【導(dǎo)讀】根據(jù)《惠來縣縣城總體規(guī)劃》，至2020年縣城的性質(zhì)確定為“全縣的政。發(fā)達(dá)的濱海城市”。城市用地規(guī)模平方公里，城市常住人口28萬人?；輥砜h位于東經(jīng)115°54′55″～116°34′10″，北緯22°53′30″～。23°11′10″之間，東西相距67公里，南北相距公里。東連潮陽，西接陸。豐，北靠普寧，南瀕南海。是揭陽市唯一沿?？h和海上交通門戶。公里，且曲折多灣。陸路從惠來縣城至廣州402公

　　

【正文】 城鎮(zhèn)政府建立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)管理 工作。組織下設(shè)五個(gè)職能部門： (1)行政管理：負(fù)責(zé)日常行政管理及項(xiàng)目履行單位 的 接待、聯(lián)絡(luò)工作； (2)計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃 ， 與項(xiàng)目施工單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用計(jì)劃和收支手續(xù)； (3)施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度安排、質(zhì)量管理與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程的 驗(yàn)收； (4)材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料的訂貨、采購、保管、調(diào)拔等工作； (5)技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)工作，技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計(jì)圖紙、文件的會(huì)審、處理有關(guān)技術(shù)問題 等 。 建議籌建指揮部的組織機(jī)構(gòu)為： (1)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工等單位，應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案 18 (2)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)與項(xiàng)目施工單位協(xié)商制定實(shí)施計(jì)劃，并于履行前通知有關(guān)單位。 (3)設(shè)計(jì)施工單位的選擇 ① 推薦對(duì)綜合治理有豐富設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)部門承擔(dān)本工程的設(shè)計(jì) 工作。 ② 土建施工必須 在 縣級(jí)以上市政工程施工單位中選擇，由項(xiàng)目建設(shè) 單位 進(jìn)行資格審查后，通過招標(biāo)確定。 為改善石蘭口村環(huán)境，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工程與非工程措施的 順利 實(shí)施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治目標(biāo)，須采取一定的保障措施。 （ 1）組織機(jī)構(gòu)保障。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從規(guī)劃到設(shè)計(jì)，從征地到建設(shè)，驗(yàn)收及運(yùn)行，涉及眾多專業(yè)和政府的多個(gè)部門。 如何解決好政府與部門之間的關(guān)系，做到統(tǒng)一指揮、各司其職、統(tǒng)分結(jié)合、步調(diào)一致，是搞好本次綜合整治工作的關(guān)鍵。為此，必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ，實(shí)行統(tǒng)一指揮、建設(shè)。 （ 2）技術(shù)管理保障。 建設(shè)單位首先要成立專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織方案的實(shí)施，實(shí)施工程招投標(biāo)制，建立監(jiān)理制度等協(xié)調(diào)和監(jiān)督整治系列措施。 建設(shè) 單位聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員從事現(xiàn)場監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目施工的技術(shù)規(guī)定，以確保工程按期按質(zhì)完成。 在工程竣工時(shí)，應(yīng)有行政主管部門和有關(guān)專業(yè)人員參加驗(yàn)收，重視水保設(shè)計(jì)規(guī)劃和施工。整治方案規(guī)劃要實(shí)事求是，體現(xiàn)有效、節(jié)約和美觀，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。 要求有資質(zhì)的施工隊(duì)伍施工，盡量采用先進(jìn)的施工手段和合理的施工順序，避免二次水土流失。 (3)創(chuàng)新保障 。 廣泛吸取國內(nèi)外整治的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路和避免投資浪費(fèi)。在整治運(yùn)作中，要全面發(fā)揮市場競爭機(jī)制，把建設(shè)成本降到最低，發(fā)揮良好的環(huán)境效益。 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案 19 第六章 工程投資估算 、編制依據(jù) （ 1）《給水排水工程概預(yù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)》 （ 2） 《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額 廣東省單位估價(jià)表》 （ 3） 《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額 廣東省單位估價(jià)表》 （ 4） 《廣東省建筑工程預(yù)算定額》 (2020 年 ) （ 5） 《廣東省市政工程預(yù)算定額》 (2020 年 ) （ 6） 《廣東省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收和使用管理 暫行規(guī)定》 （ 7） 建設(shè)部頒布的《市政工程投資估算指標(biāo)》 (1995 年政工程可行性研究投資估算編制方法》 (1996 年 ) 根據(jù)綜合整治工程方案和結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況， 石蘭口 村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目投資估算算見表 61。 表 61 工程投資總估算表 序號(hào) 工程項(xiàng)目 數(shù)量 工程造價(jià) (萬元 ) 備注 一 工程直接費(fèi)用 (一 ) 污水處理工程 1 人工格柵 1套 不銹鋼網(wǎng) 2 組合填料 120m3 3 填料支架 1套 4 格柵井、厭氧池 1座 5 氧化塘 1座 小計(jì) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案 20 (二 ) 截污管網(wǎng) 收集 工程 1 Ф300PE 波紋管 418m 含人工、機(jī)械、開挖、回填土方費(fèi)用 Ф200PE 波紋管 765m Ф160PVC 排水管 710m Ф1000 檢查井 27座 Ф700 檢查井 50座 小計(jì) (三 ) 垃圾清運(yùn)工程 1 垃圾收集 屋 1座 2 垃圾桶 25個(gè) 小計(jì) 二 間接及其它費(fèi)用 1 前期工作費(fèi)用 2 設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi) 3 建設(shè)工程管理費(fèi) 小計(jì) 三 工程總投資 第七章 資金籌措與使用計(jì)劃 惠城鎮(zhèn) 石蘭口 村綜合整治項(xiàng)目的資金來源主要采取“ 省 環(huán)保專項(xiàng)資金扶持為主， 村 自籌一點(diǎn)，社會(huì)人士和群眾捐一點(diǎn)”的方法籌集。 本項(xiàng)目總投資 98 萬元，由于地方政府 經(jīng)濟(jì)困難，難以配套資金 ，根據(jù)本項(xiàng)目的 特點(diǎn)，資金籌措如下： (1)申請(qǐng)廣東省環(huán)保專項(xiàng)資金： 93 萬元 (2)石蘭口 村民委員會(huì)自籌和社會(huì)捐資等： 5萬元 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案 21 投資全年使用計(jì)劃根據(jù)資金籌措和施工進(jìn)度進(jìn)行。 本片區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目計(jì)劃在資金到位后 1年內(nèi)完成， 工程實(shí)施計(jì)劃如下表 71： 表 71 工程施工計(jì)劃表 序號(hào) 工程名稱 動(dòng)工時(shí)間 完工時(shí)間 1 準(zhǔn)備工作 2020年 3月 2020 年 4 月 2 污水處理 2020年 4月 2020 年 12 月 3 垃圾清運(yùn)工程 2020年 4月 2020 年 10 月 第八章 工程效益分析 境效益 (1)石蘭口村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目完成后，達(dá)到了防止水污染的效果，對(duì)保護(hù)該片區(qū)及下游水體地表水和地下水環(huán)境起著 保護(hù) 性的作用； (2)截污工程完成后，控制和減少廢水、污染物進(jìn)入附近小河、農(nóng)田及滲入地下，保護(hù)該片區(qū)的生活及生產(chǎn)環(huán)境； (3)垃圾清運(yùn)工程完成后，有效地控制生活垃圾對(duì)片區(qū)內(nèi)河涌、農(nóng)田等的污染；大大減少垃 圾對(duì)河道的堵塞，增加河道防洪能力；杜絕垃圾隨意傾倒，減少蚊蠅的 孳 生，降低其傳播疾病的可能性，保障村民的身 體 健康。 （ 1） 對(duì)石蘭口村環(huán)境的綜合整治，能促進(jìn)和加強(qiáng)村 民的環(huán)境保護(hù)觀念，喚醒人們加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理的意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、植被、資源的珍惜，對(duì)保護(hù)原生態(tài)農(nóng)村環(huán)境起到教育和宣傳的作用，具有良好的社會(huì)效益。 （ 2） 通過綜合整治，可有效地減少污水對(duì)水體環(huán)境的污染，從而避免污染物排入片區(qū)附近河流， 保護(hù)農(nóng)作物的生長環(huán)境，同時(shí)，降低對(duì)村民身體健康的危害， 直接 或 間接 增加農(nóng)民 經(jīng)濟(jì)效益。 石蘭口村環(huán)境綜合整治 ，對(duì) 改善村民生活及生產(chǎn)環(huán)境， 促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案 22 展，建 設(shè) 和諧 農(nóng)村將 起到 十分 積極的作用， 具有明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 。 第九章 結(jié)論與建議 為了解決 石蘭口村片區(qū)農(nóng)村環(huán) 境突出問題， 惠城鎮(zhèn)黨委、政府高度重視， 該村干部 、 群眾思想統(tǒng)一， 決定對(duì)該片區(qū)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。整治工程內(nèi)容主要包括：污水處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)置和完善垃圾的收集清運(yùn)環(huán)節(jié)等。綜合整治工程完成后，片區(qū)內(nèi)垃圾可得到有效收集和妥善處理，解決垃圾隨意堆放和堵塞河道的現(xiàn) 狀 ；可有效地控制污水對(duì)水環(huán)境污染，減輕對(duì)河流下游的影響，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，由此 將產(chǎn)生顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益， 為廣大村民提供良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展， 同時(shí)， 為其他區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境整治工作做好示范作用，為 建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村 打造良好 基礎(chǔ)，該項(xiàng)目建設(shè)意義深遠(yuǎn) 。 建議 應(yīng)多方籌集整治資金，資金到位后應(yīng)盡快成立環(huán)境綜合整治項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)組織和開展本項(xiàng)目的綜合 整治工作，使本項(xiàng)目能盡快實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)本片區(qū)農(nóng)村綜合整治的目標(biāo)。