紹興市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案-資料下載頁(yè)
2025-02-28 00:08本頁(yè)面
【正文】 制、排污權(quán)市場(chǎng)化交易等制度。建立完善節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善工業(yè)用地招拍掛制度，積極推行工業(yè)用地出讓區(qū)別年限改革試點(diǎn)，完善閑置土地退出機(jī)制。（此項(xiàng)工作由市公共資源交易管理委員會(huì)辦公 ，環(huán)保局、國(guó)土局分別牽頭實(shí)施） 3. 深化投融資體制改革。 以化解企業(yè)間不合理互保鏈條為重點(diǎn)，積極推進(jìn)抵（質(zhì)）押方式創(chuàng)新，提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備等抵（質(zhì)）押率和信用貸款比例，發(fā)展排污權(quán)、股權(quán)質(zhì)押、存貸質(zhì)押等新型抵（質(zhì)）押方式，扶持村鎮(zhèn)銀行 、小額貸款公司等建設(shè)，緩解企業(yè)“融資難”問(wèn)題。進(jìn)一步完善上市服務(wù)體系，推動(dòng)一批行業(yè)地位突出、盈利能力較強(qiáng)、發(fā)展前景良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份制改造并上市直接融資；大力發(fā)展債券融資，積極發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合債等，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)化融資能力。爭(zhēng)取到 2021 年全市上市企業(yè)突破40 家，融資再融資 400 億元以上。（此項(xiàng)工作由人民銀行、銀監(jiān)分局、金融辦分別牽頭） 四、工作舉措 （一）著力系統(tǒng)推進(jìn)。 推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)緊迫、艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)。 2021 年底前，主要分三個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：第一階段為組織部署階段（ 2021 年 9 月 前），主要工作是明確發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策配套，全面動(dòng)員部署；第二階段為組織實(shí)施階段（ 2021 年 10 月 2021 年 9 月），主要工作是圍繞既定目標(biāo)，結(jié)合各地實(shí)際，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新、企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能減排、體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)有序推進(jìn)；第三階段為總結(jié)提高階段（ 2021 年 10 月 12 月），主要工作是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并啟動(dòng)新一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。 （二）加強(qiáng)試點(diǎn)探索。 各縣（市、區(qū)）、市直開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)試點(diǎn)探索。市區(qū)重點(diǎn)在優(yōu)化空間布局、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，紹興縣重點(diǎn)在紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，諸暨市重點(diǎn)在打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，上虞市重點(diǎn)在打造大平臺(tái)、發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，嵊州市、新昌縣重點(diǎn)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面進(jìn)行試點(diǎn)探索，其中嵊州市重點(diǎn)推進(jìn)集群提升、主輔分離等試點(diǎn)工作，新昌縣重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)培育、管理創(chuàng)新等試點(diǎn)工作。各縣（市、區(qū)）、市直開(kāi)發(fā)區(qū)要按照上述要求，抓緊擬定實(shí)施方案，年底前啟動(dòng)實(shí)施，并突出重點(diǎn)加以推進(jìn)，確保工作實(shí)效。市政府將通過(guò)召開(kāi)系列現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)的方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣做法，努力走出一條有紹興特色的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。 （三）加大扶持力度。 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)黨委、政府務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加大引導(dǎo)和扶持力度。要積極整合現(xiàn)有工業(yè)扶持政策，突出扶持重點(diǎn)和實(shí)效，原則上要求各縣（市、區(qū)）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政扶持專項(xiàng)資金增長(zhǎng)幅度不低于地方財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。同時(shí)要積極落實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)信貸支持力度，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地保障，確保工作實(shí)效。 （四）落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。 成立紹興市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委。建立健全工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)部門協(xié)調(diào)、督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）政府、市有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案，抓緊制定工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，明確職責(zé)分工，落實(shí)保障措施，確保工作實(shí)效。
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