【導(dǎo)讀】會(huì)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作。事要廉潔公正、作風(fēng)民主，積極主動(dòng)為村民服務(wù)。務(wù)公開和各項(xiàng)工作的意見，研究和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。的事務(wù)隨來隨辦，對(duì)一時(shí)不能辦理或需請(qǐng)示研究的要給予明確答復(fù)，做好解釋工作，并限期辦理。戶代表組成，村民會(huì)議是全村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。提出意見或建議；③審議和通過本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，并作出決議；④討論涉及全村村民利益的重大問題。⑦監(jiān)督集資款、承包費(fèi)、罰。議不可的，須經(jīng)村委會(huì)集體討論決定，同時(shí)要征得村黨支部的同意。易俗，厲行節(jié)約，文明辦理喪事，禁止賭博，無違法婚姻。之間團(tuán)結(jié)，反對(duì)稱王稱霸，禁止打架斗毆，尋釁滋事。評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。村黨支部、村民委員會(huì)討論決定問題時(shí)，員說了算，而應(yīng)按多數(shù)成員的意見辦理；對(duì)村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，

　　

【正文】 由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道經(jīng)管站監(jiān)督執(zhí)行。第八章財(cái)務(wù)清理和監(jiān)督 第二十五條村級(jí)財(cái)務(wù)每年清理一次，做到年清月 結(jié)，張榜公布。 第二十六條已經(jīng)通過合法有效清理，有下列情形之一者，村民委員會(huì)可以拒絕接受有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)本村的財(cái)務(wù)清理要求： 本村財(cái)務(wù)經(jīng)村民代表會(huì)議民主理財(cái)小組已經(jīng)清理并向村民張榜公布，張榜公布的清查結(jié)果在 15 天之內(nèi)半數(shù)以上村民代表無異議、并已作出相應(yīng)結(jié)論的。 區(qū)以上業(yè)務(wù)主管部門已經(jīng)清理并作出相應(yīng)結(jié)論且無確鑿證據(jù)證明有失誤的。 因?yàn)樯婕坝嘘P(guān)經(jīng)濟(jì)問題或經(jīng)濟(jì)糾紛，區(qū)以上行政、執(zhí)法部門已經(jīng)清理并作出相應(yīng)結(jié)論的。 個(gè)別因?yàn)榇驌魣?bào)復(fù)或拒絕完成合理負(fù)擔(dān)等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。 村民代表會(huì)議議事 制度 為了切實(shí)保障村民代表會(huì)議議事有章可循，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理的通知》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。 一、議事內(nèi)容 凡屬村民群眾最為關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的涉及村民利益的重大事項(xiàng)均屬村民代表會(huì)議議事內(nèi)容： 共同生產(chǎn)費(fèi)用的分?jǐn)?、收取、使用事?xiàng)； 村委會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)的工資和獎(jiǎng)金待遇標(biāo)準(zhǔn)； 從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的收取和使用； 村辦學(xué)建校，修建道路、興修水利電力、信息網(wǎng)絡(luò)等村公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集方案； 村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及公益事業(yè)建設(shè)承包方 案和實(shí)施情況； 村民的聯(lián)產(chǎn)承包方案； 村集體土地的征用、租賃和宅基地的使用方案和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃； 村委會(huì)成員工作任務(wù)的任期目標(biāo)完成情況； 村級(jí)財(cái)務(wù)情況，主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況、各項(xiàng)收入和支出。各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況以及其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。 村支部、村委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他重大事項(xiàng)。 二、議事原則 （一）、村民代表會(huì)議審議決定問題，行使各項(xiàng)職權(quán)，必須嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制，集體行使職權(quán)。 會(huì)議表決事項(xiàng)可以采用無記名投票表決方式、舉手表決方式，也可采用代表一致認(rèn)可的其他方式。不論采用何種方式，均以全體代表過半數(shù)通過有效。 （二）、決定事項(xiàng)一經(jīng)通過，任何人必須無條件的執(zhí)行，不得以任何借口抵制或消極對(duì)待。 三、議事方案 （一）、村民代表會(huì)議由主席召集或委托副主席召集，每半年至少舉行一次。 （二）、村委重大事項(xiàng)，先由村委提出初步方案，提交村民代表會(huì)議討論通過。 （三）、村民代表會(huì)議下設(shè)村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。兩個(gè)小組每半年分別聽取村委會(huì)一次行政和財(cái)務(wù)工作匯報(bào)；民主理財(cái)小組對(duì)村財(cái)務(wù)每年進(jìn)行一次全面清理，對(duì)村政務(wù)概況和財(cái)務(wù)清理審查情況要及時(shí)利用會(huì)議、專欄等形式公開。 （四）、村民代表會(huì)議代表要利用業(yè)余時(shí)間采取個(gè)別走訪、召開座談會(huì)等形式，收集群眾對(duì)村委會(huì)的意見和要求，及時(shí)向黨支部和村委會(huì)反饋。 （五）、村民代表會(huì)議議事可邀請(qǐng)部分離任村干部參加。 四、活動(dòng)程序 （一）、每屆村民代表會(huì)議第一次會(huì)議，在該屆村民代表會(huì)議代表選舉產(chǎn)生后一個(gè)月內(nèi)由村黨支部召集。 （二）、村黨支 部或三分之一以上代表提議，可以臨時(shí)召集 村民代表會(huì)議。 （三）、村民代表會(huì)議主席、副主席在會(huì)議舉行前的準(zhǔn)備工作： 決定會(huì)議召開的日期； 提出會(huì)議議程草案和討論方案； 會(huì)議有關(guān)報(bào)告和其他事項(xiàng)。村民代表會(huì)議主席、副主席應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前五日內(nèi)，將開會(huì)日期和有關(guān)事項(xiàng)通知代表，并督促村委會(huì)準(zhǔn)備好提請(qǐng)會(huì)議審議的有關(guān)議案草案。 （四）、代表因特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)假，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可缺席。 （五）、正式會(huì)議前，要召開預(yù)備會(huì)議，通過會(huì)議議程，選舉產(chǎn)生會(huì)議主席團(tuán)，換屆后的第一次會(huì)議，要在預(yù)備會(huì)議上報(bào)告籌備工 作情況和代表選舉情況。 （六）、村民代表會(huì)議必須有過半數(shù)代表出席，始得舉行。 （七）、村民代表會(huì)議由主席團(tuán)主持，主席團(tuán)履行下列職責(zé)： 向會(huì)議提出各項(xiàng)決議決定草案； 組織審議列入會(huì)議議程的事項(xiàng)； 提出選舉辦法草案，主持會(huì)議的選舉； 其他需要由主席團(tuán)決定的事項(xiàng)。主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。 （八）、會(huì)議舉行時(shí)，由主席團(tuán)安排專人作好會(huì)議記錄。會(huì)議結(jié)束后，由會(huì)議記錄人整理出會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)會(huì)議主席團(tuán)成員和村黨支部書記、村委主任審簽后，印發(fā)給代表，并由代表會(huì)議存檔備案。 村干部職責(zé) 村黨支 部和村民委員會(huì)是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了規(guī)范每個(gè)組成人員的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，制定如下制度： 一、黨支部書記職責(zé)： 負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會(huì)會(huì)議和支部黨員大會(huì)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論。 認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群 眾，維護(hù)國(guó)家和集體利益。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法律法規(guī)，按時(shí)召開民主生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)，代表黨支部對(duì)本村的重大問題，向村委會(huì)提出意見和建議，支持村委會(huì)工作。 發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。 檢查落實(shí)黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，檢查工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。 堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書記協(xié)助支部書記工作，支部書記因公外出或請(qǐng)假時(shí)，由支部副書記主持 黨支部的日常工作。 二、村委主任職責(zé)： 負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作，根據(jù)村民會(huì)議討論的決議，帶領(lǐng)村民委員會(huì)組成人員，依法正確行使職權(quán)，積極完成上級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。 宣傳國(guó)家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，教育和組織村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。 大力發(fā)展文化教育，宣傳科技知識(shí) ，經(jīng)常組織村民開展學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律，管理和協(xié)調(diào)村委會(huì)成員工作。 組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建沒，依照法律規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本村屬于村民集體所有的土地，山林和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 對(duì)村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 對(duì)村里的重大問題，經(jīng)村民委員會(huì)集體研究后代表村委會(huì)向村民代表會(huì)議提請(qǐng)討論決定。負(fù)責(zé)組織制定和修改村民自治章程，村規(guī)民約，提請(qǐng)村民代表會(huì)議通過并遵照?qǐng)?zhí)行。 協(xié)助支部書記抓好其他工作。 三、村會(huì)計(jì)職責(zé)： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，秉公辦事，敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行法律所賦予的權(quán)利與義務(wù)，搞好本職工作，認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。 帳務(wù)做到日清月結(jié)，一月一報(bào)表，半年一清理， — 年 — 審計(jì)，并將帳務(wù)清理 第四篇：村委會(huì)制度 村民委員會(huì)制度 一、學(xué)習(xí)制度 第月 5 日為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，特殊情況推遲不超過三天； 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針，政策和有關(guān) 的法律、法令、法規(guī)，學(xué)習(xí)科技文化和商品 生產(chǎn)，基層社會(huì)管理知識(shí)； 自學(xué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不得遲到、早退，早退或借故不參加學(xué)習(xí)； 做好學(xué)習(xí)和發(fā)言記錄。 二、例會(huì)制度 村委會(huì)干部每周一開一次碰頭會(huì)，通報(bào)上周工作，安排下周任務(wù)； 每月末召開一次村民小組長(zhǎng)以上干部參加的村委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，匯報(bào)前段工作，部署 下段任務(wù)，研究處理有關(guān)問題。 年初召開村民代表會(huì)審議通過當(dāng)年工作計(jì)劃，每季度末報(bào)告各項(xiàng)任務(wù)完成情況，征 求意見和要求，評(píng)議村委會(huì)成員，年末評(píng)議村委會(huì)工作，確定工資、資金； 土地調(diào)整，各業(yè)承包發(fā)生金額在 3000 元以上及重大公益事業(yè)項(xiàng)目，需臨時(shí)召開村 民代表會(huì)議通過。 會(huì)議期間，要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，做到思想，看法，意見“三一致”，并切 實(shí)做好會(huì)議記錄，一經(jīng)決定的事項(xiàng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。 三、工作制度 明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，艱苦奮斗，積極進(jìn)取，努力做好分管工作和組織交辦的各項(xiàng) 任務(wù)，不得互相推諉，各行其事； 堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重大問題，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，少數(shù)服 從多數(shù)，經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得討價(jià)還價(jià)，擅自更改。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，花錢 報(bào)銷必須經(jīng)村委會(huì)主任簽字。 密切聯(lián)系群眾，自覺接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，凡涉及本村村民利益的問題，必須廣泛 征求和聽取群眾的意見，民主協(xié)商，尊重事實(shí)，不得強(qiáng)迫命令，打擊報(bào)復(fù)。 以身作則，堅(jiān)持原則。凡要求村民做到的，干部必須帶頭做到，模范遵守，勤政廉 潔，秉公辦事，不得假公濟(jì)私，對(duì)人不對(duì)已。 村民委員會(huì)職責(zé) 一、宣傳憲法、法律、法律和國(guó)家的政策，并教育村民遵守和執(zhí)行； 二、組織村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因地制宜地開展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展村辦企業(yè)，鞏固和壯 大集體經(jīng)濟(jì)，支持和組織村民發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)，并承擔(dān)本村生產(chǎn)的 服 務(wù)和協(xié)商工作； 三、依法管理本村屬于村民集體所有的土地、林木、農(nóng)電水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，教 育地民合理利用自然資源； 四、輸本村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、人口、社會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)， 建設(shè)村莊，整頓村容，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防止污染，預(yù)防疾?。? 五、協(xié)助人民政府維護(hù)社會(huì)治安，保持良好的社會(huì)秩序，生產(chǎn)秩序和生活秩序； 六、調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)村民團(tuán)結(jié)，民族團(tuán)結(jié)，家庭和睦； 七、教育和組織村民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育，服兵役，交納稅款，完 成國(guó)家定購任務(wù)，身鄉(xiāng)村集體上交提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)義務(wù)工； 八、教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)工、礦、林場(chǎng)和交通、電力、通訊等設(shè)施； 九、教育村民尊老愛幼，尊重婦女，擁軍優(yōu)屬，勤儉節(jié)約，提高道德水平，移風(fēng)易 俗，提高村民整體素質(zhì)； 十、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)， 維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益； 十一、支持共青團(tuán)、婦女、民兵等組織開展活動(dòng)； 十二、向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議； 十三、法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé) 村務(wù)公開制度 一、內(nèi)容 （一）財(cái)務(wù)公開。包括財(cái)務(wù)收支、稅收與減免去向、提留與統(tǒng)籌、集體積累。 （二）各業(yè)承包公開。包括村辦企業(yè)、土地、山林、果園、四荒、河流以及其它 項(xiàng)目的承包形式、承包人、承包時(shí)間、承包金額； （三）勞動(dòng)積累工和義務(wù)工公開。包括全村當(dāng)年應(yīng)出積累工、義務(wù)工總數(shù)，勞均 天數(shù)、以資代勞折款數(shù)、欠工人員名單及金額； （四）征用土地及宅基地審批公開。包括征用畝數(shù)、變戶人數(shù)、抽工人數(shù)、變戶 人員、抽工人員；原住戶情況，申請(qǐng)翻建、新建面積、地點(diǎn)，批準(zhǔn)面積、 地點(diǎn)、應(yīng)交費(fèi)用。 （五）電價(jià)、電量和電費(fèi)收繳管理使用公開。包括電價(jià)的確 定、應(yīng)收額、托欠額、 上交額、管理費(fèi)用的確定。 （六）婚姻和計(jì)劃生育、殯葬管理情況公開。包括申請(qǐng)登記，出據(jù)介紹信，婚禮 形式；計(jì)生指標(biāo)申請(qǐng)、批準(zhǔn)、節(jié)育、結(jié)扎；死亡人姓名、殯葬形式。 （七）林木栽培砍伐銷售指標(biāo)公開。包括栽培面積、砍伐面積、銷售數(shù)量。 （八）農(nóng)用物資分配與優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放公開。包括種子，化肥，農(nóng)藥的 分配，優(yōu)撫對(duì)象，救濟(jì)對(duì)象、撫恤、救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、金額。 （九）村干部的責(zé)任目標(biāo)、工資報(bào)酬和獎(jiǎng)罰公開； （十）上級(jí)黨委，政府的有關(guān)政策、規(guī)定公開。 二、程序 按照十公開的內(nèi)容，分別由分管責(zé)任人報(bào)村委 會(huì)代表會(huì)議通過，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，制表上墻公布。 三、時(shí)間 每季度首月十日內(nèi)公布上季度的財(cái)務(wù)收支、積累工、義務(wù)工、村干部責(zé)任目標(biāo)、財(cái) 務(wù)預(yù)決算年初公布計(jì)劃，年末公布結(jié)果；其它各項(xiàng)隨時(shí)公布。 四、建立公開陣地 各村必須設(shè)立村務(wù)公開欄。同時(shí)，要設(shè)立意見箱，掌握群眾對(duì)“公開”的意見和建 議。 第五篇：村委會(huì)制度 村務(wù)公開制度 一、村務(wù)公開的內(nèi)容 （一）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)際情況。 （二）村財(cái)務(wù)收支情況，村集體債權(quán)債務(wù)情況。 （三）村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃情況。 （四）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況。 （五）水、電等費(fèi)用的收繳情況。 （六）優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況。 （七）國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況。 （八）村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況和村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況。 （九）稅費(fèi)收繳情況和村內(nèi)“一事一議”、籌資籌勞情況。 （十）招待費(fèi)支出情況。 （十一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。 二、村務(wù)公開的形式 （一）在固定的村務(wù)公開欄，將公開事項(xiàng)逐條予以公布，并設(shè)置意見箱或回音壁。 （二）通過村有線廣播、閉路電視，召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或民主聽證會(huì)，發(fā)放公開簿或明白卡等形式進(jìn)行公布， 但不得取代公開欄。 三、村務(wù)公開的時(shí)間 一般每年定期公開四次，每季度的前一個(gè)月公布。 四、村務(wù)公開的程序 （一）村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情