【導讀】農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的意見》文件精神，今年上半年我鎮(zhèn)將進行村黨組織和第四屆村民委員會換屆選舉。“兩委”換屆選舉工作必須牢牢把握的根本原則。換屆選舉不偏離正確方向。充分發(fā)揚民主，就是要尊重黨員群眾的主。群眾滿意的村“兩委”領(lǐng)導班子。嚴格依法辦事，就是要按照有關(guān)法。對和遏制“賄選”等違紀違法行為，保障換屆選舉公正有序?！皟晌背蓡T素質(zhì)能力進一步增強，努力提高村組干部的黨員比例；設(shè)立黨支部的,原則上設(shè)委員3名；設(shè)立黨?？傊У?原則上設(shè)委員5名。村“兩委”委員中，至少要有1名35歲以下年。輕干部和1名女委員，根據(jù)實際情況兼任團組織書記和婦代會主任。軍人等群體中選拔優(yōu)秀人才擔任村“兩委”委員。部職工回原籍參加村“兩委”委員選舉。屆滿之前召開班子成員會議，研究換屆選舉有關(guān)事宜，制定工作計劃，按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會，由上屆村黨總支（支。并及時召開新一屆村黨組織委員會第一次全體會議，

　　

【正文】 參與、民主選舉的良 好氛圍。 五是強化培訓，規(guī)范程序。結(jié)合選舉法規(guī)和鄉(xiāng)村實際，認真編寫、印發(fā)了 3 項內(nèi)容詳實、操作性強的選舉工作專題培訓（參考）材料和 2項工作流程圖表，采取以會代訓、專題培訓形式，組織各村書記、主任和選舉委員會主任以及包村工作組帶隊領(lǐng)導、包村組長進行業(yè)務(wù)培訓，使選舉工作人員熟知相關(guān)法律法規(guī)和工作要求，以及換屆選舉工作的基本知識、程序、方法。 六是加強指導，有章可循。各包村工作組按照責任分工，堅持一線指導，對村“兩委”換屆選舉工作的每個階段、每個環(huán)節(jié)都認真指導、督導，檢查、把關(guān)，保證不落一個步驟，不少一個環(huán)節(jié)，不差 一個細節(jié)，有章有節(jié)，有序可循。同時針對重點、難點村，細化實施方案，制定應(yīng)急預案，把可能出現(xiàn)的情況、問題預先考慮進來，明確攝像記錄、干警維穩(wěn)等措施，防止發(fā)生阻選、擾選現(xiàn)象。 （二）堅持標準，選賢任能，確保群眾滿意 以村“兩委”換屆選舉為契機，在《實施方案》和《公開信》中明確了候選人的資格條件，提倡“一肩挑”和交叉任職。選舉工作中，始終堅持高標準推人、高標準選人，將政治素質(zhì)高的“帶路人”、致富能力強的“領(lǐng)頭羊”、為群眾排憂解難的“主心骨”選進村“兩委“班子。目前， **村、 **村幾乎全新的新一屆“兩委”班子在春耕 生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、植樹綠化等急、難、重工作中，表現(xiàn)了很高的工作熱情、負責的工作態(tài)度，不辭辛苦，不等不靠，任勞任怨，想方設(shè)法克服困難、說服群眾，為群眾、為生產(chǎn)解決困難和問題，贏得了群眾的擁護和信任。 **村 **當選黨總支部書記得票率 100%，當選村委會主任得票率達80%，實現(xiàn)了“一肩挑”。 12 〖推薦閱讀〗村委會書記助理工作總結(jié)村黨支部副書記工作總結(jié) 2021年村官駐村工作總結(jié)駐村大學生工作總結(jié)村黨支部書記助理半年工作總結(jié)村官農(nóng)村基層工作總結(jié)村官半年工作總結(jié)大學生村官三農(nóng)工作總結(jié)查看更多 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié) （三）周密組織，規(guī)范程序，確保依法選舉 嚴格按照《遼寧省村民委員會選舉辦法》及其《讀本》要求，把選舉工作的組織準備、選民登記、候選人提名、投票選舉、建章定制等 5個階段，又分為若干環(huán)節(jié)步驟，突出重點，規(guī)范程序，努力把問題想在先，工作做在前，借鑒以往經(jīng)驗，規(guī)避可能失誤。特別是在村委會選舉之前，為保證選舉公平公正，保護選民民主權(quán)利，我鄉(xiāng)又特地印發(fā)、張貼了《再致全鄉(xiāng)廣大選民的一封公開信》，進一步加強了正面宣傳和引導，在換屆選舉工作中起到了很好的作用。在組織換屆選舉過程中，嚴格把握選民登記關(guān)、村民代表推選關(guān)、村民選舉 委員會推選關(guān)、候選人提名關(guān)、投票選舉關(guān)，明確村民選舉委員會組織選舉職能和包村工作組指導督察職責，規(guī)范選舉委員會在組織選舉中的工作程序，細化重要的工作環(huán)節(jié)，及時決議《選舉辦法》和《讀本》中沒有明確規(guī)定的問題和事情，預防和避免違反程序、規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生，切實尊重和維護了廣大選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩委”換屆選舉中，沒有發(fā)生過激行為、群體性事件和暴力事件。雖有少數(shù)村民反映、舉報有賄選行為，但經(jīng)過組織調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)實際賄選證據(jù)和賄選行為，做到了反應(yīng)快、處理及時，保護和支持了村民的民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 三、存在 的主要問題 從總體上看，我鄉(xiāng)這次村“兩委”換屆選舉工作比較平穩(wěn)順利，但由于農(nóng)村情況日趨復雜，也暴露出了一些問題。主要有： 一是家族、宗派勢力對換屆選舉有一定影響。盡管換屆選舉前，采取多種形式，做了大量宣傳教育工作，希望選舉出能夠帶領(lǐng)群眾致富、團結(jié)務(wù)實的村“兩委”班子。但仍有一部分選民受家族、宗派勢力及眼前利益影響，在換屆選舉中，忽視了資格條件，拋棄了公平公正，舍棄了自己權(quán)利，被本家族、有些人所拉籠、左右。 二是農(nóng)民群眾的民主意識還有待進一步增強。廣大黨員群眾雖然經(jīng)歷過很多次村“兩委”換屆選舉的鍛煉，受到了切 實的民主教育，民主素質(zhì)已有很大提高，民主意識已有很大增強。但是，由于種種因素的制約，民主意識仍然不到位、民主權(quán)利仍然不會用，甚至認為選舉與己無關(guān)，誰當選也與已無關(guān)，無論誰當選都不會給自己實惠，因而參加選舉不積極，甚至不愿參加選舉，對黨和國家賦予的民主權(quán)利極不珍惜。 四、下步工作打算 新一屆村“兩委”班子已經(jīng)全部產(chǎn)生，下一步工作就是必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，下大力氣抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進村“兩委”組織規(guī)范化建設(shè)，以鞏固換屆選舉的成果。 一是搞好教育培訓。通過專題培訓形式，組織新一屆村“兩 委”干部特別是新當選的村干部進行集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的從理論素質(zhì)、工作方法、法律法規(guī)等方面的加強教育培訓，進一步增強村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握做好新時期群眾工作的基本方法，使他們真正地、發(fā)自內(nèi)心地為群眾想事、辦事。 二是加強制度建設(shè)。進一步健全和推行以民主管理和黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度，規(guī)范約束村干部行為。進一步健全和完善村民公約，整頓村容村風，加強村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。 三是建立配套組織。按照規(guī)定的程序和條件推選中心戶長、 村民理財小組、調(diào)解委員會等配套組織，從而形成完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。同時積極做好退出班子人員的思想工作，引導他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。 四是完成換屆交接。按照規(guī)定的程序，妥善完成換屆交接工作，保證村“兩委”工作的連續(xù)性，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。 〖推薦閱讀〗村委會書記助理工作總結(jié)村黨支部副書記工作總結(jié) 2021年村官駐村工作總結(jié)駐村大學生工作總結(jié)村黨支部書記助理半年工作總結(jié)村官農(nóng)村基層工作總結(jié)村官半年工作總結(jié)大學生村官三農(nóng)工作總結(jié)查看更多 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié) 第五篇：關(guān)于村級“兩委”換屆選舉工作實施方案 白黨發(fā)? 2021?1 號 中共白沙鄉(xiāng)委員會 白沙鄉(xiāng)人民政府關(guān)于村級“兩委”換屆選舉工作實施方案 根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于做好村級“兩委”換屆選舉工作的實施意見》（玉黨發(fā)? 2021?3 號）要求，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《云南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。 一、村級“兩委”換屆選舉工作的意義 搞好村“兩委”換屆選舉， 是進一步加強基層干部隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力的重要措施，對于把“三個代表”重要思想和黨在農(nóng)村的各項方針政策貫徹好，擴大農(nóng)村基層民主，健全完善“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠”的工作機制，調(diào)動廣大黨員群眾當家作主的積極性、創(chuàng)造性，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、政權(quán)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面快速健康發(fā)展，具有十分重要的意義。 二、換屆選舉的指導思想、基本原則和目標任務(wù) （一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)黨 的十七大、十七屆三中、四中全會和省委八屆七次全會精神，按照“先黨組織、后村委會”的總體思路，緊緊圍繞“選好人、選能人、選強人、選能帶領(lǐng)群眾致富的人”的目標，落實黨員群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，選好配強村“兩委”班子，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。 （二）基本原則。一是堅持加強黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨的領(lǐng)導，是發(fā)揚社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是黨的領(lǐng)導地位和黨管農(nóng)村工作重大原則的具體體現(xiàn)。在換屆選舉工作中，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，保 證村“兩委”換屆選舉不偏離正確方向。二是堅持充分發(fā)揚民主。尊重黨員群眾的主體地位，公開職位、公開條件、公開程序，廣開進賢之路，引導黨員和選民有序參與民主選舉、正確行使民主權(quán)利，選出黨和群眾滿意的村“兩委”領(lǐng)導班子。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，但要認真按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。四是堅持保證公平競爭。引入有序的競爭機制，規(guī)范競職演說，堅決反對和遏制 “拉票賄選”等違紀違法行為，嚴密防范和打擊操縱和破壞選舉等犯罪活動，確保換屆選舉公正有序。 （三）目標任務(wù)。一是按照“一好雙強”（思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強）的原則，把優(yōu)秀黨員群眾選入村“兩委”班子配強。二是繼續(xù)提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”?！耙患缣簟北壤瓌t上達到三分之二左右。三是積極倡導村黨組織和村委會班子成員“交叉任職”?！敖徊嫒温殹钡谋壤瓌t上不低于三分之一，力爭達到50%。四是統(tǒng)籌指導團支部、村婦女聯(lián)合會的換屆選舉。以村“兩委”換屆選舉為契機，由鄉(xiāng)團委、婦聯(lián)牽頭，有關(guān)部門密切 配合，開展村群團組織的換屆選舉工作。五是大力推行“四議兩公開”工作法，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導的村級民主自治機制。換屆選舉基本結(jié)束后，全面推行“四議兩公開”工作法，不斷完善村黨組織的領(lǐng)導機制、村“兩委”的協(xié)調(diào)機制、村級黨內(nèi)民主機制和村民自治機制，提高民主管理和民主監(jiān)督的制度化水平。 三、職數(shù)設(shè)置和人選條件 （一）規(guī)范村干部職數(shù) 村黨組織的職數(shù)設(shè)臵。設(shè)立黨支部委員會的原則上設(shè)委員 5 名；設(shè)立黨總支部委員會的原則上設(shè)委員 7 名?；鶎狱h組織設(shè)書記 1 名。達到村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的或有黨員 100 人以上的白沙和新善村黨支部，設(shè) 1 名專職副書記。 村民委員會的職數(shù)設(shè) 3 至 7 名。每個村委會設(shè)主任 1 名，副主任（兼文書） 1 名，委員 1 至 5 名。村“兩委”成員中，必須至少有 1 名 35歲以下年輕同志和 1 名女委員，根據(jù)實際情況兼任團支部書記和村婦女主任，全鄉(xiāng)力爭三分之一以上的村有女性村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任或文書。 享受財政補貼 村“兩委”干部職數(shù)。按照縣委安排，原只有 3 名職數(shù)且黨員人數(shù)在 100 人以上的白沙村和新善村增設(shè) 1 名副書記職數(shù)，其它村職數(shù)不變。村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的村，在職數(shù)范圍內(nèi)，可根據(jù)實際情況，聘任一名文化水平高、寫作能力強、群眾基礎(chǔ)好、熟悉村務(wù)工作、年輕優(yōu)秀的文書。 （二）拓寬村干部來源。注重從農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)大中專生、外出務(wù)工人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等群體中選拔優(yōu)秀黨員群眾擔任村“兩委”成員。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理員，縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍擔任村“兩委”成員。鼓勵大學生 “村官”積極參與換屆選舉，通過合法程序進入村“兩委”班子。 （三）嚴格候選人條件。按照省委提出“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，引導黨員群眾將那些擁護黨的領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行黨的政策，具有一定文化科技知識，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富裕能力強，遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務(wù)，在群眾中有威信的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人才推選為村“兩委”成員候選人。 新進入的村黨組織成員候選人，一般應(yīng)具有高中以上學歷，年齡一般為男 55 周歲、女 50 周歲以下。對原村黨組織成員 ，優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍參加選舉的，可適當放寬年齡限制。 有下列情況之一的人員不再推選為村“兩委”成員候選人：被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；正被紀檢、司法機關(guān)立案偵查的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分不滿三年的；違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿七年的；擔任村組干部期間，村務(wù)長期不公開、侵占集體土地和資金，造成群眾集體上訪的；以非法手段煽動、組織群眾集體上訪造成群體性事件的；在換屆選舉前的帳 務(wù)清查中鄉(xiāng)紀委查明經(jīng)濟上有問題并未妥善處理的。 四、換屆選舉的時間安排和方法步驟 本次換屆選舉范圍是全鄉(xiāng)五個村民委員會，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，從 2021 年 2 月底開始，到 6 月底基本結(jié)束，總體分三個階段。 （一）準備階段（ 2021 年 2 月） 鄉(xiāng)、村成立“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作方案，召開動員會議，派出工作組安排部署。 廣泛宣傳動員。充分利用黑板報、村務(wù)公開欄等陣地，大力宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗、好做法 和農(nóng)村黨員干部的先進典型，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導的強大聲勢。各駐村工作組指導、組織召開村級動員會，并深入到村民小組和群眾中，宣傳村“兩委”換屆選舉的重要性和必要性，介紹選民登記、村民委員會成員候選人提名、選舉等程序，引導村民了解選人標準、掌握選舉的方法步驟和法律法規(guī)，增強民主意識和法制觀念，促進候選人之間理性公平競爭，努力營造和諧選舉的氛圍和風清氣正的換屆環(huán)境。 加強培訓，熟悉法規(guī)。采取多種形式，培訓換屆選舉工作領(lǐng)導小組成員、村民選舉委員會成員和選舉工作人員，讓他們熟悉、掌握法律法規(guī)以及選舉工作的具體程序和操作方法，提高他們指導換屆選舉工作的能力。 開展民主評議，摸清情況。換屆選舉前，按照《玉龍縣村干部管理考核辦法》，認真組織召開村民會議、村民代表會議和村民座談會，對村“兩委”班子成員進行民主評議和考核，對村“兩委”班子進行群眾滿意度調(diào)查，并將測評和調(diào)查情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。 嚴格審計，全面公開。在去年由鄉(xiāng)紀委對各村帳務(wù)全面清查的基礎(chǔ)上，安排并要