【導(dǎo)讀】量、食品和特種設(shè)備安全。劣窩點(diǎn)；關(guān)停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為；的單位和違法分子黑名單。建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。消費(fèi)品要突出實(shí)施。論規(guī)模大小，一律作為重點(diǎn)查處對(duì)象。即假冒偽劣屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的地區(qū)，無證生產(chǎn)問題。游樂設(shè)施的專項(xiàng)整治力度，消除事故隱患。流通領(lǐng)域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，突出對(duì)“辣子雞”及高風(fēng)險(xiǎn)食品的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對(duì)辣子雞質(zhì)量、計(jì)量、生產(chǎn)。許可證標(biāo)識(shí)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作，合吊銷證照條件的報(bào)上級(jí)主管部門依法吊銷證照。職能部門，建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照；在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，或個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為。

　　

【正文】 00%；出口水產(chǎn)品原料基地 1 家，已清查 1 家，清查率 100%。出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè) 58 家，已清查 47 家，清查率為 %。出口水生動(dòng)物注冊(cè)企業(yè) 1家， 清查 1 家，清查率 100%；出口飼料企業(yè) 5 家， 100%備案。 1關(guān)于出口食品運(yùn)輸包裝 100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。 9 月 1 日以來揚(yáng)州出口食品總批次 301 批，加貼標(biāo)志 294 批，未加貼 7 批，未加貼原因?yàn)?9 月 1 日前生產(chǎn)的，達(dá)到出口食品運(yùn)輸包裝 100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志要求。 在抓好 12 個(gè) 100%的同時(shí)，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，即：抓好重點(diǎn)產(chǎn)品：將玩具作為我市的整治重點(diǎn)，質(zhì)監(jiān)部門將列入 3C 認(rèn)證監(jiān)管的玩具產(chǎn)品作為整治重點(diǎn)，召開了全市玩具生產(chǎn)企 4 業(yè)負(fù)責(zé)人“ 3C”認(rèn)證政策法規(guī)宣貫會(huì)議；組織了 10 個(gè)檢查組對(duì)市區(qū)玩具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行普查， 到目前為止，已檢查玩具企業(yè) 190 家；商檢部門與所有玩具企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《出口玩具質(zhì)量安全承諾書》。抓好重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，將食品生產(chǎn)加工小作坊、有違規(guī)前科和在監(jiān)督抽查中質(zhì)量安全指標(biāo)不合格的企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn)企業(yè)，專項(xiàng)整治以來，查辦了系列假冒名牌白酒案、取締了一批無證生產(chǎn)窩點(diǎn)，共辦理大要案15 起，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。抓好重點(diǎn)區(qū)域，揚(yáng)州的重點(diǎn)區(qū)域是高郵的蛋制品，我們對(duì)蛋制品企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)檢查，對(duì)無證照的小作坊，堅(jiān)決取締，對(duì)于有證照企業(yè)，采取集中宣貫、選擇試點(diǎn)、逐步鋪開的方法，幫助企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證。 （三）推進(jìn) 齊抓共管，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。 在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市、縣農(nóng)林部門緊密圍繞農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售與使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入等開展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。目前，市、縣已出動(dòng)執(zhí)法人員 1056 人次，檢查企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和單位 647 家，查處案件 16 起，涉及總貨值金額 5萬元，其中：立案查處 6 起。加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)，各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)自檢蔬菜樣品 4280 個(gè)，合格率 %；畜產(chǎn)品樣品 54 個(gè)，合格率 100%。市、縣農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，抽檢蔬菜樣品 170 個(gè)，合格率95%，畜產(chǎn)品樣品 158 個(gè)，合格率 100%，水產(chǎn)品樣品 10 個(gè)，合格率 90%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地等已抽檢蔬菜、水 5 果等樣品 2344 個(gè)，合格率 97%以上，抽檢畜禽產(chǎn)品 56 個(gè)，全部合格。在生豬屠宰管理方面，商貿(mào)部門投入屠宰場(chǎng)改造資金 113 萬元，關(guān)閉小規(guī)模屠宰場(chǎng) 4 個(gè)，撤并 10 個(gè)屠宰場(chǎng)，專項(xiàng)整治開展以來，出動(dòng)執(zhí)法人員 3337人次，查處案件 6 起，取締私宰窩點(diǎn) 17 個(gè)。 在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《全市電線電纜專項(xiàng)整治方案》、《全市生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則》、《揚(yáng)州質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管專項(xiàng)整治方案》。已經(jīng)相繼開展了食品、電線電纜、 3C 認(rèn)證產(chǎn)品等專項(xiàng) 檢查，出動(dòng)人員 260 人次，立案 94 起，查處案件案值 萬元，其中案值 5 萬以上的大案 39 起。各縣（市、區(qū)）也結(jié)合各自實(shí)際，將專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。寶應(yīng)縣把整治與建立有機(jī)食品優(yōu)質(zhì)基地相結(jié)合，高郵市把蛋制品企業(yè)規(guī)范作為重點(diǎn)，江都突出皮鞋企業(yè)的做大做強(qiáng)，邗江重點(diǎn)全國(guó)優(yōu)質(zhì)洗漱用品生產(chǎn)基地建設(shè)，儀征市突出茶廠的規(guī)范。 在食品流通環(huán)節(jié)，在流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位中全面推進(jìn)企業(yè)自律“一二三四五”工程，即“一牌、二卡、三證、四帳、五制度”，一牌就是在醒目處懸掛由工商部門監(jiān)制的樣式一致、內(nèi)容統(tǒng)一的《食品安全放心承諾 牌》，二卡就是各食品經(jīng)營(yíng)戶在銷售食品時(shí)向消費(fèi)者發(fā)放“投訴舉報(bào)聯(lián)系卡”和“質(zhì)量安全承諾卡”，三證就是《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》和健康證，四帳就是如實(shí)登記“食品進(jìn)貨登記”、“索證索票登記”、“下架食品退市登記”和“食品爭(zhēng)議協(xié)商解決登 6 記”四種臺(tái)帳。五制度就是認(rèn)真落實(shí)“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收”、“購銷臺(tái)帳登記”、“索證索票”、“商品質(zhì)量承諾”、“不合格商品退市、召回”五項(xiàng)制度。 在餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生部門圍繞專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，采取了牽頭負(fù)責(zé)、聯(lián)合行動(dòng)、集中整治的辦法，有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查、餐具 消毒專項(xiàng)整治、學(xué)生“小飯桌”和學(xué)校周邊餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、中秋國(guó)慶餐飲業(yè)專項(xiàng)檢查、建筑工地食堂專項(xiàng)檢查、無證取締活動(dòng)、“農(nóng)家樂”餐飲衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、食品衛(wèi)生法宣傳周活動(dòng)等 11 項(xiàng)集中專項(xiàng)整治中心活動(dòng)。根據(jù)階段工作的特點(diǎn)，明確每一項(xiàng)中心活動(dòng)的牽頭單位、時(shí)間安排和檢查要求，做到工作有重點(diǎn)、天天有任務(wù)、定期有活動(dòng)，市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人親自參加各項(xiàng)檢查，通過新聞媒體及時(shí)進(jìn)行宣傳。至目前，已按計(jì)劃組織了 6 項(xiàng)中心活動(dòng)，全市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員 2871 人次，以餐飲單位、集體食堂為檢查重點(diǎn)，共檢查各類餐飲單位 3812 戶次，收到了較好的整治效果。 在進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，國(guó)檢部門成立專項(xiàng)整治特別行動(dòng)工作小組，從主要業(yè)務(wù)部門抽調(diào) 7 名精兵強(qiáng)將集中統(tǒng)一辦公，著力打擊變換商品品名、 HS 編碼逃檢、不執(zhí)行出口許可、備案、注冊(cè)要求、弄虛作假、騙證、偽造證單等違法行為，截止至 10 月 23 日，專項(xiàng)整治活動(dòng)期間一般程序立案 25 件，下發(fā)行政處罰決定書案件 14 件。召開全市170 多家 7 進(jìn)口商品生產(chǎn)、加工企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)、代理報(bào)檢單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議。召開玩具、食品等重點(diǎn)敏感商品會(huì)議 8 次。組織機(jī)電產(chǎn)品注冊(cè)企業(yè)的調(diào)查，加大對(duì)企業(yè)的清查力度，深入工廠、田頭、水域一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查、督查水生動(dòng)物、玩具、飼料、木質(zhì)包裝、食品包裝企業(yè)等產(chǎn)品的出口質(zhì)量和企業(yè)的質(zhì)量管理水平。 在藥品監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，自 9 月份藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治開展以來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員 833 人次，檢查涉藥單位 289 家次，立案查處違法違規(guī)案件 39 件。重點(diǎn)把好藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用關(guān)，開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況考 核，對(duì)全市10 家滅菌企業(yè)開展了環(huán)氧乙烷滅菌過程專項(xiàng)監(jiān)督檢查，排查可能存在的質(zhì)量安全隱患，督促企業(yè)及時(shí)整改。針對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、出租轉(zhuǎn)讓許可證等問題開展監(jiān)督檢查，著重強(qiáng)化農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。深入推進(jìn)“揚(yáng)城千店無假藥”行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，藥品流通秩序正在逐步好轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)“規(guī)范（合格）藥房”創(chuàng)建工作， 81%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已通過“規(guī)范藥房”驗(yàn)收， 42%的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）已通過“合格藥房”驗(yàn)收。 （四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。 我市開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳 活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門建 立 了 揚(yáng) 州 市 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 和 食 品 安 全 專 項(xiàng) 整 治 信 息 網(wǎng) ，（ 8 治工作動(dòng)態(tài)、各部門整治情況、上級(jí)部門要求 ,統(tǒng)一平臺(tái)對(duì)外發(fā)布信息。編發(fā)《揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)信息簡(jiǎn)報(bào)》 25 期。9 月份，市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合召開“全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)”，公布揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品生產(chǎn)安全狀況通報(bào)了揚(yáng)州市專項(xiàng)整治第一階段工作情況，介紹了揚(yáng)州市將要采取的整治措施。各部門也積極組織開展宣傳工作 ，質(zhì)監(jiān)部門編印了《全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管指南》的小冊(cè)子，對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《特別規(guī)定》以及國(guó)家質(zhì)檢總局公布的 2021 納入全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍的 663 種產(chǎn)品進(jìn)行了匯編，免費(fèi)向企業(yè)和群眾發(fā)放，提高人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和防假能力。農(nóng)林部門大力開展農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，已辦各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班 60 多期，培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)民 7000 多人次。衛(wèi)生部門先后召開 8 期食品衛(wèi)生培訓(xùn)會(huì)議，接受培訓(xùn) 2021 多人，組織廣大餐飲單位、集體食堂負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，同時(shí)，加大了食品衛(wèi)生的新聞宣傳 頻次和力度，邀請(qǐng)新聞媒體參加集中組織的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，已宣傳和報(bào)道餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作 26 篇（次），營(yíng)造了良好的專項(xiàng)整治工作氛圍。商檢部門舉辦 8 期“國(guó)外玩具技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及注冊(cè)登記培訓(xùn)班”，培訓(xùn)企業(yè)學(xué)員 645 名，提高了企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)外主要玩具標(biāo)準(zhǔn)的理解和質(zhì)量控制水平。 （五）創(chuàng)新整治思路，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 9 一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)基地。我市寶應(yīng)縣在取得全國(guó)首家有機(jī)食品基地示范縣的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家有機(jī)食品優(yōu)質(zhì)基地，全力整治有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并構(gòu)建了有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、集散和觀光五大基地。此外， 邗江區(qū)也正在積極爭(zhēng)創(chuàng)旅游用品優(yōu)質(zhì)基地。二是籌建檢驗(yàn)中心，建立一批具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，形成“國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，市、縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。我市目前正在籌建國(guó)家級(jí)洗漱用品檢驗(yàn)中心，已經(jīng)申報(bào)并已通過現(xiàn)場(chǎng)初審的還有： LED 省級(jí)中心（籌）、寶應(yīng)縣有機(jī)食品省級(jí)檢測(cè)中心（籌），這些檢測(cè)中心的建成，將提升我市檢驗(yàn)檢測(cè)能力。三是創(chuàng)建食品安全示范園區(qū)。積極組織各縣（市、區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建省食品安全示范縣（市），推薦高郵、儀征為省級(jí)創(chuàng)建縣（市），將創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)具體分解落實(shí)到 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門，力爭(zhēng)首創(chuàng)必成。市食安辦還制定下發(fā)了《揚(yáng)州市創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施方案》，各縣（市、區(qū)）組織力量積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，年底前力爭(zhēng)有四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成首批創(chuàng)建任務(wù)。在創(chuàng)建活動(dòng)中，將農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)全面推進(jìn)，印發(fā)了《揚(yáng)州市 2021 年農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見》，分解落實(shí)了流通網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成省下達(dá)的 600 家放心店的創(chuàng)建任務(wù)。 二、問題及困難 通過兩個(gè)月的專項(xiàng)整治，我市取得了初步成效，但我們 10 也發(fā)現(xiàn)了在整治工作中存在一些問題與困難，主要有以下幾點(diǎn)。 一是進(jìn)展不平衡 。大超市、企業(yè)普遍產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)較強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)臺(tái)帳及索證索票制度，但在城郊結(jié)合部、農(nóng)村的小飯店、小雜貨店、小作坊、大排擋隱蔽性、流動(dòng)性強(qiáng)，監(jiān)管難度較大。一些路邊小飯店存在衛(wèi)生安全隱患，并且業(yè)主衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，一些小雜貨店店主文化水平不高，甚至是文盲，臺(tái)帳難以建立健全。 二是管理力量不足。管理對(duì)象面廣量大，現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（包括食品添加劑、食品容器、食品包裝材料、食品用工具與設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等 7 類企業(yè)）共 3357 家，而揚(yáng)州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全的工作人員只有 13 人，食品安全監(jiān)管人員編制不足、工作經(jīng)費(fèi) 不足，與所承擔(dān)的監(jiān)督任務(wù)不相適應(yīng)。 三是檢驗(yàn)檢測(cè)能力不高。有些設(shè)備和技術(shù)甚至落后于快速發(fā)展的企業(yè)，暴露“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問題。在日常監(jiān)督、重大活動(dòng)食品質(zhì)量安全保障和突發(fā)公共食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理方面，配備設(shè)施、檢測(cè)工具明顯不足，不得不求助于外援。 四是部分要求不明確。一些專項(xiàng)整治工作要求不明確，基層難以操作，比如食品小作坊 100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，小作坊是否包含無證無照的；超市是指實(shí)際意義上實(shí)行開架陳列，以經(jīng)營(yíng)生鮮食品、日雜為主的商店，還是指字號(hào) 11 中含“超市”字樣的商店；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店是單指建制鎮(zhèn)所在地的食雜店，等等，尚需我們?cè)趯?shí)踐中進(jìn)一步完善。 三、打算及措施 當(dāng)前，專項(xiàng)整治工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，我市將繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。 進(jìn)一步加大宣傳工作力度。繼續(xù)加大對(duì)《特別規(guī)定》的宣傳，堅(jiān)持以《特別規(guī)定》為指導(dǎo)，做到依法行政、依法監(jiān)督。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人的宣傳，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳力度，普及安全知識(shí)，提 高安全意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾自我保護(hù)能力。有選擇性地曝光產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全典型案例，增強(qiáng)警示教育效果。及時(shí)總結(jié)宣傳專項(xiàng)整治的工作成效，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到整治成果，不斷推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深開展。 進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。緊緊圍繞 12 個(gè) 100%的量化整治指標(biāo)目標(biāo)，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域開展整治工作，特別是針對(duì)督查情況，認(rèn)真組織一次回頭看，工作沒有到位的地方，就是我們下一階段的工作重點(diǎn)，采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)課，進(jìn)一步摸清底數(shù)，全面掌握企業(yè)分布情況、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況，找準(zhǔn)問題，逐企業(yè)、逐 區(qū)域、逐對(duì)象加以整治。我們將明確完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)量化指標(biāo)不降低、要求不降低、門檻不降低。同時(shí)，加 12 大案件偵破查處力度，限時(shí)辦結(jié)重大案件，爭(zhēng)取在近期查處、懲辦一批廣大群眾深惡痛絕、性質(zhì)惡劣的制假售假違法犯罪分子，形成強(qiáng)大威攝力，確保整治工作向縱深方向開展。 進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。建立和完善兩個(gè)鏈條、一個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。“兩個(gè)鏈條”：一條是在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職、有機(jī)配合，建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原料進(jìn)廠、到生產(chǎn)加工、到出廠銷售，一直到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程的監(jiān)管鏈條。另一條是職能部門 引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立起從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、到流通銷售、到餐飲消費(fèi)的食品全過程的監(jiān)管鏈條?！耙粋€(gè)體系”：完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，借助推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的契機(jī)，加大投入，完善硬件設(shè)施，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，完善責(zé)任追究體系?！耙粋€(gè)網(wǎng)絡(luò)”：要建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。借鑒南京市建立“監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員”網(wǎng)絡(luò)的做法，加大投入，進(jìn)一步完善覆蓋全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 進(jìn)一步探索嘗試新的監(jiān)管模式。一是龍頭企業(yè)監(jiān)管。扶持發(fā)展一批龍頭食品生產(chǎn)加工企業(yè)，并由其對(duì)小企 業(yè)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的帶動(dòng)模式，促進(jìn)龍頭企業(yè)和加盟企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是行業(yè)協(xié)