【導(dǎo)讀】個(gè)率先”的重要內(nèi)容。工作的一系列決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的好勢(shì)頭。糧食持續(xù)增產(chǎn)，2021年全省糧。效農(nóng)業(yè)占耕地面積的比重提高到30％以上，農(nóng)業(yè)增加值位居全國(guó)前列；農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為江蘇率先基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要充分發(fā)揮江蘇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地和勞動(dòng)力等資源要素實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，現(xiàn)代。走出一條集約型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。江蘇是全國(guó)人口密度。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，理、統(tǒng)一植保服務(wù)，提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。品市場(chǎng)營(yíng)銷體系，突破農(nóng)產(chǎn)品流通，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。江蘇省委十一屆五次全會(huì)提出了。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。

　　

【正文】 展層次上來(lái)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。要形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)農(nóng)民與科技人員、工商企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合投資和合作經(jīng)營(yíng)，通過(guò)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款等多種舉措，培育一批新的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體。要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新機(jī)制，以新型工業(yè)化和新型城市化來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè)分化，進(jìn)一步形成百萬(wàn)農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機(jī)制，推進(jìn)務(wù)工經(jīng)商農(nóng) 民的市民化，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境條件。（浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授顧益康） 第五篇：堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 中共炎陵縣委常委、副縣長(zhǎng)歐陽(yáng)鵬志 近年來(lái)，炎陵縣以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。 2021 年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6602 元，增長(zhǎng) %。 一、堅(jiān)持工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，加 速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。在鞏固提升筍竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突出發(fā)展高效種植、健康養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新興高效農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好生態(tài)果、蔬、茶、藥等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全縣建成 500 畝以上的糧食生產(chǎn)高產(chǎn)示范點(diǎn) 15 個(gè)，套袋水果總面積達(dá) 1 萬(wàn)余畝，外銷型蔬菜基地面積發(fā)展到4000 畝，名優(yōu)茶基地面積突破 2500 畝，新建金銀花基地 1100 余畝。目前全縣有休閑農(nóng)莊 31 個(gè)，其中省市星級(jí)休閑農(nóng)莊 3 家。二是壯大農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)納入新型工業(yè)化扶持體系，同等享受各種優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持一批前景看好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，集中扶持一批旗艦企業(yè)。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá) 17 家，其中年銷售收入過(guò) 1000 萬(wàn)元的 15 家。 2021 年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 66390 萬(wàn)元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入 59901 萬(wàn)元。 二、堅(jiān)持旅游化營(yíng)銷推動(dòng)農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持用旅游化營(yíng)銷推動(dòng)農(nóng)業(yè)，突出打造農(nóng)業(yè)品牌，培育營(yíng)銷型農(nóng)民，構(gòu)建購(gòu)銷通暢渠道，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品銷售額。一是著力 品牌營(yíng)銷。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭 產(chǎn)品，抓緊推進(jìn)品牌創(chuàng)建和整合，落實(shí)品牌提升配套措施，打造一批知名特色品牌，以品牌贏得進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。全縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到 萬(wàn)畝，占作物總播種面積的 63%。有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品 9 個(gè)?！佰箍h白鵝”實(shí)現(xiàn)了株洲市國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記零的突破，“酃縣白鵝”保種場(chǎng)晉升為國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)。 20 萬(wàn)畝筍竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地經(jīng)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收正式授牌。大院烏龍茶、霞陽(yáng)神農(nóng)鐵觀音獲第八屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。二是培育營(yíng)銷型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售代理，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)一批農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品銷售和流通 ，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的鏈接和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的牽線搭橋，鞏固發(fā)展“公司 +基地 +農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì) +基地 +農(nóng)戶”、“市場(chǎng) +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，支持完善農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等五大網(wǎng)絡(luò)，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)。積極發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展電子商務(wù)，加快構(gòu)建流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，全縣農(nóng)產(chǎn)副產(chǎn)品沒(méi)有出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。組建了縣農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)中心，支持農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充 分利用中部綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、湖南家具博覽會(huì)等省內(nèi)外節(jié)會(huì)活動(dòng)，推介優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。 三、堅(jiān)持用科技化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。整合農(nóng)業(yè)科技資源，加大農(nóng)技推廣使用力度，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。在全縣推廣“測(cè)土配方施肥”、“黃桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“高產(chǎn)油茶生產(chǎn)技術(shù)”等重點(diǎn)科技成果 18 項(xiàng)，組織申報(bào)“‘酃縣白鵝’產(chǎn)業(yè)保種與開(kāi)發(fā)”等市級(jí)以上科技項(xiàng) 目 6 項(xiàng)。新引進(jìn)柑桔新品種“大分一號(hào)”，建成示范園100 畝，新建炎陵中藥材 GAP 基地 300 畝。全縣引進(jìn)農(nóng)作物新品種 15 個(gè)，建立各類示范點(diǎn) 62 個(gè)，技術(shù)推廣面積達(dá) 30 余萬(wàn)畝。健全推廣農(nóng)技推廣體系，大力實(shí)施“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”和“藍(lán)色證書(shū)工程”，培育一批技能型帶頭人。二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。把加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要物質(zhì)保障，緊緊抓住“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用力度。成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 2 家。去年落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 168 萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具 2289 臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械 呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到29432臺(tái) /134234 萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá) %。 四、堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)保障農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持和服務(wù)力度，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、惠民政策向農(nóng)村傾斜。一是建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持體系。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，去年共發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 1369 萬(wàn)元。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)新 農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入。設(shè)立新農(nóng)村專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算。近 4 年來(lái)，全縣每年整合涉農(nóng)資金 6000 余萬(wàn)元投入新農(nóng)村建設(shè)，大力開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“七個(gè)一”活動(dòng)和“三聯(lián)三促”活動(dòng)，抽調(diào)縣直干部 700 余人進(jìn)駐 57 個(gè)村開(kāi)展幫扶。 2021年獲省“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。以組建農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織 28家，發(fā)展會(huì)員 519戶，帶動(dòng)農(nóng)戶 萬(wàn)戶。通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，出臺(tái)資金、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)合作社廣泛 開(kāi)展信息咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、良種推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。三是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，拓寬農(nóng)村融資渠道，引導(dǎo)更多信貸資金投向農(nóng)村。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，積極探索以林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)訂單等進(jìn)行抵押擔(dān)保的有效辦法，著力 構(gòu)建政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。全省第一家由農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制成的農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌營(yíng)業(yè)。成立了株洲首個(gè)林業(yè)要素市場(chǎng)，拓寬了林業(yè)融資渠道，金融支農(nóng)力度明顯加大。