【正文】 第四篇：在山西省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動會議上的講話 在山西省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動會議上的講話 在山西省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動會議上的講話 樓陽生 一是主要指標(biāo)在全國排位靠后。 19 月，全省綜合指數(shù)和 so2 濃度兩項指標(biāo)仍排全國倒數(shù)第 1，其他指標(biāo)也是排名倒數(shù)，其中 平均濃度為倒數(shù)第 2，僅好于河南。全國 169 個重點城市綜合指數(shù)排名最差的 20 個城市中，山西占了 7 個，分別是：臨汾、晉城、太原、陽泉、運城、晉中、呂梁。 二是改善速度落后于周邊。 19 月全省綜合指數(shù)同比下降 %， 同比下降 %，均低于京津冀降幅，存在污染重、改善慢的問題。各市空氣質(zhì)量改善進(jìn)展不平衡， 濃度改善幅度最低的呂梁與改善幅度最高的忻州相差 個百分點，而且呂梁是京津冀及周 邊“ 2+26”城市和汾渭平原 11 個城市中唯一一個 濃度不降反升的城市。 三是完成目標(biāo)不容樂觀。從 指標(biāo)看， 19 月份全省 平均濃度為 52 微克 /立方米，達(dá)到進(jìn)度要求； 11 個市中，臨汾市 平均濃度仍未達(dá)到時序進(jìn)度，與目標(biāo)還有 2 微克差距。考慮到進(jìn)入采暖期后，煤炭消耗量增加，燃煤污染加劇，加之氣象條件的不確定因素，引發(fā)重污染天氣的可能性增大，完成目標(biāo)仍不容樂觀。 從優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)看，全省優(yōu)良天數(shù)比例僅為 %，與目標(biāo)相比差距 個百分點，即使今年剩余天數(shù)全部 是優(yōu)良天，也已無法完成全年目標(biāo)。 11 個地級市中僅大同、朔州達(dá)到目標(biāo)，其余 9 個城市均與目標(biāo)存在差距。 四是大氣污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。從生態(tài)環(huán)境部強化督查公布的問題來看，主要涉及未落實堆場揚塵治理措施、未落實 vocs 整治要求、治污設(shè)施未安裝或不正常運行、工業(yè)粉塵無組織排放、露天焚燒管控、建筑工地未落實“六個百分百”要求、“散亂污”整改不到位、超標(biāo)排放等方面。這些問題在我省各市都不同程度的存在，說明環(huán)境管理工作還不夠精細(xì)，還存在“寬、松、軟”的問題。 會上還對開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動 進(jìn)行具體部署。 一、主要目標(biāo)一是目標(biāo)， 11 市要全面完成 2021 年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)（重點是 目標(biāo)）。二是秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標(biāo)， 2021 年 10 月 1 日至 2021 年 3 月 31 日，重點區(qū)域 8 個市完成國家下達(dá)的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅目標(biāo)。需要說明的是：秋冬季 目標(biāo)是一個重點時段的階段性目標(biāo)，而且是一個低限目標(biāo)， 8 個市首先要確保 目標(biāo)完成。 二、重點任務(wù)主要任務(wù)包括四大結(jié)構(gòu)調(diào)整、三個專項行動（即：柴油貨車污染治理專項行動、工業(yè)爐窯污染治理專項行動、揮發(fā)性有機物（ vocs）綜合治理專項行動）、有效應(yīng)對重污染天氣、深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面內(nèi)容。其中，重點區(qū)域 8 個市分別按照京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案執(zhí)行，其余 3 個市由市政府結(jié)合本市實際制定方案。 各市要嚴(yán)格按照京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省大氣污染防治 2021 年行動計劃》主要任務(wù)時間節(jié)點，全面落實攻堅任務(wù)，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、重污染企業(yè)退 城搬遷、清潔取暖和散煤替代、工業(yè)污染治理、“散亂污”企業(yè)整治、柴油貨車污染整治等重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。 三、錯峰生產(chǎn)秋冬季期間，對重點行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)是減輕秋冬季污染負(fù)荷、抵消采暖期新增燃煤污染的重要措施，已連續(xù)實施多年。今年與往年不同的是，國家秋冬季攻堅方案中不再規(guī)定統(tǒng)一的錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例，只是明確了基本原則，具體停限產(chǎn)比例由各市按照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要把握，避免簡單化、絕對化、一刀切。 四、組織實施國家和省政府下達(dá)的秋冬季攻堅任務(wù)只是規(guī)定動作，改善空氣質(zhì)量是最終目標(biāo)。我們一 定要看到，全省綜合指數(shù)排名倒數(shù)第一，根本原因是污染物排放總量大。各市政府要堅持標(biāo)本兼治，突出治本，堅決把污染物排放總量降下來。要堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)、目標(biāo)差距、產(chǎn)業(yè)、能源和運輸結(jié)構(gòu)實際情況，找準(zhǔn)自身問題根源，按照“一市一策”原則，制定當(dāng)?shù)毓ぷ鞣桨福岢龈泳唧w、嚴(yán)格、精準(zhǔn)的目標(biāo)和任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 方案要突出地方特色，避免照抄照搬文件。 第五篇：在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動動員會議上的講話 在 **縣 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動動員會議上的講話 今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是，深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議精神，按照省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動電視電話會議要求，對我縣秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動進(jìn)行全面部署，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以更大的決心和力度，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。 剛才，倴城鎮(zhèn)、宋道口鎮(zhèn)、交通局、公安局 4 家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，決心大、措施實，希望所有的單位都要作出相應(yīng)的舉措，把這項工作抓好。克軍副縣長就全縣的秋冬 季大氣污染防治行動進(jìn)行了安排部署，講得很細(xì)致很全面，希望大家領(lǐng)好任務(wù)，負(fù)好責(zé)任，并逐一落實到工作中。文志書記站在全局的高度，深刻闡述了秋冬季大氣污染防治的重要意義，全面分析了大氣污染治理面臨的新形勢，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。 下面，就貫徹會議精神，特別是文志書記重要講話要求，我再強調(diào)四點意見： 第一，做好秋冬季大氣污染防治，必須要認(rèn)識到這項工作的嚴(yán)肅性、嚴(yán)峻性和緊迫性。大家通過各類新聞、會議、文件以及平時的工作都能感受得到，對于現(xiàn)在的大氣污染防治工作，上級要求越 來越高、治理標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)、問責(zé)力度越來越大，不僅各級政府重視程度越來越高、百姓的關(guān)注程度也越來越高，逐漸形成了“上下監(jiān)督”的局面，所以這是一項“必須要干”而且“必須干好”的工作，不干就被動、早抓早主動。近期，環(huán)保部來我縣督導(dǎo)大氣污染防治工作，整體情況非常好，但是在個別鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)了問題，如果這個問題被定性為環(huán)保部強化督察整改的 133 個銷號內(nèi)容“弄虛作假”，結(jié)果將非常嚴(yán)重。所以，大家一定要認(rèn)清這項工作的嚴(yán)肅性，特別是對于企業(yè)違法違規(guī)行為一定要“零容忍”，決不能包庇和縱容企業(yè)，充當(dāng)他們違法違規(guī)的“保護傘” 。 第二，做好秋冬季大氣污染防治，必須明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和時間節(jié)點。今年我們的目標(biāo)是秋冬季細(xì)顆粒物濃度下降 25%以上，重污染天數(shù)同比下降 20%以上，這是上級制定的硬性指標(biāo)，也是我們必須完成的政治任務(wù)，雖然難度很大，但沒有任何理由可講。會上專門下發(fā)了《 **縣 20212021 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對整體目標(biāo)、工作重點以及 12 個方面的主要任務(wù)等都做出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《攻堅方案》，切實把各自的任務(wù)承擔(dān)起來、分解下去，嚴(yán)格按照方案要求的標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，強化督導(dǎo)落實，如果完不成任務(wù)縣委、縣政府將嚴(yán)肅問責(zé)。 第三，做好秋冬季大氣污染防治，必須采取硬措施、鐵手腕，堅決不留死角?，F(xiàn)在的環(huán)保治理工作推不開、躲不掉，我們必須要主動作為，積極應(yīng)對。一是全面摸排建檔。比如，各鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)的個數(shù)、整體措施等，都要摸排清楚，分門別類，建立臺賬，做到不留死角，為今后工作打好基礎(chǔ)；二是堅決關(guān)停取締。針對存在嚴(yán)重問題、不具備發(fā)展?jié)摿?、沒有主觀意愿提升的企業(yè)，要堅決關(guān)停取締，絕不姑息；三是依法整治提升。有發(fā)展前景、 具備條件、有整改空間和整改意愿的企業(yè)，有關(guān)部門要緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照“先停后治”的原則，抓緊完善手續(xù)、督促整改、爭取盡早達(dá)到整治提升標(biāo)準(zhǔn)。 第四，做好秋冬季大氣污染防治，必須落實責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。各企業(yè)作為大氣污染防治的主體，要切實履行好社會責(zé)任，自覺主動杜絕環(huán)境違法行為；各鎮(zhèn)要落實好屬地責(zé)任，全面落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施，層層落實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，確保全覆蓋、無盲區(qū)；縣環(huán)保局要發(fā)揮好牽頭拿總作用，加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展；各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé)，落實好行業(yè)管理責(zé)任，形成從上 到下、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的聯(lián)合作戰(zhàn)機制，共同做好秋冬季大氣污染綜合整治工作。 會后，希望所有的單位立即行動起來，齊心協(xié)力，攻堅克難，以實干實效推動我縣秋冬季大氣污染綜合治理行動深入開展，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。