【導(dǎo)讀】工有限公司的危險化學(xué)品生產(chǎn)在安全方面符合國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對XX化工危險化學(xué)品生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)狀進(jìn)行安全綜合評價。其產(chǎn)生危險、有害后果的主要條件。評價和分析，同時預(yù)測其風(fēng)險等級。提出消除、預(yù)防或降低XX化工生產(chǎn)、儲存危險性的對策措施，實行安全監(jiān)察提供依據(jù)。規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證評價的合法性、科學(xué)性、公正性和針對性。采用可靠、先進(jìn)使用的評價技術(shù)、確保請假質(zhì)量突出重點(diǎn)。《中華人民共和國消防法》；《安全生產(chǎn)許可證條例》；《危險化學(xué)品安全管理條例》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》；《倉庫防火安全管理規(guī)則》；《危險化學(xué)品登記管理辦法》；切實做好幾項安全環(huán)保重點(diǎn)工作的緊急通知》；《易制毒化學(xué)品管理條例》?！吨卮笪ｋU源辨識》；《消防安全標(biāo)志》；《可燃?xì)怏w檢測報警器使用規(guī)范》；《劇毒化學(xué)品目錄》；《涂料生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》。XX化工提供的證照文書、工藝資料、設(shè)計圖紙等相關(guān)技術(shù)資料。

　　

【正文】 人員日常巡查、定期綜合性安全大檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、隱患整改跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生。 （ 9）定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練，如有變化，應(yīng)及時修訂；根據(jù)自身生產(chǎn)儲存特點(diǎn)，配備必要的急救、搶救的設(shè)備、設(shè)施；與地方政府和消防、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急救援系統(tǒng)的有效性。 （ 10）建議和華發(fā)泡沫廠開展聯(lián)合消防演習(xí)，特別針對 TDI 可能發(fā)生的中毒事故。 （ 11）依法為所有 從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。 （ 12）公司應(yīng)確保安全投入，按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》（財企 [2020]478 號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。 （ 13）提取的安全費(fèi)用應(yīng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。安全投入的費(fèi)用包括用于改善安全設(shè)施；更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表；加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)；按國家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動保護(hù)用品等。 （ 14）應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，包括安全教育、培訓(xùn)費(fèi)用計劃，為員工配備勞動防護(hù)用品及保健品等，明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和財政部門的監(jiān)督。 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 27 危險化學(xué)品安全管理 對策措施 （ 1）嚴(yán)禁機(jī)動車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域。 （ 2）危險化學(xué)品搬運(yùn)時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)防震動、撞擊、重壓、倒置。 （ 3）嚴(yán)格按照《常用化學(xué)危險品貯存通則》、《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》、《毒害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等規(guī)定對倉庫物品進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品，必須分間、分庫儲存，并在醒目處標(biāo)明儲存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。 （ 4）倉庫存量應(yīng)有限額，不能超量貯存，堆垛不得過高、過密，要求牢固、整齊，容易點(diǎn)數(shù)和檢查， 堆垛之間，堆垛與墻壁之間，應(yīng)留有間距，便于通行。 （ 5）向危險化學(xué)品供應(yīng)單位索要危險化學(xué)品的中文安全技術(shù)說明書及安全標(biāo)簽，并經(jīng)常性的組織員工學(xué)習(xí)，掌握危險化學(xué)品的危險特性。 （ 6）根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在危險化學(xué)品產(chǎn)品包裝上加貼安全標(biāo)簽，并將安全技術(shù)說明書隨產(chǎn)品發(fā)放。 （ 7）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品場所應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配齊消防設(shè)施和急救器材。消防設(shè)施和急救器材應(yīng)實行 “三定 ”管理，落實責(zé)任人。急救器材配置應(yīng)包括防火服、安全帶、安全繩、空氣呼吸器、長管呼吸器、防毒面具、急救藥品、急救藥箱等。 （ 8）危險化學(xué)品的裝卸應(yīng)執(zhí)行《汽車運(yùn)輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（ JT6182020）等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，并選擇具有危險化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的單位承擔(dān)。 （ 9）按國家相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行危險化學(xué)品登記和管理。 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 28 場所、設(shè)施、裝置、消防與電氣方面的對策措施 （ 1）注意作業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生，保持清潔、干燥，物品擺放整齊，保持道路通暢。 （ 2）在生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施上設(shè)置明顯的注意安全、嚴(yán)禁煙火、當(dāng)心爆炸、當(dāng)心中毒和窒息、當(dāng)心觸電、當(dāng)心機(jī)械傷人等警示標(biāo)志。 （ 3）在廠區(qū)、儲存場所設(shè)置嚴(yán)禁煙火標(biāo)志、禁止帶火種、 禁止穿化纖服裝、禁止穿帶釘鞋等禁止標(biāo)志，必須戴防毒面具、必須戴防護(hù)手套等指令標(biāo)志。 （ 4）動火必須嚴(yán)格按動火審批手續(xù)辦理動火證，并采取嚴(yán)格的防范措施。 （ 5）加強(qiáng)生產(chǎn)、儲存場所通風(fēng)，出現(xiàn)問題應(yīng)及時維修，保證通（排）風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，定期對車間內(nèi)的有毒氣體濃度進(jìn)行檢測。 （ 6）在作業(yè)場所設(shè)置安全周知卡，告知員工危險化學(xué)品相關(guān)性質(zhì)、急救措施等。 （ 7）非防爆車輛嚴(yán)禁進(jìn)入甲類作業(yè)場所。 （ 8）爆炸危險場所必須使用防爆工具，嚴(yán)禁使用鐵制、鋼制工具，嚴(yán)禁敲、打、碰、撞。 （ 9）在爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境，所有電氣設(shè)備、工藝 機(jī)泵、設(shè)備容器、金屬構(gòu)架及管道均應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)做可靠接地。 （ 10）在爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境，要根據(jù)燃、爆介質(zhì)的類、級、組和火災(zāi)爆炸危險場所的類、級、范圍，配置相應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的防爆等級電氣設(shè)備并使其符合整體防爆要求。 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 29 （ 11）生產(chǎn)、儲存場所的電氣設(shè)施、防雷系統(tǒng)以及防靜電設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行檢測，設(shè)備設(shè)施要跨接接地，鋼管配線的電氣線路要進(jìn)行靜電接地。使其處于完好狀態(tài)，以確保有效使用。 （ 12）對可燃?xì)怏w檢測報警儀要定期進(jìn)行檢測檢驗，使其保持良好狀態(tài)。 （ 13）作業(yè)場所根據(jù)《安全色》 （ GB28932020 ） 、 《安全標(biāo)志》（ GB28941996） 的要求增設(shè)安全警示標(biāo)志。 （ 14）對消防設(shè)施進(jìn)行日常檢查和定期維護(hù)，保證其可靠性。 （ 15）廠內(nèi)所有建筑物均應(yīng)設(shè)防雷設(shè)施，并應(yīng)定期向相關(guān)部門申報檢測，取得防雷裝置檢測合格證。 事故隱患整改對策措施與建議 （ 1）制訂在事故狀態(tài)下對泄漏液體的及時處理和收集措施，特別是當(dāng)事故池收集容量不足時的相關(guān)措施，以確保事故狀態(tài)下所產(chǎn)生的液體全部收容，保證達(dá)標(biāo)排放。 （ 2）防止環(huán)境污染的清凈下水措施的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)編入事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)對預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充，增加事故狀態(tài)下可能產(chǎn)生有害液 體的處置，并組織非正常工況處置和應(yīng)急預(yù)案演練，使之符合國家對企業(yè)清凈下水的安全要求。 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 30 11 安全評價結(jié)論 評價綜述 危險、有害因素辨識結(jié)論 通過主要危險、有害因素辨識， XX化工 生產(chǎn)、儲存的主要危險化學(xué)品屬于第 3類易燃液體、第 毒害品 ，生產(chǎn)過程中存在的危險、有害因素主要為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電，次要為機(jī)械傷害 、 車輛傷害、高處墜落、物體打擊 、坍塌 和其他傷害。 根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》 (國務(wù) 院令第 445 號 )進(jìn)行 辨識， XX 化工 生產(chǎn)中使用的甲基苯屬于 易制 毒化 學(xué)品。 根據(jù) 《劇毒化 學(xué)品目錄》（ 2020 年版） 進(jìn)行 辨識 ，經(jīng)辨識 XX 化工 未生產(chǎn)和使用 劇 毒化 學(xué)品。 根據(jù)《重大危險源辨識》（ GB182182020）進(jìn)行辨識， XX 化工 生產(chǎn)、儲存場所未構(gòu)成重大危險源。 定性、定量分析結(jié)論 （ 1）通過運(yùn)用安全檢查表對 XX 化工 的外部周邊和平面布置、生產(chǎn)車間、倉庫、公輔設(shè)施、安全管理進(jìn)行安全檢查，存在的不合格項共有 13 項，通過現(xiàn)場復(fù)查，全部不合格項已經(jīng)按照要求完成整改。整改詳細(xì)情況見附件10。 （ 2） 由作業(yè)條件危險性評價法分析可知： XX 化工 存在的火災(zāi)、爆炸危險程度為 “高度危險 ”，中毒和窒息、 觸電、車輛傷害危險程度為 “顯著危險 ”，機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、高處墜落危險程度為 “一般危險 ”。 （ 3） 通過預(yù)先危險分析可知防止生產(chǎn)車間和儲存場所火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息事故的發(fā)生，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先性危險分析法所列舉的防范措施，把這些防范措施真正落實到生產(chǎn)儲存過程中，防止事故的發(fā)生。 （ 4）由事故樹分析可知： 導(dǎo)致生產(chǎn)車間發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的關(guān)鍵因 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 31 素是通風(fēng)情況和火源問題。因此，各方面采取有力的措施，控制生產(chǎn)車間的可燃?xì)怏w濃度，控制各種引火源，就可以避免發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。 安全條件分析結(jié)論 （ 1） XX化工 內(nèi)在的危險、有害因素和企業(yè)可能發(fā)生的各類事故，對企業(yè)周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活影響在可接受的范圍內(nèi)，能 滿足安全生產(chǎn)條件要求。 （ 2）周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動或居民生活對 XX 化工 的生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響在相關(guān)規(guī)范許可的范圍。 （ 3） 自然條件對 XX 化工 有一定的影響，在采取相應(yīng)的防護(hù)措施后，其風(fēng)險程度是可接受的。 安全生產(chǎn)情況分析結(jié)論 通過對 XX 化工 安全生產(chǎn)情況分析，其結(jié)果為： XX 化工 安全管理組織機(jī)構(gòu)健全；安全管理制度和操作規(guī)程健全，并嚴(yán)格執(zhí)行；符合安全生產(chǎn)條件24 項的要求；對日常的安全生產(chǎn)管 理和人員的培訓(xùn)教育比較重視，企業(yè)按《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全安全管理體系，重視對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、安全主任、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員均參加相應(yīng)的培訓(xùn)，持證上崗；建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，同時組織員工和應(yīng)急隊員進(jìn)行事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練工作；企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)場所、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施和企業(yè)外部的周邊環(huán)境情況未發(fā)生變化。 清凈下水措施分析結(jié)論 依據(jù)《關(guān)于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點(diǎn)工 作的緊急通知》（安監(jiān)總?；?[2020]10 號）的要求，通過對 XX 化工 事故狀態(tài)下防范環(huán)境污染措施進(jìn)行論證和評估后，提出的不符合要求項全部整改完成。評估結(jié)果為：企業(yè)事故狀態(tài)下清凈下水措施是科學(xué)、有效和落實的，符合國家對企業(yè)清凈 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 32 下水的安全要求。 評價結(jié)論 深圳市 XX 化工有限公司 主要從事油漆、稀釋劑的生產(chǎn)加工，申請生產(chǎn)產(chǎn)品為： 醇酸清漆、丙烯酸清漆、聚酯樹脂清漆、醇酸漆稀釋劑、丙烯酸漆稀釋劑 。 安全評價小組采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法 、 預(yù)先危險分析、事故樹分析等方法對 XX 化工 危險化學(xué)品生產(chǎn)進(jìn)行綜合分 析評價，發(fā)現(xiàn) XX 化工 存在一些事故隱，但現(xiàn)已全部完成整改，因此評價小組結(jié)合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》中的 24 條審查內(nèi)容 ,得出如下結(jié)論： 深圳市 XX化工有限公司 在 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存過程中存在的風(fēng)險程度可以接受，其生產(chǎn)條件 滿足安全生產(chǎn)要求， 符合安全生產(chǎn)許可證延期換證條件 。 深圳市 XX 化工有限公司 在獲得主管部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)從事油漆及稀釋劑生產(chǎn)， 但 XX 化工 在以后生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不得降低安全生產(chǎn)條件，仍應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范、完善并執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，加強(qiáng)員工安全知識和技能的培訓(xùn)，不斷改進(jìn)公司的安全管理水 平，持續(xù)滿足國家有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng) 營法律法規(guī)的要求，切實保障公司的安全生產(chǎn)。 本報告僅對 XX 化工 目前安全現(xiàn)狀進(jìn)行評價，若有如下四種情況之一： （ 1） 生產(chǎn)場所改建、擴(kuò)建、遷移； （ 2） 儲存場所改建、擴(kuò)建、遷移； （ 3） 擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營品種和范圍； （ 4） 周圍環(huán)境發(fā)生變化。 XX 化工 應(yīng)重新進(jìn)行安全評價，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 33 安 全 評 價 報 告 附 件 Samp。HEPJ09060 深圳市 XX化工有限公司 安全評價報告 深圳市世和安全技術(shù)咨詢有限公司 34 附件 1 危險、有害因素分析過程 危險因素是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康 ，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常二者并不加以區(qū)分，而統(tǒng)稱危險、有害因素，主要是客觀存在的危險、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。 由事故致因理論可知，所有危險、有害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成傷亡、損害人身健康和財產(chǎn)的損壞等后果，均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。故存在能量、有害物質(zhì)和失控是事故的根本致因，事故的產(chǎn)生均源自生產(chǎn)過程中存在危險、有害因素。 能量轉(zhuǎn)換、有害物質(zhì)的存在 是危險、危害因素產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的有害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險性也越大。能量、有害物質(zhì)的失控是造成事故的主要原因，失控主要體現(xiàn)在設(shè)備故障、人失誤、管理缺陷、環(huán)境因素等四個方面。 危險、有害因素識別與分析是安全評估的基礎(chǔ)，危險因素分析，是對系統(tǒng)中存在的、可能失控的突發(fā)性能量轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)進(jìn)行辨識，并評估其危險等級。有害因素分析，則是找出系統(tǒng)中可能產(chǎn)生持續(xù)性危害的物質(zhì)根源，并評估其等級。 附 主要物料危險、有害因素分析過程