【導(dǎo)讀】徹全國經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全力做好金融各項(xiàng)工作，取得較好成效。發(fā)揮基層央行職能作用?！笆濉逼陂g人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)的橫向溝通機(jī)制。通過貨幣政策的日常傳導(dǎo)，把握地方經(jīng)濟(jì)金融。“十三五”期間累計(jì)向法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款。主要支持建檔立卡貧困?？沙掷m(xù)發(fā)展中小微企業(yè)。截止至2020年6月底，轄內(nèi)金融。用戶創(chuàng)評實(shí)施方案》。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)。促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。億元，年均增速同比均超越十三五期間，存貸款余額均實(shí)現(xiàn)較快增長，方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，圍繞普惠金融抓發(fā)展。推動普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本持續(xù)下行。做大景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品。

　　

【正文】 》。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會的整體思路，推進(jìn) XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)建工作，切實(shí)發(fā)揮信用信息服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。通過 XX 縣鄉(xiāng)村信用戶創(chuàng)建、評選活動，切實(shí)提升 XX 縣鄉(xiāng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，優(yōu)化鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價(jià)與共享機(jī)制，促進(jìn) 鄉(xiāng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。用 3 年左右時(shí)間完成對 XX 縣鄉(xiāng)村特色、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的信用創(chuàng)評工作，在全縣營造“守信為榮、失信為恥、信優(yōu)獲利、信劣失財(cái)”的良好社會風(fēng)氣，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入金融動力。 “十三五”期間，在人民銀行的引導(dǎo)下 XX 縣金融業(yè)取得了很大發(fā)展，但與滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對金融業(yè)的要求，與較高的目標(biāo)定位相比仍存在一定差距。具體表現(xiàn)在：金融業(yè)總體規(guī)模還不夠大，金融業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值比重距離成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在一定差距；金融組 織體系尚不夠健全；法人機(jī)構(gòu)規(guī)模有待提升，金融發(fā)展重 大支撐項(xiàng)目較少；金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會民生事業(yè)的渠道、方式等創(chuàng)新不足；金融支持企業(yè)“走出去”的能力仍需加強(qiáng)；金融人才特別是高端金融人才數(shù)量不足，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境還需優(yōu)化；應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、防控金融風(fēng)險(xiǎn)上升、強(qiáng)化金融監(jiān)管的水平需要進(jìn)一步提高。 二、 “十四五”期間工作思路 總體判斷，“十四五”時(shí)期，我縣金融業(yè)將呈現(xiàn)出總量穩(wěn)健擴(kuò)張、存量加快調(diào)整的特點(diǎn)，根據(jù)“十三五”全市金融發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢，初步制定以下“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，爭取到“十四五”末，預(yù)計(jì)在十四五期間，我縣將再新 增銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 2家、全縣人民幣各項(xiàng)存款余額增至 100 億元、人民幣各項(xiàng)貸款余額 95億元，年均增速同比均超越十三五期間，存貸款余額均實(shí)現(xiàn)較快增長，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行，金融監(jiān)管體系進(jìn)一步健全，金融業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富，金融執(zhí)法隊(duì)伍基本建立，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，金融對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高。 貫徹執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)政策靈活性和針對性。按照國家金融形勢發(fā)展規(guī)律，加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，持續(xù)加大信貸投放，做大做強(qiáng)信貸規(guī)模一是圍繞縣域重點(diǎn)項(xiàng)目抓投放，切實(shí)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)縣委縣政府重大決策部署，堅(jiān)持以項(xiàng)目為導(dǎo)向，全面服務(wù)縣域儲備項(xiàng)目，著力發(fā)揮中長期貸款對投資的拉動作用。二是著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，圍繞普惠金融抓發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān) 持回歸本源、回歸縣域，發(fā)揮金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍作用，要降低對抵押物的過渡依賴，逐步提高信用貸款的比重。三是持續(xù)推廣使用 小微客戶融資平臺，全面落實(shí)貸款市場報(bào)價(jià)（ LPR)傳導(dǎo)機(jī)制，推動普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本持續(xù)下行。 著力“金融創(chuàng)新”工程，激發(fā)全縣金融活力。一是激發(fā)“鏈條效應(yīng)”，盤活存量、用好增量，緊緊依托 XXXX 稟賦優(yōu)勢，繼續(xù)加大對全縣重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的信貸支持，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈、毛竹產(chǎn)業(yè)鏈、面包產(chǎn)業(yè)鏈、白茶產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)集群。二是加強(qiáng)政銀企合作、創(chuàng)新企業(yè)信貸產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)銀企對接協(xié)議，引領(lǐng)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，既“錦上添花”，更“雪中送炭”。三是引導(dǎo)全縣各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身優(yōu)勢、結(jié)合 XX 發(fā)展的實(shí) 情，切實(shí)做好細(xì)分市場、錯(cuò)位發(fā)展工作，深入挖掘金融市場潛力。四是金融支持旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力推進(jìn)“旅游 +農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，積極探索適合我縣旅游發(fā)展的信貸模式，全力支持打造旅游品牌。繼續(xù)做大景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款、門票收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸產(chǎn)品。 推進(jìn)“依法行政”工程，切實(shí)加強(qiáng)金融管理。一是深入推進(jìn)生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)建設(shè)，繼續(xù)開展好金融知識普法宣傳工作。二是強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)管新要求，突出金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警的前瞻性，切實(shí)維護(hù)好縣域金融穩(wěn)定。三是督促金融機(jī)構(gòu)及時(shí)做好重大事項(xiàng)和重要信息上報(bào)工作 。四是進(jìn)一步加大與縣委縣政府、經(jīng)貿(mào)委、金融辦和工商、稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)溝通，多層次多角度的把握金融風(fēng)險(xiǎn)動向，做到早預(yù)防、妥解決。 實(shí)施“金融普惠”工程，提升金融服務(wù)水平。一是繼續(xù)在“金融宣傳”上做文章。改進(jìn)宣傳方式，擴(kuò)大宣傳效果，認(rèn)真貫徹落實(shí)利民惠民便民支民政策。二是繼續(xù)在“金融服務(wù)”上下功夫。進(jìn)一步改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境，創(chuàng)新人民幣反假工作機(jī)制。三是繼續(xù)在“一行一品”上出成效。推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，充分激發(fā)全縣金融活力，助推 XX 科學(xué)發(fā)展。四是繼續(xù)強(qiáng)化縣域優(yōu)勢項(xiàng)目。深入開展調(diào)查研究，及時(shí)反饋 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題。 打造“信用 XX”工程，改善金融生態(tài)環(huán)境。一是以企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)和區(qū)域四大信用工程創(chuàng)建為重點(diǎn)，持續(xù)開展信用鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )評比、授信工作，改善金融生態(tài)環(huán)境。二是協(xié)助各家銀行快速有效清收處置不良資產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。三是構(gòu)建“銀司合作”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)金融維權(quán)資源整合利用、糾紛聯(lián)合調(diào)處、消費(fèi)權(quán)益得以維護(hù)的目標(biāo)。四是以培植孵化信用載體，積極開展兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，加快推動 XX 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 打造“穩(wěn)定 XX”工程，全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)。一是全力防范銀行風(fēng)險(xiǎn)。壓緊壓實(shí)銀行保 險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控和案件治理的主體責(zé)任，繼續(xù)加大案件防控力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場督查。鞏固防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，認(rèn)真總結(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全長效機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)上監(jiān)管漏洞。二是著力提升行業(yè)監(jiān)管水平。認(rèn)真落實(shí)全國金融工作會議精神，配 備必要的金融監(jiān)管力量，加大金融監(jiān)管專業(yè)知識培訓(xùn)力度，提升金融監(jiān)管業(yè)務(wù)水平，全面做好金融監(jiān)管任務(wù)。 第四篇： 2020 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)“十四五”規(guī)劃工作思路合編 02020 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言和人民銀行“十三五”規(guī)劃總結(jié)“十四五”規(guī)劃工作思路合編 02020 年關(guān)于全市“十四五”規(guī)劃編制工作計(jì)劃發(fā)言 81220 字范文稿 同志們： 剛才，市發(fā)展改革委通報(bào)了目前全市“十四五”規(guī)劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局分別作了發(fā)言。可以看出，年初市委、市政府召開規(guī)劃編制座談會后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，規(guī)劃編制已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)候，大家要緊 張起來、加大力度、加快進(jìn)度，把握好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官 全市“十三五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、資源環(huán)境 X 個(gè)方面 X 項(xiàng)主要指標(biāo)，根據(jù)終期評估初步分析， X 項(xiàng)指標(biāo)中有 X 項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)提前完成目標(biāo)，有 X 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)能順利完成，但有 X項(xiàng)指標(biāo)完成有較大困難，分別是：一是城鎮(zhèn)化率。這項(xiàng)指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì) 到 2020 年底只能達(dá)到 X%，與預(yù)期目標(biāo)相差近 10 個(gè)百分點(diǎn)。二是互聯(lián)網(wǎng)普及率。這項(xiàng)指標(biāo)中的固定寬帶家庭普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但移動寬帶用戶普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020 年底只能達(dá)到 76%，與預(yù)期目標(biāo)相差 9 個(gè)百分點(diǎn)。三是居民收入。今年受疫情影響，預(yù)計(jì)到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元 。農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。四是高中階段教育毛入學(xué)率。全市高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)到 2020 年底可達(dá)到 X%，比 2021 年底提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，但與預(yù)期目標(biāo)相差 X 個(gè)百分點(diǎn)。 各級各有關(guān)部門要高度 重視這 4 個(gè)指標(biāo)，認(rèn)真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推進(jìn)目標(biāo)進(jìn)度。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測，算細(xì)算準(zhǔn)支撐指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量圓滿完成。發(fā)展改革部門要認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)推進(jìn)執(zhí)行過程中積累的經(jīng)驗(yàn)辦法，同時(shí)汲取教訓(xùn)，深刻剖析指標(biāo)在規(guī)劃編制、實(shí)施機(jī)制等深層次方面存在的問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在、創(chuàng)新辦法舉措，避免在“十四五”規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)同樣的問題，確?！笆奈濉币?guī)劃綱要設(shè)置的指標(biāo)更加符合實(shí)際，做到內(nèi)涵清晰、導(dǎo)向明確、易于評估、操作性強(qiáng)，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。 二、準(zhǔn)確把 握形勢任務(wù)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃 “十四五”時(shí)期處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發(fā)后，國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大且深刻的變化，各級 領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意識和全局思維，在深刻把握市情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，自覺把 XX 的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”中去思考，放到我國發(fā)展重要機(jī)遇期和開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)代特征中去謀劃，積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，找準(zhǔn)發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要 求，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，引領(lǐng)好 XX 未來五年的發(fā)展。 第一，要準(zhǔn)確判斷國際國內(nèi)形勢。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點(diǎn)的逆全球化浪潮，不斷擴(kuò)散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國際交往將比過去更加困難。特別是疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，各國將謀求更多的“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”，把生產(chǎn)部門掌握在自己手里，過去復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈將會變得簡化、短鏈化。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)受到疫情影響，疊加國內(nèi) 經(jīng)濟(jì)放緩趨勢，未來幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將會進(jìn)一步弱化，民生與社會目標(biāo)將不斷強(qiáng)化，保民生、保就業(yè)、?；鶎舆\(yùn)行、保脫貧成果等工作的重要性將愈加凸顯。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用和貢獻(xiàn)將會加強(qiáng)，發(fā)展服務(wù)業(yè)、加強(qiáng)公共服務(wù)、改善營商環(huán)境將變得更加重要，“服務(wù)型政府”建設(shè)的任務(wù)更加繁重。特別是受逆全球化浪潮的影響，一個(gè)以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成，這給我們推動發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 第二，要牢牢把握 XX 的發(fā)展定位。 xxx 兩次考察云南重要講話精神，既深刻闡明了事關(guān)全省發(fā)展的方向性 、根本性、原則性問題，又進(jìn)一步為新時(shí)代云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命。 XX 市貫徹落實(shí) xxx 的重要講話精神，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，就是要圍繞把 XX 打造成為“全省發(fā)展新增長極、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、石漠化地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、云南連接粵港澳大灣區(qū)重要樞紐”四個(gè)定位并全力推進(jìn)落實(shí)。實(shí)踐證明，這一目標(biāo)契合 xxx 對云南提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全國全省發(fā)展大局中的定位。全市各級各部門要樹牢“一盤棋”思想，進(jìn)一步深化市情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，進(jìn)一步摸清全市區(qū)位 、資源、自然條件等情況，對各方面工作進(jìn)行再審視、再謀劃、再部署，深入研究國家、省的重大政策和戰(zhàn)略舉措，結(jié)合各縣 (市 )各部門的工作實(shí)際，聚焦如何推動 XX 發(fā)展定位落實(shí)落細(xì)進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究，拓展發(fā)展空間，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，編制好“十四五”規(guī)劃。 第三，要著力構(gòu)建完善的發(fā)展體系。疫情發(fā)生以來， xxx 多次提到，要善于化危為機(jī)，要善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，加快發(fā)展。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”規(guī)劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，著力構(gòu)建完 善的發(fā)展支撐體系。一要著力構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)體系。這次疫情充分暴露出經(jīng)濟(jì)體系不完善的一面，比如整個(gè)云南省只有一家生產(chǎn)口罩的企業(yè)，全省的醫(yī)用品都要從省外采購。這提醒我們要更加重視經(jīng)濟(jì)社會的長期可持續(xù)發(fā)展，更加重視合作和保 護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈的完整穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和體循環(huán)的能力。要在突出抓好四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。尤其要注重產(chǎn)業(yè)鏈安全、保持供應(yīng)鏈彈性，確保產(chǎn)業(yè)不因“黑天鵝” 式風(fēng)險(xiǎn)而陷入供應(yīng)鏈斷裂，或?qū)е伦陨懋a(chǎn)業(yè)鏈外移。同時(shí)要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機(jī)制，以備特別時(shí)期的物資供給，有效應(yīng)對外部沖擊。二要著力構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要堅(jiān)持以人民為中心的思想，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大規(guī)劃，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊全市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、教育衛(wèi)生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施體系，將各類災(zāi)害防治及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入空間總體規(guī)劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的 應(yīng)急方案和可替代預(yù)案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應(yīng)急需求。三要著力構(gòu)建完善的公共服務(wù)體系。要更加重視以人的生命健康為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新，要突出基本生活物資、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存需求的基本公共服務(wù)保障，做好基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)劃建設(shè)，特別是要加大公共衛(wèi)生服務(wù)保障力度，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。此外，要建立遭遇沖擊后能夠快速響應(yīng)的靈活、完善的救助機(jī)制，支持民生和就業(yè)，提供強(qiáng)有力的勞動力政策支持和基本社會保障。四要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 xxx