【正文】 辦事最多跑一次甚至零跑腿。二要持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境。推動證照分離改革走深走實，持續(xù)降低市場準(zhǔn)入門檻，壓縮企業(yè)注冊登記開辦時間，推動企業(yè)審批注冊再提速。加強事中事后監(jiān)管，強化市場監(jiān)管數(shù)字化治理能力建設(shè)，實施涉企經(jīng)營許可清單管理，營造公平競爭的市場環(huán)境，全面激發(fā)市場主體和全社會動力活力。落實市場準(zhǔn)入負(fù)面 清單制度和減稅降費政策，破除制約民營企業(yè)發(fā)展壁壘，著力為企業(yè)松綁、為群眾解絆、為市場騰位，推動市場主體數(shù)量和注冊資本快速增長。三要強化財稅金融領(lǐng)域改革。建立跨年度預(yù)算平衡機制，擴大財政資金績效管理范圍。繼續(xù)推行國庫集中支付制度改革、電子賬務(wù)系統(tǒng)和公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范財政資金運行和賬務(wù)管理方式。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對地方政府債務(wù)實行規(guī)?？刂?、預(yù)算管理和風(fēng)險預(yù)警，建立借、用、還相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機制，積極化解現(xiàn)有債務(wù)，切實防范財政風(fēng)險。加強銀企對接，強化縣內(nèi)金融機構(gòu)普惠金融服務(wù)，讓更多的 市場主體特別是中小微企業(yè)，享受到金融的源頭活水，相互融合促進經(jīng)濟更好發(fā)展。四要全力推進其他重點改革。完成事業(yè)單位公車改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低公車運行成本。規(guī)范市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè) amp。大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，有效解決執(zhí)法層次過多、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法專業(yè)不強、職責(zé)不清、關(guān)系不順等問題。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，將直接面向群眾和企業(yè)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的社會經(jīng)濟管理權(quán)限依次下放，確保各項權(quán)限放、接、管、執(zhí)無縫對接。 （八）敞開懷抱深化合作交流交往，構(gòu)建共建共贏格局。繼續(xù)堅持 走出去引進來戰(zhàn)略，創(chuàng)新合作交流方式，豐富合作交流業(yè)態(tài)，加速形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外合作開放格局。一要推動聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作交流走深走實。鞏固與聯(lián)合國開發(fā)計劃署的合作交流成果，力爭在助推 amp。地質(zhì)災(zāi)害治理、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展、韌性社區(qū)建設(shè)等方面取得更大成果。爭取舉辦韌性社區(qū)與可持續(xù)發(fā)展 amp。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和生態(tài)修復(fù)國際研討會，積極申報聯(lián)合國開發(fā)計劃署韌性社區(qū)與可持續(xù)發(fā)展示范縣，為可持續(xù)發(fā)展提供 amp。智慧和 amp。樣板。二要提高招商引資效率與質(zhì)量。出臺招商引資扶持政策，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色富民培育、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、信息化建 設(shè)等領(lǐng)域，充實擴容招商引資項目庫，積極組織參加蘭洽會津洽會西博會藥博會等大型節(jié)會，積極簽約一批潛力好、勢能足、動力強的大項目、好項目，力爭簽約項目 amp。個，合同引資達 amp。億元以上。進一步加強與 amp。新區(qū)的溝通銜接，加大 amp。畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極引進企業(yè)到產(chǎn)業(yè)園落地，爭取將 amp。新區(qū) amp。產(chǎn)業(yè)園打造成為 amp。融入一帶一路西部陸路通道的會客廳。三要持續(xù)深化地企合作層次水平。加強與中郵集團、泛華集團、讀友集團等企業(yè)的合作交流，在土地、稅收、用電、用能等方面給予最大限度優(yōu)惠，爭取約定的合作項目加快落地。全力配合讀友集團做好沙灘森林康養(yǎng)小 鎮(zhèn)的打造工作，力爭 amp。億元規(guī)劃投資資金陸續(xù)到位，爭取將沙灘打造成為 amp。乃至全國一流的康養(yǎng)勝地。充分認(rèn)清當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的大趨勢，盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，與泛華集團深化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展合作，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在擴大供給、降低成本、激活發(fā)展要素、拉動經(jīng)濟增長等方面的巨大作用，促進經(jīng)濟各要素在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間加速流動，推動形成新發(fā)展格局。 （九）全力辦好干部群眾急難盼愁貼心事，創(chuàng)造幸福美好生活。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，爭取民生投入再增長，著力解決群眾急難盼愁困難問題，努力提高各族群眾生活水平和質(zhì)量。一要推動更多群體更加充分 就業(yè)。實施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體多渠道就業(yè)。進一步加大鄉(xiāng)村公益性崗位、扶貧專崗等開發(fā)力度，幫助殘疾人、零就業(yè)家庭成員、脫貧不穩(wěn)定等群體就業(yè)。充分利用 amp。市及 amp。區(qū)扶貧協(xié)作、 amp。市對口支援等機遇，想方設(shè)法擴大市場化就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到 amp。、amp。新區(qū)、 amp。等地異地就業(yè)。進一步加大勞務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，開展勞動力長線培訓(xùn)，做大做強勞務(wù)品牌，扶持引導(dǎo)勞動力外出務(wù)工，力爭輸轉(zhuǎn)勞動力 amp。萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入 amp。億元以上。二要持之以恒抓好教育事業(yè)發(fā)展。完成 amp。所雙語幼兒園 建設(shè)，加快中小學(xué)校溫暖工程、 amp。職專實訓(xùn)基地、藏中教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，實施教育信息化 amp。行動計劃，爭取 amp。一中搬遷項目。落實好《 amp?？h教育質(zhì)量提升工作方案》，優(yōu)化教育布局，深化教育綜合改革，推行教師校長交流輪崗、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等制度，著力解決新老城區(qū)擁擠大班額難題。發(fā)揮縣振興教育促進會作用，倡導(dǎo)捐資助學(xué)，在全社會形成尊師重教良好氛圍。健全完善 amp。職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與幫扶院校合作機制，打造 amp。職業(yè)教育新高地。三要深入推進健康 amp。建設(shè)。深化醫(yī)療體制綜合改革，加大醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)執(zhí)行監(jiān)管力度，建立健全雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，有效解決上轉(zhuǎn)容易下 轉(zhuǎn)難問題。實施智慧醫(yī)療、衛(wèi)生院重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新能源供暖設(shè)施改造等項目，補齊公共衛(wèi)生體系短板。通過開展培訓(xùn)、對口幫扶帶教、外派進修、定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)本科生等方式，提高基本醫(yī)療服務(wù)能力。四要健全完善社會保障體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時生活救助等標(biāo)準(zhǔn)，進一步加大老年人、殘疾人、受災(zāi)人群等困難群體救助，推進基本醫(yī)療、大病保險、補充醫(yī)療保障、醫(yī)療救助、政府兜底五重保障相互銜接，保障退役軍人、婦女等群體合法權(quán)益，扎實開展慰問和送溫暖活動，構(gòu)筑社會保障多重防線。 當(dāng)前，正值歲末年初，各類問題交織、各項工作交替 ，需要大家抓好一些重點工作。一要毫不松懈抓好疫情防控工作。近期，全國部分地區(qū)疫情有所反彈，特別是瑪曲縣發(fā)現(xiàn) amp。份進口牛肉外包裝樣品核酸檢測陽性，部分進口牛肉已經(jīng)流入瑪曲、迭部等鄰近地區(qū)，外防輸入壓力巨大，且隨著春節(jié)即將來臨，防控任務(wù)十分艱巨。我們要堅決克服麻痹思想，對全縣實行五級網(wǎng)格管理全覆蓋，層層壓緊靠實單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等各級各單位責(zé)任，嚴(yán)格落實人物同防措施，加強重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點人群管控，規(guī)范管理廟會等聚集性活動，取消團拜和聯(lián)歡活動，干部職工非必要不外出，減少人員流動和人物接觸，堅決守住不發(fā)生疫情的 底線。同時，進一步加大最新疫情形勢和防控政策宣傳力度，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我防護意識和防護能力，形成群防群控的良好局面。二要扎實做好困難群體生活保障工作。去年年底，我們籌措 amp。萬元慰問受災(zāi)群眾和困難群眾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保把這些資金發(fā)放到位，充分發(fā)揮濟困作用。各單位要想方設(shè)法籌資，做好幫扶戶、受災(zāi)群眾、下崗職工等困難群體的慰問工作，把黨和政府的溫暖送到群眾心里。重點摸排去年暴洪泥石流災(zāi)害受災(zāi)群眾過冬情況，重點查看燃煤、救助資金、生活物資等是否發(fā)放到位，受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、飲水、住房等是否有保障。扎實 開展根治欠薪冬季專項行動，全面排查拖欠農(nóng)民工工資情況，依法妥善快速解決欠薪問題，確保讓農(nóng)民工拿到工資。三要加強節(jié)日期間市場供應(yīng)保障。持續(xù)加強與省市有關(guān)部門和企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，充分考慮疫情防控形勢可能趨于更加嚴(yán)峻的形勢，超前謀劃儲備防疫醫(yī)用物資和生活物資，嚴(yán)厲打擊利用疫情囤積居奇、哄抬物價等違法行為，保障節(jié)日期間市場供應(yīng)充足，為疫情防控工作提供強力支撐。四要保障社會大局和諧穩(wěn)定。針對冬季安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理特點，突出抓好道路交通、草原森林、食品藥品、建筑工地、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，抓好高層建筑、商場 超市、賓館飯店等重點場所公共消防工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故。加大矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪化解力度，時刻關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情變化，引導(dǎo)群眾合理表達訴求，妥善解決群眾反映問題。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為，保障群眾飲食用藥安全。加大社會面管控，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、盜搶騙、黃賭毒、傳銷等犯罪行為，確保群眾平安祥和過節(jié)。 同志們，新時代藍(lán)圖已經(jīng)繪就，十四五征程已經(jīng)開啟。為者常成，行者常至。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，在新征程 中煥發(fā)新氣象、展示新作為，以優(yōu)異成績喜迎建黨 100 周年。