【導(dǎo)讀】新時代，新征程。2021至2025年，XX鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機。遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。XX鎮(zhèn)黨委政府堅持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，施建設(shè)、加強和改善民生、促進農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)XX發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平?！貐^(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，到2025年GDP達到億元。22151元；農(nóng)民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達到100%。投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進教育均衡發(fā)展。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、進一步加大農(nóng)業(yè)支持保護力度。推動農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者。實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引。人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生

　　

【正文】 乏整體規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的推進機制。信息化建設(shè)對于公司來說還是個新名詞，公司信息化建設(shè)這幾年來，未能制定信息化建設(shè)整體規(guī)劃，集團和政府提供的專項建設(shè)經(jīng)費不足。 在有限的資金條件下，各個職能部門根據(jù)需要自我建設(shè)，造成建設(shè)過程中缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計，沒有形成統(tǒng)一的管理機制，各個項目在建設(shè)過程中 也沒有進行統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)據(jù)來源多種多樣，信息組成各不相通，“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。 （二）公司缺乏信息化建設(shè)方面的專業(yè)人員。信息化建設(shè)，歸根結(jié)底是建立一個總的框架體系，內(nèi)容則是信息資源、對外公開資源和辦公信息系統(tǒng)。多年來，我公司對口投入的資金，主要用于信息化項目中的辦公計算機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面，信息資源、對外宣傳公開資源和辦公信息系統(tǒng)方面的建設(shè)缺乏太多，而且跟不上信息時代高速發(fā)展的信息化建設(shè)。小范圍建設(shè)效果差、推廣難、易夭折。導(dǎo)致我公司信息化建設(shè)方面一直很落后，資源可用性差。在公司內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和信息化建設(shè)方面，管 理和內(nèi)容還處于理論層面，還未形成制度。 （三）重建設(shè)輕管理，運行管理體系尚不完善。 “十三五”期間公司加大了對信息化建設(shè)的投入，信息化對公司的決策管理的支撐能力大幅提升，但自身的管理維護能力明顯滯后，缺乏公司的 CIO（首席信息官），并且專業(yè)的運維人員不足，二級部門信息化管理隊伍更是缺失。導(dǎo)致公司整體信息化運行維護能力還不高，各類應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常管理、定期維護不能及時到位，故障發(fā)生的概率較高。 三、“十三五”信息化建設(shè)目標(biāo) （一）總體目標(biāo)以上級公司集團信息化建設(shè)為契機，積極配合上級公司集團的信息化建設(shè) ，不斷完善公司網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以智慧公司 為核心的資源虛擬化、管理集中化的公共信息化環(huán)境，實現(xiàn)信息全方位獲得和共享；充分利用信息技術(shù)對公司的決策和管理等各項業(yè)務(wù)進行現(xiàn)代化改造，提高信息流轉(zhuǎn)效率，全面提升公司員工的信息化素養(yǎng)；同時建設(shè)穩(wěn)定、高效的信息化管理運行機制，為建設(shè)最終實現(xiàn)與上級集團公司整體定位相適應(yīng)的信息化建設(shè)水平。 （二）建設(shè)思路以《上級集團十四五規(guī)劃》為指導(dǎo)，以信息化建設(shè)為中心，加快智慧公司建設(shè)，實現(xiàn)我公司信息化的跨越式發(fā)展： 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。堅持從上級集團公司全局高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng) 一規(guī)劃，整體部署；根據(jù)實際情況分步分期實施具體項目，保證規(guī)劃的逐步落實。 頂層設(shè)計，重點推進。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進全公司管理服務(wù)各領(lǐng)域信息化的全面推進，同時避免全面鋪開，抓重點項目，提高有限建設(shè)資源的使用效率和示范效果。 需求驅(qū)動，務(wù)求實效。立足公司各部門具體業(yè)務(wù)需求，滿足各個部門及公司的需求為根本導(dǎo)向，只有解決實際問題，信息化才能真正生根。 立足高端，跨越發(fā)展。堅持網(wǎng)絡(luò)“扁平化”，計算“云端化”的理念，高起點制定發(fā)展信息化規(guī)劃，盡可能引入最新的信息化技術(shù)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮我公司后發(fā)優(yōu)勢，爭取技術(shù)、管理機制 與經(jīng)費到位，實現(xiàn)我公司信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。 四、“十四五”期間信息化建設(shè)主要任務(wù) （一）建立完善先進信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 全面建成先進的下一代公司互聯(lián)網(wǎng)。 公司網(wǎng)絡(luò)全公司覆蓋率保持全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口實現(xiàn)雙通道，互為應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通道?；ヂ?lián)網(wǎng)帶寬至少升至 200MB，完善互聯(lián)網(wǎng)多鏈路負(fù)載均衡、安全管理，實行多種精確帶寬和流量控制策略，切實提高網(wǎng)絡(luò)運行管理水平?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)形成冗余鏈路，公司網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備實現(xiàn)雙核心冗余備份；運用網(wǎng)絡(luò)運維管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)視角全面掌握 IT 健康水平，為IT 管理者提供一套簡單、直觀、有效的方法掌 握全局業(yè)務(wù)的運行狀態(tài)和健康水平，了解動態(tài)變化趨勢，快速查明問題源，降低運營風(fēng)險，快速查明導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷的故障源，幫助 IT 人員做出及時響應(yīng)。 建設(shè)智慧會議室及視頻會議系統(tǒng)。 運用智慧會議室及視頻會議系統(tǒng)，不斷推廣啟發(fā)式培訓(xùn)，以自媒體為主體的自主學(xué)習(xí)模式得到越來越廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用。智慧會議室兼顧對員工的安全教育和技能培訓(xùn)功能，它是智慧公司整體解決方案的有機組成部分。同時建立公司直播、錄播會議室用來改善工作模式、提高工作效率和避免資源浪費重復(fù)工作等弊病。 大幅提升公司網(wǎng)建設(shè)與管理水平。 在保證網(wǎng)絡(luò)安全的情況 下，實現(xiàn)無線網(wǎng)覆蓋公司全部辦公區(qū)、以及公司內(nèi)主要室外空間；擴大公司無線網(wǎng)容量，實現(xiàn)無線用戶的應(yīng)用快速漫游功能，使上網(wǎng)突破時間和空間限制；（二）建立專業(yè)高效的信息技術(shù)管理服務(wù)體系 1加強信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。 信息技術(shù)對公司各項業(yè)務(wù)的全方位滲透，使公司對數(shù)字化、信息化設(shè)備和服務(wù)的依賴性越來越高。建立完善以用戶為中心的信息技術(shù)服務(wù)體系十分重要。建立 7*12 小時網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)實時監(jiān)控體系和服務(wù)體系。 2落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機制。 進一步明確“管理部門、用戶部門、最終用戶”三級責(zé)任機制，切實保證公司制各項 網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度的落實。堅持做好信息系統(tǒng)安全等級保護工作。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全運行監(jiān)測的管理技術(shù)手段，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護能力。不斷加強教育和培訓(xùn)，提高公司員工的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護意識。 3全面提升全公司員工的信息素養(yǎng)。 智慧公司的使用主體是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的信息素養(yǎng)，決定現(xiàn)代化信息技術(shù)手段能否充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，也決定了我公司能否形成豐富繁榮的智慧公司。公司將數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化納入公司整體文化的建設(shè)范疇，信息技術(shù)服務(wù)部門要聯(lián)合教育教學(xué)、科研、圖書館、工會、團委、等業(yè)務(wù)主管部門和群眾組織，以開展培訓(xùn)、咨詢、 交流、課題立項等方式，普及數(shù)字化公司使用技能和方法，促進員工利用計算機、網(wǎng)絡(luò)等手段開展業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)。引導(dǎo)員工掌握辦公軟件、 ppt 制作等技能，研究數(shù)字化時代拓展業(yè)務(wù)的方法。開設(shè)信息素養(yǎng)相關(guān)課程和培訓(xùn)，提高員工信息技術(shù)使用能力。 （四）加快推進檔案信息化建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎(chǔ)，以各部門檔案歸檔和數(shù)字化檔案為重點，加強檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為檔案信息交換、實現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。 1良好的軟硬件設(shè)施建設(shè)。 檔案信息化首先要有完善的檔案外部管理環(huán)境，計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及檔案信息管理系統(tǒng)等外部硬件設(shè)施建設(shè)是保障檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，加強數(shù)字檔案資源建設(shè)的進程，建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、聲像檔案數(shù)據(jù)庫等，完善電子檔案的歸檔、復(fù)制及保存，形成有效的穩(wěn)健管理網(wǎng)絡(luò)，保證檔案信息的真實有效和完整。 2檔案信息化人才隊伍的建設(shè)。 檔案管理是一門科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)問早已超出了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理保存范圍，培養(yǎng)和培訓(xùn)一大批專業(yè)的檔案管理及工作人員顯得尤為重要。只有專業(yè)技術(shù)過關(guān)，檔案管理水平較高 的工作人員才能充分利用現(xiàn)代化軟硬件信息技術(shù)來管理檔案，使得檔案管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化，提升檔案信息的利用率。 3檔案信息的安全建設(shè)。 檔案是單位和個人的重要信息的集合文件，不管是傳統(tǒng)的還是現(xiàn)代化的檔案信息管理，安全是第一位。檔案信息的安全首先是資料的完整性，其次是檔案信息的機密性。計算機及網(wǎng)絡(luò)的安全是保證檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，在檔案管理過程中要制定完善的安全管理體制， 采用數(shù)字證書、身份認(rèn)證、權(quán)限分級、防火墻等多種訪問控制，使檔案信息更安全可靠，同時也要從技術(shù)層面保證計算機病毒不能侵入。 五、保障措施（ 一）可靠的組織保障 1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 信息化建設(shè)特別是軟件的推廣應(yīng)用是一項十分艱巨而重要的工作。如果沒有一定的行政手段做保障，推廣應(yīng)用將一拖再拖，甚至夭折。這就需要公司領(lǐng)導(dǎo)班子特別是公司一把手重視并親自過問公司信息化建設(shè)。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司一把手擔(dān)任組長，直接分管信息化建設(shè)工作的副總擔(dān)任副組長，信息中心、各部室、專業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，聘請 1— 2 位信息技術(shù)專家、具有公司信息化建設(shè)實際經(jīng)驗的專家做顧問，共同規(guī)劃實施公司信息化建設(shè)。 2加強信息化隊伍建設(shè)。 推進公司信息化，人才是根本。公司不但設(shè) 立信息部門，還要有一支精干的信息技術(shù)隊伍，根據(jù)公司信息化建設(shè)規(guī)模，配備相對應(yīng)的人員編制并保障人員待遇。選派信息部門技術(shù)骨干參與到公司購買的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中，提高技術(shù)水平，讓公司擁有一支經(jīng)驗豐富，實力強大的信息化建設(shè)隊伍。 （二）可靠的資金保障公司信息化建設(shè)不斷深入，資金投入較大，必須多渠道籌集信息化建設(shè)資金。一是爭取集團投入，把信息化建設(shè)項目資金納入公司預(yù)算。二是和銀行、電信部門深度合作，由他們出資進行信息化建 設(shè)，享受相應(yīng)建設(shè)收益，達到雙贏局面。三是向政府爭取信息化建設(shè)資金。隨著國家對中高職發(fā)展投入加大，會 有越來越多的建設(shè)資金進入公司。 六、“十四五”期間主要建設(shè)任務(wù)序號重點項目名稱定量與定性目標(biāo)完成時間責(zé)任人 1 中心機房設(shè)備內(nèi)容：購置樓棟匯聚交換機華為 S5700系列 1 臺；預(yù)算： 2021 元，中心機房設(shè)備： 1 萬元機房容災(zāi)建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)、各系統(tǒng)運行正常 2021 年公司信息化領(lǐng)導(dǎo)小組 2 智慧公司建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)智慧會議室預(yù)算：視頻會議直播設(shè)備預(yù)算： 2 萬元；建成智慧會議室和視頻會議系統(tǒng) 2021 年 3 無線網(wǎng)絡(luò)升級改造項目內(nèi)容：無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全公司，預(yù)算： 1 萬元無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 2023 年 4 帶寬擴容項目內(nèi)容：通過逐步擴容，我公司網(wǎng)絡(luò) 出口帶寬不少于 200MB，逐年增加，至 2020 年達到目標(biāo)，預(yù)算： 1 萬 /年公司互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬大于 200MB2021 年 5 全公司各部門的信息化建設(shè)項目內(nèi)容：由各部門自行立項建設(shè)，信息化管理部門提供服務(wù)器并配合做統(tǒng)一數(shù)據(jù)和信息標(biāo)準(zhǔn)的對接。 預(yù)算： 根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況而定辦公 OA 系統(tǒng)、自動化等應(yīng)用系統(tǒng)20212025 年逐年逐步實施 6 中心機房設(shè)備維護項目內(nèi)容：為保障機房設(shè)備正常運行，設(shè)備后期維護費用應(yīng)納入公司預(yù)算。預(yù)算： 1 萬元 /年中心機房正常運行 20212025 年 202152025 年某市“十四五”發(fā)展規(guī)劃 編制工作方案 03340 字文稿 為切實做好我市“十四五”規(guī)劃的編制工作，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔 2021〕 44 號）精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。 一、編制背景和主要考量“十四五”時期，是我市全面深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和總書記系列重要講話特別是關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，探索“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的關(guān)鍵時期，是開啟治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。 制定實施好“十四五”規(guī)劃，要按照建設(shè)“ 一流生態(tài)、品質(zhì)、幸福、文化首府”來謀篇布局，把握好下面三個要點。 一是牢牢把握我國重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化和經(jīng)濟社會發(fā)展新格局?！笆奈濉睍r期，我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，居民消費升級加快，“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智能化＋”促進數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，創(chuàng)新進入活躍期，制度優(yōu)勢、科技創(chuàng)新能力和人力資本優(yōu)勢為我國抓住新一輪工業(yè)革命的重大機遇開辟更廣闊前景。 二是牢牢把握“扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”這條主線。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系國家發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十四五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集 中體現(xiàn)。因此，“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定、戰(zhàn)略布局、重點任務(wù)、思路舉措必須以高質(zhì)量發(fā)展為主線。 三是牢牢把握加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的新要求。新發(fā)展階段，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力提出了新考驗，要加快完善和創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的體制機制和方式方法，提高運用新的發(fā)展理念推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。 二、編制任務(wù)、程序和時間安排我市“十四五”規(guī)劃體系是以《呼和浩特市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱為市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要）為統(tǒng)領(lǐng)，以市空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃為支撐，以市、旗縣區(qū)、開發(fā) 區(qū)各級各類發(fā)展規(guī)劃共同組成的規(guī)劃體系。各類規(guī)劃編制程序包 括前期研究、文本起草、征求意見、銜接協(xié)調(diào)、規(guī)劃論證、審批發(fā)布等環(huán)節(jié)。編制工作至 2021 年初完成。具體安排如下： （一）呼和浩特市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要是我市實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略在規(guī)劃期內(nèi)的階段性部署和安排，是經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全市各族人民共同的行動綱領(lǐng)，市政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能的重要依據(jù)。市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要是由市政府負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民代表大會審批批準(zhǔn)，居于規(guī)劃體系最上位，是編制市專項規(guī)劃、空間規(guī)劃及旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總遵循。 具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)，主要分為三個階段： 一是前期研究階段（編制工作啟動至 2020 年初）。主要是開展前期調(diào)研，重大問題研究，提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路。 二是綱要編制階段（ 2020年初至市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議出臺前）。起草形成“十四五”規(guī)劃綱要框架，研究測算“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)，提出擬納入國家、自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策、重大改革舉措、重大工程項目，籌建我市“十四五”規(guī)劃項目庫。 三是綱要草案編制階段（市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議通過后到 2021年初）。按照市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議，起草市“十四五”規(guī)劃綱要草案，并廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門、 市人大和政協(xié)有關(guān)專門 委員會以及人大代表、政協(xié)委員、民主黨派，旗縣區(qū)、市各部門、人民團體、社會各界和專家學(xué)者等各方面意見；做好與國家、自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和我市空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的銜接