻，當(dāng)?shù)孛襟w進行了相關(guān)報道，深受市領(lǐng)導(dǎo)的好評。 三、嚴(yán)格自律，廉潔從政 做為一名黨員干部，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在日常工作中，注重學(xué)習(xí)黨的 有關(guān)紀(jì)律和廉政建設(shè)規(guī)定，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的 8 項禁止和 52 個不準(zhǔn)以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅持黨性原則，自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范自身的從政行為，切實做到廉潔自律。不用公款大吃大喝，沒有違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證行為，在住房和乘車方面沒有違反規(guī)定。按照“一崗雙責(zé)”的要求，把業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同時部署同時落實。切實加強對分管單位干部職工及身邊工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作，對他們嚴(yán)格要求，時刻告誡他們要兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，不搞特殊，不斷提高干部職工及身邊 工作人員遵紀(jì)守法的自覺性。 盡管積極努力做了大量工作， 2021 年安全工作成效顯著，但煤礦兼并重組后，安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)。 2021 年，我一定要加強學(xué)習(xí)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，嚴(yán)格落實法律法規(guī)，扎實搞好分管的各項工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，真正做到管得住，管得好，努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。