【導讀】下面，我主要講兩點意見：。隊伍學風等都取得了新的成效。對局機關作風建設領導小組成員分工作出重新調(diào)整，對各職能部門明確了職責、細化了責任。按照市里統(tǒng)一部署，結(jié)合管。定了作風建設的指導思想、推進重點、實施步驟和工作要求。通過召開局黨組會、中層干部會，認真學習市委書記。范燕青、市長王偉成關于加強機關作風建設的重要講話。明確要求，對管理局作風建設作出了具體部署。謊報等手段獲取其他利益，使廉政要求入腦入心。局屬各單位按照“服務、誠信、法制、效率、平安、暢通”的12字要求，立足本職、履行職責、創(chuàng)優(yōu)工作。領導5分鐘、不讓領導等1秒”的服務口號，受到各級領導的稱贊；功夫，綜合實力得到進一步增強。電動網(wǎng)一項，全年就節(jié)約燃氣費10萬余元。紀律觀念等方面深刻剖析，查擺原因，迅速整改。同時，積極參加市級機關黨工委組織的展風采演出，全市“廉潔勤政好機關”。創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力的競爭因素。

　　

【正文】 希望大家認真抓好落實。 良好作風是促進發(fā)展的強大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。從總體上看， XX 機關作風主流是好的，大局意識和服務意識明顯增強，服務能力和服務水平明顯提升，應該予以充分肯定。但是 必須清醒地認識到，機關作風建設與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。一是“坐而論道”。有些干部浮躁不實，表現(xiàn)為言語上狂風暴雨，行動上微風細雨，甚至只說不做，習慣于“玩空手道”、“練假把式”?？照劦娘L氣一旦蔓延，會渙散我們“三爭一創(chuàng)”的斗志、干擾我們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的步伐、破壞我們加快發(fā)展的環(huán)境。二是“虎頭蛇尾”。我們曾經(jīng)在許多領域，有過不少好的開頭，往往起步較早，但缺乏一種“面壁十年圖破壁”的韌勁，結(jié)果“其興也勃，其亡也忽”。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。三 是“知難就退”。面對“三件大事”，有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和狠勁，遇事“難”字當頭、“退”字當先，“等、靠、要”的思想嚴重，結(jié)果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。四是“推諉扯皮”。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。對已經(jīng)明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當作兒戲、把市委市政府的決策當作兒戲。作風建設不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設緊密聯(lián)系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)密切相關。如 果抓得不緊、改得不實，將直接損害黨委和政府的形象，動搖我們在人民群眾中的地位，影響創(chuàng)成率先大業(yè)的進程。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。 改進工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力，是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。今年全市機關作風建設要全面貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，以中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》，以及市委兩個“一律”規(guī)定為準則，把人民滿意作為最高標準，把打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為頭等大事，把創(chuàng)建服務型機關作為長期任務，把制度創(chuàng)新作為核心動力，讓“講實話、干實事， 敢作為、勇?lián)?，言必行、行必果”?xx 蔚然成風，為創(chuàng)成率先大業(yè)提供有力保障。開拓“改作風、強執(zhí)行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。思想決定方向，意識支配行動。加強和改進工作作風，前提是解決好思想作風問題，思想作風源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固樹立科學發(fā)展觀，從科學的規(guī)劃和良好的機制入手，端正工作指導思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。必須從“真”出發(fā)。民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。要以人民滿意為標準，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，確保講真話、傾真情、動真格。必須從“實”做起。務實是解決問題的根本。要堅決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實招、辦實事、求實效，以實干求業(yè)績，以實績贏民心。重點要抓好四個方面的工作。 第一，以鮮明的導向匯集合力。改進工作作風的最大難點，在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性；提高執(zhí)行能力的最佳突破口，在于堅持鮮明的問題、需求和目標驅(qū)動導向。堅持問題驅(qū)動導向。馬克思曾經(jīng)說過，“一個問題，只有當它被提出來時，意味 著解決問題的條件已經(jīng)具備了”。對照省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的“三大短板”，對照發(fā)展中好與快的雙重挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)階段人民群眾的“四大期盼”，對照作風建設的“四大差距”，必須以“發(fā)現(xiàn)問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進一步強化系統(tǒng)謀劃、導向引領和制度設計。要突出節(jié)能減排等重點問題，以點帶面整體推進，確保做到改進工作作風從執(zhí)行力入手，提升執(zhí)行力從抓關鍵環(huán)節(jié)突破。堅持需求驅(qū)動導向。發(fā)展是一個不斷產(chǎn)生需求、滿足需求的動態(tài)進程。要準確把握中央和省委的新要求、人 民群眾的新訴求、企業(yè)和市場的新需求，全面掌握了解本地區(qū)本單位的實際情況和現(xiàn)實需求，確保事做在點上；深刻認識“三都市三名城”建設規(guī)律，確保事做到理上；力行實干、力保進度、力攻重點、力促創(chuàng)新，確保事做到實處。以需求為導向，需要進一步明確職能定位、整合資源力量、創(chuàng)造寬松環(huán)境，突出在思想認識上深化、在推動工作上實化、在制度建設上硬化，建立逐步滿足現(xiàn)實需求的長效機制。堅持目標驅(qū)動導向。目標是一切行動的指南和總綱，工作做得如何，要看最終結(jié)果，用結(jié)果來說話。當前，面臨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多重政策效應釋放、國際宏觀環(huán)境的多重挑戰(zhàn)交 織、創(chuàng)成率先大業(yè)等多重任務并行的態(tài)勢，必須認準奮進方向，讓責任追著任務跑、追著目標跑、追著問題跑。創(chuàng)成率先大業(yè)，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，既要看數(shù)字指標、目標進程，更要看經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、效益和人民的實際感受，加快推動走創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、內(nèi)生增長道路。 第二，以創(chuàng)新的精神劈山開路。現(xiàn)在我們會開得精簡了、話說得簡短了、應酬也少了，但這些還不夠，關鍵是內(nèi)容的改進、水平的提升，必須以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的標準和創(chuàng)新的方法，真正改出好作風。一要創(chuàng)新意識。要解放思想，打破陳規(guī)定式，使科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的理念入腦入心、踐言踐 行。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業(yè)。要以厲行節(jié)約為突破口，在全市上下勁吹“六股新風”。改進學風、會風和文風，要以“精練、質(zhì)樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進黨風、政風和行風，要以“為民、務實、清廉”為準繩，力行實干，注重問題的解決。二要創(chuàng)新標準?！胺ê跗渖?，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要確立更高追求，把群眾期盼作為價值標準，瞄準先進思考問題、制定方案和落實計劃，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全市上下的共同追求。各級黨委政府和領導干部 要把公信力作為自律標準，通過強執(zhí)行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。要把群眾滿意度作為評價標準，堅持人民評判，創(chuàng)新評議模式，進一步完善評價機制。三要創(chuàng)新方法。動力創(chuàng)新重在改革。今年綜合改革將進入深水區(qū)， 6 月份要全部完成 12 項改革任務。要正確引導改革所催生的積極因素，重點在優(yōu)化行政審批流程上求突破，為基層發(fā)展創(chuàng)造寬松條件。執(zhí)行創(chuàng)新重在方法。決策要突出科學化和民主化，建立健全重大決策調(diào)查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和 “拍腦袋”。常規(guī)性工作要突出規(guī)范化，提升專業(yè)化運作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢、不敷衍了事；突發(fā)性工作要突出應急化，增強逆向思考和主動作為，提高化解危機的能力；開創(chuàng)性工作要突出靈活化，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，強化執(zhí)行方法的藝術(shù)性。舉措創(chuàng)新重在服務。要把推進“三個服務”工作擺在更加突出位置，著力在提高服務水平中滿足服務對象的多元需求，在改進服務作風中密切與服務對象的良好關系?！笆邆€一律”的規(guī)定重申了對接幫扶的內(nèi)容，這不是簡單地去結(jié)“窮親戚”，而是要開通聯(lián)系基層的快車道，把“四解四促”工作引向深入。 第三，以實干的行動克難奮進。重視實干、敢于實干、善于實干，是良好作風的重要體現(xiàn)。剛才，各區(qū)縣政府、有關部門主要負責人向季市長遞交了《 2021XX 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任狀》。這既是各區(qū)縣、各部門職責所系，更是向全市人民作出的莊嚴承諾。因此，今年作風建設要突出執(zhí)行力建設，圍繞目標任務特別是“三大攻堅戰(zhàn)”和“十項專項工作”，瞄準四大約束性指標，確立更加鮮明的目標導向，聚焦重點、突破難點、解決焦點，做到情況了解在一線、措施落實在一線、問題解決在一線。一是聚焦薄弱指標補缺提升。必須牢牢扼住節(jié)能減排這一喉結(jié)，從完 成 80 家“三高兩低”企業(yè)整治等關鍵環(huán)節(jié)快速切入，堅持鐵腕治理，實現(xiàn)超強調(diào)控，提升環(huán)境綜合承載力，確保萬元 GDP 能耗下降 7%。必須牢牢抓住增加城鄉(xiāng)居民收入這一關鍵，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為主攻方向，深度優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，確保完成城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 13%和 14%的硬任務。以實干的行動提升薄弱指標，不僅需要市級層面狠抓落實，更需要區(qū)縣同步推進，確保“十二五”規(guī)劃中期考評全面達標。二是聚焦城市面貌整體改善。必須適應城市建設進入密集期的階段性特征，加快重點項目建設進度，提升管理的科學化水平，確保既定目 標達到時序進度。 2021年 XX 空氣質(zhì)量省內(nèi)排名倒數(shù)第二，副省級城市排名倒數(shù)第三，這讓 XX“蒙羞”。必須充分認清今年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達 88%以上面臨的嚴峻形勢，要實現(xiàn)重點領域突圍，以嚴控煤炭消耗、水污染排放強度和工地揚塵等為重點推進環(huán)境綜合整治工程，有效改善大氣和水環(huán)境。要實現(xiàn)重點地區(qū)突破，著力推進河西新城建設和濱江開發(fā)，用前瞻的視野統(tǒng)籌好，用專業(yè)的技術(shù)規(guī)劃好，用負責的態(tài)度管理好。要實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)突進，加快交通等在建重點項目建設，加大城中村和危舊房改造力度，花大力氣緩解出行難和停車難。三是聚焦辦好亞青會。要發(fā)揚求真務實的作風，快速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，守住質(zhì)量和安全的生命線，加快推進亞青會場館維修改造。要加強與亞奧理事會的溝通對接，統(tǒng)籌做好開閉幕式、志愿者服務以及環(huán)境、交通、食品安全等各項籌辦工作，確保辦一屆具備一流水準、體現(xiàn) xx 特色的亞青盛會。 第四，以科學的制度打牢基底。改進工作作風不能是“吹吹風”，更不能是“一陣風”，必須形成機制、常抓不懈。一是宣傳發(fā)動機制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其領導班子成員要按照“十七個一律”的規(guī)定身體力行、率先垂范。各級黨委政府要加強正面宣傳引導，弘揚苦干精神，激發(fā)廣大干部群眾干 事創(chuàng)業(yè)的正能量。要廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量，把抓落實的先進典型宣傳好，把落實不力的暗角曝光出來，激發(fā)全社會對我們改進工作作風的鼓與呼、督與促。二是聯(lián)動促進機制。市委前不久下發(fā)了“促落實”的實施辦法，市政府要有針對性地研究采取“抓落實”的具體對策措施，市人大在“保落實”、市政協(xié)在“協(xié)落實”上也要研究相應的工作舉措。在項目推進等重點工作上要在堅持落實屬地化的同時，形成政府部門與基層落實主體之間的“責任捆綁”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。黨政機關工作人員要依照“十一個一律”的規(guī)定堅定操守、慎獨慎行，做到不逾矩、不懈 怠。三是科學評價機制。堅持服務基層與督察督辦聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮各方面訴求，謀求有效執(zhí)行的最大公約數(shù)。要強化目標考核，堅持全程跟蹤問效。要優(yōu)化設計、理順體制，創(chuàng)新督查督辦方法，有效整合各類督查和監(jiān)督資源，有針對性地制定實施督查計劃，給基層留足抓落實的空間和時間，實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”。同時還要建立健全責任機制、運行機制和問責機制，把工作落實情況作為干部選拔任免的重要依據(jù)，讓懈怠者受到鞭策，讓平庸者感到汗顏；讓實干者受到褒獎，讓創(chuàng)新者感到榮 光。 同志們，加強和改進作風，狠抓工作落實，既是 xx 科學發(fā)展之需，更是廣大人民群眾所盼。希望大家真正少一些空洞的言語、多一些實干的行動，從心開始、從真入手、從實做起，以改進工作作風的新成效全力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”！