【導(dǎo)讀】依靠科技創(chuàng)新手段，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方。式是科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體應(yīng)用和落實。發(fā)達(dá)地區(qū)的益陽市，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步優(yōu)化思路，持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技工作的一項重大課題。牧漁業(yè)比例調(diào)整正在向科學(xué)化方面發(fā)展。一是由粗放農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式，實行農(nóng)業(yè)。的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主推測土配方施肥、輕簡栽培等節(jié)本降耗增效技術(shù)。戶，涌現(xiàn)出了盧青年、劉進(jìn)良等全國種糧標(biāo)兵。1效型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)有500頭以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶1787戶，5000頭以上大戶22戶。重點(diǎn)打造赫山、桃江、安化、沅江百萬頭生豬。產(chǎn)值可望超過360億元。二是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向品牌型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。帶動一項產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，不斷放大質(zhì)量和品牌的綜合效應(yīng)。認(rèn)證達(dá)309個產(chǎn)量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的50%以上。形成了由3家國家級、23家。綜合機(jī)械化程度達(dá)56%，三項指標(biāo)均居全省之首。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代，

　　

【正文】 類示范點(diǎn) 62 個，技術(shù)推廣面積達(dá) 30 余萬畝。健全推廣農(nóng)技推廣體系，大力實施“陽光培訓(xùn)工程”和“藍(lán)色證書工程”，培育一批技能型帶頭人。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。把加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要物質(zhì)保障 ，緊緊抓住“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用力度。成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 2 家。去年落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 168 萬元，補(bǔ)貼機(jī)具 2289 臺。農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到29432臺 /134234 萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá) %。 四、堅持社會化服務(wù)保障農(nóng)業(yè) 堅持建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實加大對“三農(nóng)”工作的扶持和服務(wù)力度，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、惠民政策向農(nóng)村傾斜。一是建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系。全面貫徹落實各項惠農(nóng)政策，去年共發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 1369 萬元。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，切實保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。設(shè)立新農(nóng)村專項資金，納入財政預(yù)算。近 4 年來，全縣每年整合涉農(nóng)資金 6000 余萬元投入新農(nóng)村建設(shè)，大力開展縣級領(lǐng)導(dǎo)“七個一”活動和“三聯(lián)三促”活動，抽調(diào)縣直干部 700 余人進(jìn)駐 57 個村開展幫扶。 2021年獲省“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。以組建農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)水平。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織 28家，發(fā)展會員 519戶，帶動農(nóng)戶 萬戶。通過向上爭取項目資金，出臺資金、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)合作社廣泛開展信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，拓寬農(nóng)村融資渠道，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，積極探索以林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)訂單等進(jìn)行抵押擔(dān)保的有效辦法，著力 構(gòu)建政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。全省第一家由農(nóng) 村信用合作聯(lián)社改制成的農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營業(yè)。成立了株洲首個林業(yè)要素市場，拓寬了林業(yè)融資渠道，金融支農(nóng)力度明顯加大。 第五篇：加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 顧益康 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)和難點(diǎn)，其實質(zhì)是以高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長由主要依靠自然資源和物質(zhì)資源投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)業(yè)從小而全粗放經(jīng)營向規(guī)?；s經(jīng)營轉(zhuǎn)變；促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源從粗放開發(fā)利用向節(jié)約、集約、循環(huán)和永續(xù)利用轉(zhuǎn)變；促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以規(guī)模 化種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 浙江要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的總戰(zhàn)略全面貫徹落實到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收致富為農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，堅持富民強(qiáng)農(nóng)基本宗旨、家庭經(jīng)營基本制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，以體制改革、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動力，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，致力于提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生 產(chǎn)率、資源利用率和市場競爭力，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和基礎(chǔ)保障體系，努力走出一條具有中國特色、符合浙江實際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來說就是要： 一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新 要樹立五個農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人本化理念，把以人為本的科學(xué)理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，把調(diào)動農(nóng)民積極性作為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動力，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)和體面的職業(yè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能化理念，順應(yīng)農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的 趨勢，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食品保障、原料供給、就業(yè)致富、生態(tài)保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念，科學(xué)借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；⑵髽I(yè)化和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、機(jī)械化；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化分工協(xié)作，完善家庭農(nóng)場 +專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)＋行業(yè)協(xié)會的四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展軌道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新 要在堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，形成以專業(yè)化、規(guī)?；?、企業(yè)化的家庭農(nóng)場經(jīng)營與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制。深化農(nóng)地經(jīng)營體制改革，鼓勵農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場，積極促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育一批有強(qiáng)大的市場經(jīng)營能力的貿(mào)易流通型的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流基地，建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、拍賣市場、期貨市場多層次市場有機(jī)結(jié)合，實物交 易與電子商務(wù)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系和物流體系。 三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。著力打造一批有區(qū)域知名品牌、擁有連片基地的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮浙江水稻科研力量強(qiáng)和稻作文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點(diǎn)，努力提高浙江糧食生產(chǎn)力水平。積極拓 展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。 四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新 把科技創(chuàng)新作為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動力，實行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣以科技創(chuàng)新為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平 臺建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。 五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新 要以微觀和宏觀多個層面和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展層次上來創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場化配置。鼓勵農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營，通過設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等多種舉措，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”的新機(jī)制，以新型工業(yè)化和新型城市化來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè) 分化，進(jìn)一步形成百萬農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機(jī)制，推進(jìn)務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的市民化，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境條件。（浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授顧益康）