【導(dǎo)讀】XX市公路客運(yùn)信息平臺(tái)升級(jí)改造。XX市城市交通管理局

　　

【正文】 目待新增模塊 。 其中公眾出行服務(wù)功能包括： ? 電子客票支持功能 改變傳 統(tǒng)售票模式，支持 公共服務(wù) 網(wǎng)站的 實(shí)時(shí)查詢和 電子商務(wù)功能，利用在線支付的新型方式完成電子客 票的交易流程。 網(wǎng)上支付 功能依托網(wǎng)站實(shí)現(xiàn) ， 平 臺(tái)應(yīng)提供購票者 電子乘車認(rèn)證信息， 旅客 憑電子認(rèn)證信息完成檢票坐車，形成整個(gè)購票 和出行 流程的電子化。 此功能為新開發(fā)。 ? 終端自動(dòng)售票 支持 功能 為有條件的客運(yùn)站提供終端自動(dòng)售票功能 的接口 。 該功能為新開發(fā) 。 ? 動(dòng)態(tài) 顯示班次信息 系統(tǒng)為客運(yùn)站的電子顯示屏提供實(shí)時(shí)的班次信息，如余票、停 運(yùn) XX 市城市交通管理局 30 班次 、發(fā)車時(shí)刻、票價(jià) 等 信息 。該功能為新開發(fā) 。 聯(lián)網(wǎng)票務(wù)結(jié)算功能包括： ? 完整的結(jié)算功能 為 公路 客運(yùn) 行業(yè)各 經(jīng)營者之間 的財(cái)務(wù)結(jié)算 提供完整功能。 客運(yùn)站經(jīng)營者之間，代理售票點(diǎn)（網(wǎng)站經(jīng)營者）和客運(yùn)站經(jīng)營者之間，以及客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者之間，存在多層 次的結(jié)算關(guān)系， 各類主體間約定的結(jié)算方式和周期各不相同，平臺(tái)應(yīng)方便使用主體設(shè)置，促進(jìn)信息流和資金流的統(tǒng)一。 該功能為更新升級(jí)。 政府行業(yè)監(jiān)管功能包括： ? 行業(yè)經(jīng)營行為的動(dòng)態(tài) 監(jiān)管 平臺(tái) 通過已建的政務(wù)外網(wǎng) 連接到執(zhí)法總隊(duì)和運(yùn)管處，利用手持 移動(dòng) 終端 設(shè)備， 及時(shí)掌握各班次發(fā)車信息，通過 道口交通行政檢查站 的現(xiàn)場執(zhí)法， 有效杜絕途中帶客、超載等行為，并為客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)管理提供 發(fā)車準(zhǔn)點(diǎn)率、實(shí) 載 率等 量化依據(jù)。該功能為新開發(fā)。 ? 為監(jiān)管部門 提供決策分析 利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)， 為管理部門提供 完整 的 公路 客運(yùn)線網(wǎng)布局 、流量流向變化 和運(yùn)力分配全貌，為 線網(wǎng)調(diào)整提供 依據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)客流的變化，科學(xué)地調(diào)整運(yùn)力安排。該功能部分為新開發(fā)，部分為 更新升級(jí)。 其他功能如下： ? 提供數(shù)據(jù)到企業(yè) 為 客運(yùn)站 提供開放的數(shù)據(jù)接口，提供企業(yè)需要的 行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和 XX 市城市交通管理局 31 票務(wù)管理數(shù)據(jù)，更高效地服務(wù)旅客，滿足企業(yè)差異化需求 。 該功能為新開發(fā) 。 ? 操作審計(jì)功能 對(duì)平臺(tái)中系統(tǒng)用戶的關(guān)鍵性操作實(shí)施詳細(xì)的審計(jì)監(jiān)控。該功能為新開發(fā) 。 上海市城市交通管理局 32 圖 圖 43 上海 公路客運(yùn)信息平臺(tái) 功能模塊 上海市城市交通管理局 33 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè) 在已有的 平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，本 項(xiàng)目 增加與相關(guān)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)， 主要增加 一套核心路由器 負(fù)責(zé)工作系統(tǒng)路由轉(zhuǎn)發(fā) ，兩臺(tái)千兆防火墻設(shè)備分別負(fù)責(zé)來自 政務(wù)外網(wǎng) 和客運(yùn)站 專網(wǎng) 的連接，一臺(tái)千 兆帶 VPN接入模塊 防火墻 負(fù)責(zé)來自公網(wǎng)的 VPN 連接 ， 四 臺(tái) 48 口千兆光纖 三層交換機(jī) 分別負(fù)責(zé)工作系統(tǒng)和災(zāi)備系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，兩臺(tái)光纖交換機(jī)負(fù)責(zé)磁盤陣列與數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)交換， 一套 網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái) 。 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?結(jié)構(gòu) 見圖 44： 上海市城市交通管理局 34 圖 44 上海公路客運(yùn)信息平臺(tái)改造后 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 上海市城市交通管理局 35 服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè) 在 工作系統(tǒng) 和災(zāi)備 系統(tǒng) 分別部署一套服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè) 備，其中災(zāi)備系統(tǒng) 利用原 平臺(tái)的 設(shè)備， 兩個(gè)系統(tǒng) 分別建立 SAN 存儲(chǔ)系統(tǒng)， 每臺(tái)服務(wù)器同時(shí)通過兩條光纖 分別與兩臺(tái)光纖交換機(jī)相連 ，每臺(tái)光纖交換機(jī)采用雙光纖通道與磁盤陣列相連 。當(dāng)任何一臺(tái)服務(wù)器運(yùn)行出現(xiàn) 故障時(shí)，另一臺(tái)服務(wù)器可以即刻接管相應(yīng)的應(yīng)用 ，避免單點(diǎn)故障。磁帶庫和備份服務(wù)器能自動(dòng)完成數(shù)據(jù)增量備份 和全備份工作。另外 ， 兩個(gè)系統(tǒng) 之間通過光纖 鏈路 互聯(lián)。 系統(tǒng)軟件建設(shè) 操作系統(tǒng)選用 Linux，數(shù)據(jù)庫選用 Oracle10g，應(yīng)用中間件選用WebLogic9i。 災(zāi)備系統(tǒng)和數(shù)據(jù)倉庫配備相關(guān)的系統(tǒng)軟件，包括：數(shù)據(jù)同步復(fù)制軟件、網(wǎng)管軟件、數(shù)據(jù)倉庫系列軟件 (數(shù)據(jù)抽取加工、 OLAP服務(wù)、前臺(tái)展現(xiàn)工具 )。 系統(tǒng)安全建設(shè) 系統(tǒng)級(jí)防護(hù) 根據(jù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)規(guī)定，對(duì) XX 市 公路客運(yùn)信息平臺(tái)信息安全保護(hù) 等級(jí) 的評(píng)估 如 表 41 所示 ： 表 41 平臺(tái)業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等級(jí)評(píng)估 業(yè)務(wù)信息安全被破壞時(shí)所侵害的客體 對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度 一般損害 嚴(yán)重?fù)p害 特別嚴(yán)重?fù)p害 公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 第一級(jí) 第二級(jí) 第二級(jí) XX 市城市交通管理局 36 社會(huì)秩序、公共利益 第二級(jí) 第三級(jí) 第四級(jí) 國家安全 第三級(jí) 第四級(jí) 第五級(jí) 對(duì)平臺(tái) 服務(wù)安全等級(jí) 的評(píng)估 如 表 42所示 ： 表 42 平臺(tái)服務(wù)安全等級(jí)的評(píng)估 系統(tǒng)服務(wù)被破壞時(shí)所侵害的客體 對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度 一般損害 嚴(yán)重?fù)p害 特別嚴(yán)重?fù)p害 公民、法人和其他組織的合法權(quán)益 第一級(jí) 第二級(jí) 第二級(jí) 社會(huì)秩序、公共利益 第二級(jí) 第三級(jí) 第四級(jí) 國家安全 第三級(jí) 第四級(jí) 第五級(jí) 綜上， XX 市 公路客運(yùn) 信息平臺(tái) 的安全保護(hù)等級(jí)由信息安全等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)的較高者決定。所以， 平臺(tái) 安全保護(hù)等級(jí)為第 二級(jí) ，參見表 43。 表 43 平臺(tái)的安全保護(hù)定級(jí) 信息系統(tǒng)名稱 安全保護(hù)等級(jí) 業(yè)務(wù)信息安全等級(jí) 系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí) XX市 公路客運(yùn)信息平臺(tái) 第二級(jí) 第二級(jí) 第二級(jí) 針對(duì)二級(jí)保護(hù)系統(tǒng)該制定以下保護(hù)原則： ? 防病毒系統(tǒng)，對(duì)新增 PC服務(wù)器安裝防病毒軟件 ， 可以殺除各類文件病毒，病毒庫和版本 實(shí)時(shí)自動(dòng)更新，對(duì)重要數(shù)據(jù)文件具有恢復(fù)功能； ? 網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描系統(tǒng)，對(duì)于新增服務(wù)器配置漏洞掃描系統(tǒng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)操作系統(tǒng)的最新漏洞與缺陷，并自動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)丁下載與安裝，對(duì)惡性攻擊具有報(bào)警功能 。 應(yīng)用審計(jì)系統(tǒng) 確保應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全 ， 購買 應(yīng)用審計(jì)軟件 。 XX 市城市交通管理局 37 安全管理平臺(tái) 安全管理平 臺(tái)利用原平臺(tái)系統(tǒng) 。 第五章 項(xiàng)目建設(shè) 周期 項(xiàng)目建設(shè)周期為 12個(gè)月 ， 分為三個(gè)階段。 第一階段： 完成業(yè)務(wù)需求調(diào)研，形成 需求分析和詳細(xì)設(shè)計(jì) 文檔，并完成本項(xiàng)目涉及的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，共計(jì) 4個(gè)月 ； 第二階段： 完成 軟件 功 能 開發(fā)與系統(tǒng)集成 ，并上線 試運(yùn)行 ，共計(jì) 6個(gè)月 ； 第三階段： 完成系統(tǒng) 應(yīng)用部署與 功能 完善深化 ，共計(jì) 2 個(gè)月 。 第六章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 為滿足系統(tǒng)的環(huán)保要求，對(duì)于系統(tǒng)設(shè)備、施工材料的選擇、使用、管理都要嚴(yán)格規(guī)定，采用的設(shè)備必須符合國家環(huán)保要求，不存在污染現(xiàn)象。采用專業(yè)的監(jiān)控設(shè)備，節(jié)約電能。 第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 外部風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施 技術(shù)可行性 XX 市城市交通管理局 38 擬 改造 項(xiàng)目涉及的技術(shù) 都相當(dāng)成熟，但必須在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)具體采用的技術(shù)路徑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，形成 高可靠 、 低 風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施方案。 招投標(biāo)管理 該項(xiàng)目通過政 府招標(biāo) 方式選擇實(shí)施方，充分考察實(shí)施方的資質(zhì)水平，對(duì)于軟件開發(fā) 的實(shí)施方選擇尤其重要， 在招標(biāo)前進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，以減少軟件質(zhì)量控制和后期維護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)，采取軟件開發(fā)總承包的方式使項(xiàng)目 完成后的軟件維護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)單線管理，減少多頭管理的繁雜和疏漏。 同時(shí)，本系統(tǒng)的開發(fā) 對(duì)業(yè)務(wù)熟悉度要求較高，不但要注重實(shí) 施方的開發(fā)技術(shù)能力，還要將實(shí)施方對(duì)業(yè)務(wù)的熟悉程度作為評(píng)判 條件，并在標(biāo)底中考慮風(fēng)險(xiǎn) 因素；在訂立合同階段，采用標(biāo)準(zhǔn)的合同管理措施和嚴(yán)格的審核體系， 減少合同風(fēng)險(xiǎn)。 實(shí)施管理 規(guī)范的項(xiàng)目實(shí)施管理是項(xiàng)目成功的保證，本項(xiàng)目涉及多 個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)和跨平臺(tái)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換，數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)和接口復(fù)雜多樣，整個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容按照條塊分割具有不同的技術(shù)與實(shí)施方案，需要針對(duì)不同的管理對(duì)象采取不同的管理流程，同時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容按照應(yīng)用和數(shù)據(jù)流程進(jìn)行有序組合，兼顧單元管理 和整體管理與聯(lián)動(dòng)。依靠監(jiān)理單位 按照 規(guī)范 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度 和 質(zhì)量進(jìn)行監(jiān) 督 。 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 需求與設(shè)計(jì) 功能 需求的模糊和變更以及設(shè)計(jì)的缺陷是項(xiàng)目實(shí)施的首要內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，交通 局已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)改革，部門 職能穩(wěn)定，業(yè)務(wù)對(duì)信息系統(tǒng)的 XX 市城市交通管理局 39 需求明確，但需求的邊 界尚待 在需求調(diào)研與設(shè)計(jì)中進(jìn)行明確 ，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對(duì)影響項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度，進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析。 相關(guān)系統(tǒng)接口 本 項(xiàng)目的接口關(guān)聯(lián)緊密，屬于“ 緊耦 合”型，相關(guān)子系統(tǒng)之間能否順利 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的流程對(duì)接是完成項(xiàng)目的關(guān)鍵，項(xiàng)目實(shí)施過程中需要 交通局協(xié)調(diào)各種接口資源，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的管理， 實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)外合作，交通 局作為 XX市 市政府 職能部門 具備相應(yīng)的條件。 長期運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)及控制措施 系統(tǒng)安全 本項(xiàng)目的核心內(nèi)容是 保障行業(yè)的連續(xù)運(yùn)營， 業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)性要求高，數(shù)據(jù)量大，子系統(tǒng)接口復(fù)雜，受被動(dòng) 攻擊的風(fēng)險(xiǎn) 較高，需要在項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用安全性建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)隔離、防病毒、防入侵、漏洞掃描、防火墻，同時(shí)建立 災(zāi)備 系統(tǒng) ，保障系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全。 數(shù)據(jù)更新 平臺(tái) 涉及管理對(duì)象的基本信息 來源于綜合信息平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，其更新依托于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的更新機(jī)制，按照誰使用、誰更新的原則，隨城市交通各項(xiàng)業(yè)務(wù)受理、審批而 同步 變化。通過保證網(wǎng)絡(luò)連通，加強(qiáng)接口功能的可靠性等手段，確保系統(tǒng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。 維護(hù)機(jī)制 在 立項(xiàng)與建設(shè)階段已充分考慮長期應(yīng)用 維護(hù)，建立 滿足業(yè)務(wù)需求的 維護(hù)機(jī)制。系統(tǒng)建成后，由 XX 市 城市交通信息中心 負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常 XX 市城市交通管理局 40 運(yùn)行和維護(hù)， 技術(shù) 維護(hù)工作進(jìn)行專業(yè)化管理，長期委托具有豐富維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的公司建立維護(hù)平臺(tái)和熱線支持。 第八章 總投資估算和資金來源 預(yù)算匯總表 預(yù)算匯總參見表 81。 表 81 預(yù)算匯總表 名稱 費(fèi)用估算（萬元） 備注 系統(tǒng)軟硬件 主機(jī)與存儲(chǔ) 516 平臺(tái)部分原設(shè)備作為災(zāi)備系統(tǒng)的一部分 系統(tǒng)軟件 380 數(shù)據(jù)庫、中間件、數(shù)據(jù)備份軟件、數(shù)據(jù)同步復(fù)制軟件、應(yīng)用審計(jì)軟件等 網(wǎng)絡(luò)與安全 380 小計(jì) 1276 應(yīng)用軟件開發(fā) 公眾信息服務(wù) 72 電子客票、自助售票等 原平臺(tái)票務(wù) 和管理修改 114 票務(wù)結(jié)算、操作審計(jì)等功能管理 數(shù)據(jù)倉庫和政府行業(yè)監(jiān)管 231 建立數(shù)據(jù)倉庫，對(duì)數(shù)據(jù)做加工處理供行業(yè)監(jiān)管部門決策分析 小計(jì) 417 系統(tǒng)集成 系統(tǒng)集成費(fèi) 80 不超過系統(tǒng)軟硬件費(fèi)用的 8％ 機(jī)房建設(shè) 機(jī)房建設(shè)費(fèi) 120 其他 其它 40 包括前期費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用 合計(jì) 1933 XX 市城市交通管理局 41 分項(xiàng)預(yù)算表 系統(tǒng)軟硬件 參見表 82。 表 82分項(xiàng)預(yù)算表（系統(tǒng)軟硬件） 類別 設(shè)備名稱 配置要求 數(shù)量 價(jià)格 （萬元） 網(wǎng)絡(luò)與安全 核心路由器 雙路由模 塊、雙電源 1 50 三層交換機(jī) 48口千兆光纖交換機(jī) 4 40 光纖交換機(jī) SAN交換機(jī) 2 20 防火墻 千兆 2 30 防火墻 千兆帶 VPN 模塊 1 20 負(fù)載均衡 F5 2 60 VPN 接入 支持 50 個(gè)點(diǎn)的 VPN接入 1 130 網(wǎng)段隔離及安全管理 全網(wǎng)安全總控管理、定期補(bǔ)丁升級(jí)，漏洞修補(bǔ) 1 30 小計(jì) 380 主機(jī)與存儲(chǔ) 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 服務(wù)器， CPU= 4 顆，64GB 內(nèi)存， 146GB 2 4 240 應(yīng)用服務(wù)器 服務(wù)器， CPU= 2 顆，16GB 內(nèi)存， 146GB 2 6 120 內(nèi)存 應(yīng)用服務(wù)器內(nèi)存擴(kuò)容： 4G 12 6 磁盤陣列 支持 RAID6，高速光纖通道傳輸（ 2千兆 /秒以上），可擴(kuò)展性 1套 150 小計(jì) 516 XX 市城市交通管理局 42 系統(tǒng)軟件 應(yīng)用中間件 WebLogic9 2CPU 30 數(shù)據(jù)同步復(fù)制軟件 EMC SRDF/S Powerpath 1套 100 數(shù)據(jù)倉庫軟件 Oracle DW+ BIEE 1 150 網(wǎng)管軟件 7X24 小時(shí)監(jiān)測(cè)路由器、交換機(jī)核心參數(shù) 1 50 應(yīng)用審計(jì) 跨平臺(tái)管理 、記錄應(yīng)用操作 1 10 備份軟件 實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)備份，良好的管理功能，智能災(zāi)難恢復(fù) 1 40 小計(jì) 380 合計(jì)（萬元） 1276 軟件開發(fā)費(fèi)用 按照 萬元 /人月估算軟件開發(fā)費(fèi)用 ，詳見表 83。 表 83分項(xiàng)預(yù)算表（軟件開發(fā)費(fèi)用） 系統(tǒng) 功能模塊 人月數(shù) 預(yù)算 公眾服務(wù)支持 電子客票支持 22 33 自動(dòng)售票支持 10 15 發(fā)車信息 4 6 班次查詢 4 6 到站信息 4 6 票務(wù)查詢 4 6 小計(jì) 48 72 聯(lián)網(wǎng)票務(wù)結(jié)算 票務(wù) 結(jié)算 40 60 操作審計(jì) 20 30 安全認(rèn)證 10 15 客運(yùn)站自主開發(fā)功能接口 6 9 小計(jì) 76 114 數(shù)據(jù)倉庫和政府行業(yè)監(jiān)管 經(jīng)營行為監(jiān) 管 10 15