【導(dǎo)讀】關(guān)于怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，盧展工指出，要把握好以。要認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全。立科學(xué)發(fā)展觀，做到在立場上到位、觀念上到位、方法上到位。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑。要從調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)入手，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，目前，我國已初步建立了社會主義市。我們要著力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作方。要堅持以人為本、為民惠民，不高興作為檢驗標(biāo)準，通過科學(xué)發(fā)展的實踐來體現(xiàn)對人民負責(zé)。確把握以下六個方面。一是提升認識求加快轉(zhuǎn)變。信心是推動工作的重要保障。既要從各種有利條件和良好發(fā)展勢頭中。困難、解決問題、改進不足、縮小差距中堅定信心。原城市群的內(nèi)涵，引導(dǎo)各級各地在中原崛起中找準位置、作出貢獻；針來研究，以思路的持續(xù)確保加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)。主動性創(chuàng)造性，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要統(tǒng)籌中心城市與縣域經(jīng)。把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重。要按照中央要求，結(jié)合各地實際創(chuàng)造性地

　　

【正文】 GDP 總量的 1/3。 二、各地發(fā)展總部經(jīng)濟的主要經(jīng)驗 總部經(jīng)濟模式下，企業(yè)總部、研發(fā)中心等在大城市或發(fā)達地區(qū) 1 聚集，能夠充分利用人才、信息、研發(fā)等高端資源，最大限度釋放創(chuàng)新資源效能，產(chǎn)生更多的技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過創(chuàng)新溢出、輻射帶動效應(yīng)，完善城市及區(qū)域創(chuàng)新體系。以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)總部為抓手增強區(qū)域總部功能。長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟，關(guān)鍵是積極推進產(chǎn)業(yè)的高端化和集群化，堅持以集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素為目標(biāo)，重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技專業(yè)服務(wù)、媒體及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務(wù)業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務(wù)業(yè)，增強區(qū)域總部服務(wù)功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和 輻射力。總部經(jīng)濟還為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種新的模式，促進城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級。圍繞提升核心競爭力，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經(jīng)濟的培育和發(fā)展，提高城市的核心力和競爭力，推進城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是每一個中心城市在經(jīng)濟發(fā)展中都共同面臨的一個突出問題，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經(jīng)濟的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經(jīng)濟功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展極。同時，拓展總部經(jīng)濟的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進泛珠信息一體化建設(shè)，推 動與港深分工協(xié)作，實施功能錯位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經(jīng)濟帶。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確立總部經(jīng)濟的龍頭地位?？偛拷?jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以帶動高端產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務(wù)業(yè)控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設(shè)計、研發(fā)、物流、營銷等，其附加值遠超過制造環(huán)節(jié)。近年來，深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經(jīng)濟為龍頭，高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè) 為支柱的“ 1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現(xiàn)增加值 630 億元，同比增長 ％，占全區(qū) GDP 比重達 ％?！膀v籠換鳥”為總部經(jīng)濟發(fā)展擴展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來 8 平方公里新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進行治理以后，將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。 三、各地發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的突出問題 北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經(jīng)濟發(fā)展中，注重堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中，也面臨著一些需要重視和解決的現(xiàn)實問題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有待增強，資源節(jié)約集約利用水平亟待提升，擴大外需面臨挑戰(zhàn)，內(nèi)需潛力有待挖掘。二是土地資源短缺的問題十分突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化的發(fā)展中，雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，城 市化進程不斷加快，但水、土地等資源越來越短缺，環(huán)境壓力加大，發(fā)展空間受到限制，征地難，無地可供的問題十分突出，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各大城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。三是資源配置矛盾非常明顯。國內(nèi)中心城市在發(fā)展中，由于吸引了大量人口涌入，使得城市過度膨脹而超過合理規(guī)模，造成資源配置的惡化，出現(xiàn)了發(fā)展中國家經(jīng)常面臨的城市病。優(yōu)化資源配置，發(fā)展總部經(jīng)濟便成為解決城市病的一劑良藥。四是軟環(huán)境資源仍需要挖掘。在發(fā)展總部經(jīng) 濟的過程中，如何著重解決中心城市國際化程度偏低、國內(nèi)資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細 化管理不強、文化軟實力培育不足等短板，進而提升中心城市政府的服務(wù)水平，促進人文、制度、政策、創(chuàng)新、服務(wù)、政府效率等軟環(huán)境建設(shè)，仍是當(dāng)前促進總部經(jīng)濟發(fā)展需要迫切解決的重點問題。 四、對我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟的幾點建議 一是要明確總部經(jīng)濟的科學(xué)定位。各地發(fā)展總部經(jīng)濟的實踐證明，總部經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強力帶動和輻射作用。發(fā)展總部經(jīng)濟，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化，跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投 資結(jié)構(gòu)和布局步伐，為我市發(fā)展總部經(jīng)濟帶來有利的機遇。我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長極，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住當(dāng)前跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展帶來的歷史機遇，采取切實有效措施，大力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。 二是要加強總部經(jīng)濟的定向招商。大力引進與重點培育相結(jié)合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門的招商引導(dǎo)作用，加強對外聯(lián)絡(luò)和城市推介；發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用，組織落實總部項目的引進和入駐條件；發(fā)揮唐山整體招商平臺作用，促進以總部企業(yè)為主導(dǎo)和 影響的定向招商。積極引進龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，加快企業(yè)和城市的國際化進程；著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè)，促進本土企業(yè)發(fā)展壯大；大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，增強唐山參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。 三是要全力打造總部經(jīng)濟聚集效應(yīng)。力推總部經(jīng)濟發(fā)展全面升級，重點培育和發(fā)展我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，發(fā)揮我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈總部企業(yè)的帶動和匯集作用。優(yōu)化市區(qū)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟效應(yīng)。促進總部產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰新城建設(shè)步伐，提升區(qū)域?qū)偛康奈Α? 四是要加快建設(shè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)。加強總部經(jīng)濟的空間規(guī)劃和載體設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市功能升級和形象更新。對現(xiàn)有樓宇資源加以提升，鼓勵置換出的廠房、場地發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟。城市郊區(qū)主要利用土地資源優(yōu)勢，吸引生產(chǎn)型、研發(fā)型等知名總部企業(yè)前來筑巢，建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟功能園區(qū)。加快形成以主城區(qū)綜合性總部集聚區(qū)為主導(dǎo)、以郊區(qū)功能性總部集聚區(qū)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的總體發(fā)展格局，增強唐山總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群能力。 五是要著力優(yōu)化總部經(jīng)濟 發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢 ,提升總部經(jīng)濟發(fā)展能力。研究制定相關(guān)政策和服務(wù)措施，鼓勵大、中和成長型總部企業(yè)發(fā)展并重。加強政府與總部企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中實際問題，增強總部企業(yè)的根植性和歸屬感。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，營造優(yōu)美城市生態(tài)與人居環(huán)境。完善專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)等配套服務(wù)體系。實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國際市場的整體形象和實力，增強我市對國內(nèi)外知名大企業(yè)的吸引力，全力打造在全國具有重要影響力的總部基地城市品牌。