【正文】 縣環(huán)保局、 縣環(huán)境監(jiān)測總站、國營同發(fā)畜牧場和東新榮屯、西新榮屯村委會。 擬建項目廠址周圍被調(diào)查的單位對本工程的建設(shè)表示支持，并表示了極大的關(guān)心，認(rèn)為本工程的建設(shè)不僅對國家有利，也有利于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕就業(yè)壓力。同時也對施工期可能對環(huán)境造成的影響表示了極大的關(guān)注，建議建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)行事，搞好環(huán)保設(shè)施建設(shè)， 必須采取有效的污染防治對策，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時 ”原則，使施工期污染物的排放滿足國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。 2） 居民調(diào)查結(jié)果 被調(diào)查的主要是擬建項目廠址周圍的居民。從調(diào)查結(jié)果看， 86%的 居民支持本項目的建設(shè)，認(rèn)為本項目的建設(shè)可以帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目建成后可以解決附近居民的用電問 題，本項目建設(shè)有損個人的利益時，大多數(shù)居民是有條件同意。 但同時對施工期由于修道與風(fēng)機(jī)安裝等工程將占用草地；破壞植被，運營期噪聲對附近居民是否有影響等問題表示關(guān)注。建議建設(shè)單位采取有效的防護(hù)措施，避免或減輕對其影響。 具體調(diào)查結(jié)果見表 8。 4．調(diào)查結(jié)果分析 由調(diào)查結(jié)果可以看出，被調(diào)查的單位和個人大部分對本工程的建設(shè)積極支持，并表示了極大的關(guān)心，認(rèn)為本工程的建設(shè)不僅對國家有利，也有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及減輕就業(yè)壓力。同時也對施工期和運營期可能造成的環(huán)境污染表示了極大的關(guān)注，建議建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家的污染法規(guī)行事，搞好環(huán)保設(shè)施建設(shè)，采取有效的污染防治對策，同時，風(fēng)電廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時 ”原則，使污染物的排放滿足國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，還希望風(fēng)電廠能接受的群眾的監(jiān)督、合理利用土地，擴(kuò)大綠化和植被保護(hù)的面積，繼續(xù)為該區(qū)域水土流失有效治理，生態(tài)環(huán)境的改 善作貢獻(xiàn)。 表 7 吉林省 團(tuán)結(jié)風(fēng)電場工程 ()項目公眾參與調(diào)查表 姓名 性別 年齡 居住地 文化程度 職業(yè) 居住時間 項目簡介 該項目地點位于 縣西 80km 處與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤的團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)至同發(fā)鄉(xiāng)一帶，總 81496 投資萬元，在規(guī)劃 區(qū) 15km2面積內(nèi)建設(shè) 118 臺單機(jī)容量 850kW，輪轂高度為 65m 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為 。同時本項目修建道路49km，建設(shè)變電站及配套設(shè)施，建筑面積為 1977m2。 本項目的環(huán)境影響主要集中在施工期，施工期由于修道與風(fēng)機(jī)安裝等工程將占用土地，破壞植被，同時施工過程中的施工揚塵和施工廢水、噪聲等將對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定影響，并且由于地表土層的擾動，將加重水土流失。運營期環(huán)境影響較小，主要是生產(chǎn)景觀、風(fēng)機(jī)運行的噪聲和對區(qū)域環(huán)境的影響。 您的居住地或工作地距擬建廠址的距離 100m 100300m 300500m 500m 您認(rèn)為本項目建設(shè)是否有利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善 有利 不利 不清楚 您認(rèn)為本項目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐闹饕绊憺? 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 社會 其它 您認(rèn)為本項目的主要環(huán)境問題是 機(jī)械噪聲 污水 占地及植被破壞 您認(rèn)為本項目建成后，主要影響的環(huán)境因素為 環(huán)境空氣 地表水 聲環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 本項目建設(shè)對您個人的生活及居住環(huán)境是否 有影響，是有利 還是不利？ 有影響 無影響 有利 不利 您是否支持本項目的建設(shè) 支持 不支持 您對本項目建設(shè)的意見及建議 (可附頁說明 ) 在選擇項欄目中您認(rèn)為合適的劃 “√”，您把意見填寫在相應(yīng)欄內(nèi) 表 8 公眾意見匯總表 序號 調(diào)查項目 選項 比例 (%) 1 居住地或工作地距擬建廠址距離 ＜ 100m 100300m 300500m ＞ 500m 未選擇 0 0 0 77 23 2 您認(rèn)為本項目建設(shè)是否有利于當(dāng) 地環(huán)境的改善 有利 不利 不清楚 未選擇 86 0 9 5 3 您認(rèn)為本項目建設(shè)對當(dāng)?shù)氐闹饕?影響為 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境 社會 其它 未選擇 100 0 0 0 0 4 您認(rèn)為本項目的主要環(huán)境問題是 機(jī)械噪聲 污水 占地及植被破壞 未選擇 95 5 0 0 4 您認(rèn)為本項目的主要環(huán)境問題是 環(huán)境空氣 地表水 聲環(huán)境 生態(tài)環(huán)境 未選擇 5 0 95 0 0 5 本項目建設(shè)對您個人的生活及居住環(huán)境是否有影響，是有利還是不利？ 有影響 無 影響 未選擇 9 68 23 有利 不利 未選擇 86 14 0 6 是否支持本項目建設(shè) 支持 不支持 未選擇 86 5 9 結(jié)論與建議 “十五 ”期間，我國計劃新增風(fēng)電容量 119． 2 萬千瓦。風(fēng)力發(fā)電發(fā)展重點是：一是新建設(shè) 10 萬千瓦風(fēng)電場約 3—5 座，并取得規(guī)模效益；二是鼓勵有風(fēng)能資源但還未建設(shè)一座風(fēng)電場地區(qū)的電力企業(yè)或非電力企業(yè)開發(fā)風(fēng)電項目，為今后電源建設(shè)中風(fēng)力發(fā)電占一定比例的配額制打好基礎(chǔ)。 吉林省 縣有著豐富的風(fēng)力資源，同時國家在政策上又給予大力支持，而且風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、技術(shù)日趨完善，在 縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)建立風(fēng)力發(fā)電場的時機(jī)己十分成熟。為此決定 電力集團(tuán)公司、吉林省吉能電力集團(tuán)有限公司、雄亞（維爾京）有限公司決定 投資 81496萬元，在 縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)東新榮屯與西新榮屯 實施 團(tuán)結(jié)風(fēng)電場 工程特許權(quán)項目 ()。建設(shè)規(guī)模為 118 臺單機(jī)容量 850KW，輪轂高度為 65m 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為 。 建設(shè)內(nèi)容主要包括 118 臺 850KW 的風(fēng)力機(jī)組、 10KV配電裝置、 2 臺 5 萬千伏安的主變壓器、 1 座 3 層的集中控制樓 、 一座 220KV 等級的升壓變電所及相應(yīng)的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施。 現(xiàn) 狀評價結(jié)果表明，本區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好，各監(jiān)測點的各項污染物均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)要求。已建的東新榮屯 70m 測風(fēng)塔區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量較好，其等效聲級Leq 晝間和夜間均滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的 1 類標(biāo)準(zhǔn)限值。 施工期廢水主要是少量生活污水和澆筑混凝土廢水，施工場內(nèi)建 防滲化污池 ，不會對地表水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響?；炷翝仓U水主要是 SS，不含其他有毒有害物質(zhì)，對區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量亦不會造成影響。生活垃圾及時清運至垃圾場，嚴(yán)禁隨意堆放，對環(huán)境的影響可降到最低。施工期對聲環(huán)境、大氣環(huán)境的影響是短期的，均是施工 機(jī)械施工過程中造成的，待工程完工后，其影響自然消失，對周圍及區(qū)域環(huán)境不會有較大的影響。施工臨時占地將破壞地表植被， 在施工期結(jié)束后經(jīng)生態(tài)恢復(fù)后 ， 可補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)損失， 可將生態(tài)影響減小到最低程度， 不會 對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生 明顯 影響。 運營期工程本身不排放有毒有害污染物，營運后其生活所用能源為風(fēng)能，不存在大氣污染物，對大氣環(huán)境無影響。營運期廢水主要是極少量的生活污水，且污染物濃度較低，建室外防滲 化污池 后，不會對地表水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。營運期主要噪聲源是風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動噪聲， 單臺風(fēng)機(jī)的噪聲值在 90~92dB(A)之間，風(fēng)電機(jī)組噪聲 為 97dB(A)，按 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲》 I 級標(biāo)準(zhǔn) 要求，晝間達(dá)標(biāo)距離為 128 m，夜間達(dá)標(biāo)距離為 256m。 本項目周圍 600m 范圍內(nèi)無居民生活區(qū) ， 因此本項目噪聲對周圍環(huán)境影響很小，不會帶來噪聲擾民污染問題。該區(qū)域不是 向海保護(hù)區(qū)和莫莫格保護(hù)區(qū)國家重點保護(hù)鶴、鸛、鷺等水禽鳥類的遷徙通道 ，但對鳥類遷徙、棲息及繁殖會產(chǎn)生一定的影響，但建設(shè)區(qū)域與向海自然保護(hù)區(qū)的直線距離大于風(fēng)機(jī)影響范圍 ，因此影響不大。 由于國家目前尚無風(fēng)力發(fā)電項目的噪聲衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，但為了保障良好的聲環(huán)境質(zhì)量及不影響風(fēng)電場周圍居民的生活，本 次聲環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)距離以多點噪聲源疊加達(dá)標(biāo)距離為依據(jù)，建議為場界周邊 300m，即場界周邊 300m 范圍內(nèi)不得再新建村莊及遷入居民。 本項目運行后，如果風(fēng)場區(qū)能夠按規(guī)劃有計劃地實施植被恢復(fù)，種植灌草，經(jīng)濟(jì)果類，形成規(guī)模，使場區(qū)形成一個結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，不僅可以大大的改變原來生態(tài)環(huán)境，而且可以起到以點代面，示范推廣的作用，使風(fēng)場區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方面發(fā)展。 綜上所述， 擬建項目是清潔能源開發(fā)利用項目 ， 符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策 ，符合吉林省和 縣的發(fā)展規(guī)劃， 符合清潔生產(chǎn)原則， 經(jīng)采取報告表提出的污染治理和生態(tài)恢復(fù)措施后，不會對區(qū)域環(huán)境造成明顯影響，因此 從長遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)角度講， 該項目是可行的。 建議： 建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，切實貫徹落實報告表提出的各項污染治理措施，在通過省環(huán)境保護(hù)局組織的環(huán)境保護(hù)驗收后，方可投入運行。 預(yù)審意見： 公 章 經(jīng)辦人： 年 月 日 下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見： 公 章 經(jīng)辦人： 年 月 日 審批意見： 公 章 經(jīng)辦人： 年 月 日 生態(tài)環(huán)境影響評價 專章 一、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 本項目位于 縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)內(nèi)東新榮屯、西新榮屯境內(nèi) ，距 縣80km，評價區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)單一，主要生態(tài)環(huán)境要素為草地 ，場區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境見圖 4，因此現(xiàn)狀評價將主要針對草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評價。 1．向海自然保護(hù)區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境及功能分概況 (1) 向海自然保護(hù)區(qū)概況 吉林向海自然保護(hù)始建于 1981 年， 1986 年國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級自然保護(hù)區(qū)，是目前我國被列入拉姆薩爾公約國際重要濕地名錄的七個自然保護(hù)區(qū)之一。保護(hù)區(qū)位于吉林省 縣西北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng) 122176。05′ ~122176。31′，北緯 44176。55′ ~45176。09′之間。東西寬 42km，南北最長 45km，總面積 10． 55 104hm2，其中蘆葦、沼澤 2． 37 104hm2，草原 104hm2，水域 104hm2，林業(yè)用地 104hm2。 保護(hù)區(qū)水資源極其豐富，南有霍林河，西有額木太河，均為嫩江支流。由于蒸發(fā)、滲漏，兩條河流流入本區(qū)后，無明顯河床，呈扇狀分布，雨季時形成季節(jié)性河尾 濕地或沼澤地，沼澤湖泡星羅棋布。北有引洮 (洮兒河 )分洪形成的向海一、二場水庫，此外，區(qū)內(nèi)還有自然泡沼 20多個：洪根敖包北泡、查干代西泡、高家燒鍋泡、邵家泡、愛國泡、黑魚泡、興