【導(dǎo)讀】巴塘縣甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝水土流失綜合治理工程淮安市水利勘測設(shè)計研究院有限公司

　　

【正文】 技術(shù)與管理服務(wù)方面進(jìn)行分析評價，總結(jié)經(jīng)驗，為客觀評價水土流失綜合治理工程提供較為可觀、準(zhǔn)確、真實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為該項目的竣工驗收提供依據(jù)，不僅對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展具有積極 9 的意義，同時也為今后水土流失防治工作尋求更好的治理方向和模式提供參考。 技術(shù)支持 根據(jù)水土保持工作的要求，對水土保持措施在實施時加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技 術(shù)培訓(xùn)，對重要技術(shù)問題組織有關(guān)專家現(xiàn)場提出方案，重點予以解決。巴塘縣縣水保站、水保監(jiān)督站現(xiàn)有多名工程技術(shù)人員，加之多年的實踐經(jīng)歷，造就了一批經(jīng)驗豐富，實踐能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的技術(shù)隊伍，完全能夠滿足工程建設(shè)的需要。 水土流失綜合治理是改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，改善群眾生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)脫貧致富，振興縣域經(jīng)濟(jì)的德政工程和富民工程。為了切實把這項工程抓實、抓好、抓出成效，鄉(xiāng)上將從工程管理、宣傳引導(dǎo)、預(yù)防監(jiān)督等方面加強(qiáng)組織管理。 工程管理 為確保項目的順利實施，必須建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。其組織 管理機(jī)構(gòu)為：由巴塘 縣政府成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，縣水務(wù)局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局，縣國土局縣財政局、審計局、監(jiān)察局、甲英鄉(xiāng)人民政府等參與。其中縣水務(wù)局是本項目的重要事項決定和責(zé)任主體單位，并負(fù)責(zé)本項目的具體日常管理工作，其他相關(guān)科室及有關(guān)人員，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管該項目的有關(guān)工作。 投資概算 本工程 靜態(tài)總投資為 萬元（其中工程措施費(fèi)投資 萬元，林草措施費(fèi)投資 萬元，封育治理措施費(fèi) 萬元，獨立費(fèi) 萬元，；基本預(yù)備費(fèi) 萬元 ），全部由國家重點生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金解決 。 效 益分析 經(jīng)計算， 本工程的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為 萬元大于零，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為 %大于社會折現(xiàn)率 7%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 大于 1，各經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)均滿足國家規(guī)范要求，在經(jīng)濟(jì)上是合理的 。 工程特性表 10 表 12 甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝水土流失綜合治理工 程特性表 項目 單位 數(shù)量 一、基本情況 （一）位置與面積 工程區(qū)位置 — 巴塘縣 所屬 工程區(qū) — 絨塔頂溝 治理面積 km2 （二）自然概況 地貌類型 — 高山峽谷 多年平均降雨量 mm 多年平均氣溫 ℃ 林草覆蓋率 % 5 年一遇 24h 最大降雨量 mm 10 年一遇 24h 最大降雨量 mm 多年平均徑流深 mm 主害風(fēng)方向 — 西南風(fēng) （三）社會經(jīng)濟(jì)情況 總?cè)丝? 人 500 勞動力 人 250 人口密度 人 /km2 人均耕地 hm2/人 農(nóng)民人均年純收入 元 /人 571 （四）水土流失及水土保持現(xiàn)狀 主要水土流失類型 — 水力 侵蝕 水土流失面積 km2 土壤侵 蝕模數(shù) t/(km2a) 3220 二、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 重點工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) — 十年一遇 三、工程規(guī)模 綜合治理面積 km2 四、主要措施數(shù)量 石坎梯田 hm2 谷坊 座 18 蓄水池 個 1 截排水溝 m 2241 （二）林草措施 水土保持林 hm2 （三）封育治理措施 hm2 11 項目 單位 數(shù)量 （四）保土耕作措施 hm2 五、施工組織設(shè)計 （一）土石方開挖 m3 土石方填筑 m3 混凝土 m3 漿砌石 m3 干砌石 m3 整地 hm2 喬灌木 萬株 種草 hm2 （二）主要材料用量 苗木 萬株 種子 kg 水泥 t 鋼材 t 沙子 m3 塊石 m3 （三）施工機(jī)械 臺班 （四）總投工 萬工日 （五） 總工期 月 9 六、工程投資與資金籌措 （一）總投資 萬元 工程措施 萬元 林草措施 萬元 封育治理措施 萬元 獨立費(fèi)用 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 （二）資金籌措 國家重點生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金 萬元 七、工程效益 水土流失治理程度 % 年保土效益 萬 t 增加林草覆蓋率 % 累計直接經(jīng)濟(jì)效益 萬元 效益費(fèi)用比 12 2 項目背景及設(shè)計依據(jù) 項目背景 項目來源 根據(jù)全區(qū)水土流失重點防治區(qū)劃分， 巴塘縣位于四川省西部，甘孜藏族自治州西南部青 藏高原東南緣 ， 金沙江中游東岸的川、滇、藏三?。▍^(qū)）結(jié)合部 ，屬重點治理區(qū)，必須做好水土流失治理、水土流失預(yù)防和水土保持監(jiān)督管理工作 。 巴塘縣地處高原的高山峽谷，巖層復(fù)雜，成土母質(zhì)成份多樣，垂直地帶性明顯，真土壤多為物理化物，質(zhì)地粗統(tǒng)，巖石磷塊多。據(jù)調(diào)查， 巴塘縣 水土流失的主要類型有： 1） 由于巴塘縣坡地占絕對優(yōu)勢，平地很少，森林覆蓋率僅為 9%，水土流失區(qū)域灌草郁閉度也不足 70%，且大多數(shù)坡地的坡度在 35176。以上，造成不同的面蝕，面蝕量約占全縣水土流失的 45%。 2） 巴塘縣 峽谷深邃，山體陡峭，溝壑縱橫，溝壑密度大，占 坡面面積全縣平均為 %，溝蝕強(qiáng)烈。溝蝕占全縣水土流失量的 20%左右。 3） 由于特殊的地質(zhì)， 巴塘縣 巖崩和山體滑坡現(xiàn)象突出，在紅軍山、波戈西、雄龍等地存著不同程度的重力侵蝕。重力侵蝕約占全縣水土流失量的 8%。 4） 巴塘縣 地質(zhì)結(jié)構(gòu)惡劣，每年雨季，泥石流普遍，造成大量的水土流失。 巴塘縣 泥石流侵蝕量約占全縣水土流失的 27%。 巴塘縣的河流均屬金沙江水系 ， 金沙江自白玉縣沙瑪與巴塘甲英鄉(xiāng)交界的水車系入境沿巴塘縣與西藏、云南的邊界流經(jīng)縣內(nèi)的甲英、拉哇、夏邛鎮(zhèn)、竹巴龍、蘇哇龍、中心絨、地巫、貢波等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 從貢波鄉(xiāng)的美 榮龍出境，長 km。 由于巴塘縣 處于金沙江中上游，屬于長江源頭流域，縣境內(nèi)山勢陡峭，溝壑縱橫，峽谷深切，嚴(yán)重的水土流失，使峽谷在原來的基礎(chǔ)上密度不斷增大，向金沙江的輸沙量逐年增加，危及長江下游的生態(tài)和安全。 根據(jù) 巴塘縣 水土流失的特點和實際情況，確定本次水土保持設(shè)計范圍為 巴塘縣水土流失比較嚴(yán)重的甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝， 絨塔頂溝水土流失面積 。 甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝 位于 巴塘縣 北部、雅哇區(qū)的西北面。東與莫多鄉(xiāng)連界，南與拉哇鄉(xiāng)相連，西與西藏的貢覺縣和芒康縣隔金沙江相望，北與白玉縣接壤 。 甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝 水土流 13 失主 要體現(xiàn)在以下幾個方面：耕地表土流失，土壤肥力下降，地力減退； 溝壑 沖刷嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，保護(hù)工作難度加大，使生態(tài)環(huán)境更加脆弱，洪旱災(zāi)害頻發(fā)。 嚴(yán)重的水土流失，已成為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā) 展的主要制約因素。為了改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，促進(jìn) 工程區(qū) 內(nèi)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展， 實施水土流失綜合治理工程是可行的 ，也是極其必要的。 根據(jù)“以人為本，人與自然和諧發(fā)展”的理念和“因地制宜，因害設(shè)防”的建設(shè)原則，結(jié)合 巴塘縣 水土流失的特點和實際情況，我們對水土流失比較嚴(yán)重的絨塔頂溝進(jìn)行了詳細(xì)的外業(yè)調(diào)查，聽取了 工程區(qū) 內(nèi)群眾 的意見，規(guī)劃絨塔頂 溝 共治理水土流失面積 178。，治理程度 ％。 項目基本情況 受地質(zhì)地位環(huán)境影響，巴塘縣水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各類水土流失面積累計達(dá) 6453km2，其中輕度以上侵蝕面積達(dá)到 km2，主要分布在縣境內(nèi)的金沙江河谷及其主要的三條支流兩岸的高山地帶，也是巴塘縣的主要農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)。水土的大量流失造成主要河流每年存積的砂石增加，沙灘變寬，水位在不斷上升，耕地面積在不 斷減少，山坡變成光禿禿的。在山洪暴發(fā)時，大量的泥石流沖毀民房和基礎(chǔ)設(shè)施，給巴塘人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 根 據(jù) 巴塘縣 水土流失的特點和實際情況， 確定本次水土保持設(shè)計范圍為 巴塘縣水土流失比較嚴(yán)重的甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝， 絨塔頂溝 水土流失 面積 ， 其中 輕度流失面積 ，占 %，中度流失面積 ，占 %，強(qiáng)烈流失面積，占 %，極強(qiáng)烈流失面積 ，占 %，劇烈流失面積 ，占 %。土壤侵蝕模數(shù) 3220t/， 年土壤侵蝕總量為 萬 t。 建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和規(guī)模 建設(shè)任務(wù) 為了減少水土流失所造成的危害，本次水土保持設(shè)計防 治措施以坡改梯工程、溝壑治理、新建水保林和封育治理為主，本著工程、林草、耕作措施并舉，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益兼顧的治理原則，因地制宜、因害設(shè)防地安排工程總體布局，力求通過水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，興利除害、標(biāo)本兼治，減輕溝蝕危害，恢復(fù) 工程區(qū) 生 14 態(tài)平衡，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)共存，永續(xù)發(fā)展。 結(jié)合 工程區(qū) 概況明確項目建設(shè)的任務(wù)，主要包括： 1）治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河入庫（湖）泥沙。 2）蓄水保土，保護(hù)耕地資源，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。 3）涵養(yǎng)水源，控制面源污染，維護(hù)飲水安全。 4）改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境， 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 建設(shè)目標(biāo) 1） 治理水土流失目標(biāo) ①到工程實施期末，甲英鄉(xiāng)絨塔頂溝共治理水土流失面積 km178。，治理程度達(dá)到 ％，水土流失得到了基本治 理。 ② 工程區(qū) 內(nèi)侵蝕模數(shù)由治理前的 3220t/km178。.a 降為 2150t/km178。.a，土壤侵蝕量由治理前的 萬 t 降為 萬 t，減沙 萬 t，減沙效益達(dá)到 %。 2）改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 工程區(qū) 治理后植被覆蓋度比治理前提高 %，林草面積達(dá)到宜林宜草面積的81%，綜合治理措施保存率達(dá)到 80％以上。 3）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 通過項目實施，治理了水土流失，有效的恢復(fù)了自然植被，減輕水土流失，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，促進(jìn) 工程區(qū) 內(nèi)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)人均純收入比當(dāng)?shù)仄骄皆鲩L 30%以上。 建設(shè)規(guī)模 甲英鄉(xiāng) 絨塔頂溝 水土流失 綜合治理 178。，主要采用 坡改梯 工程、小型水利水保工程、植物防護(hù)工程和封禁治理這 4 大措施。 其中坡改梯 ， 新建取水壩 1 座， 新建引水管道 2415m，配套生產(chǎn)路 ，排水溝 2241m，蓄水池 1 口，谷坊 18 座，護(hù)岸 702m， 栽植水保林 ，封育治理 ， 保土 耕作。 工程設(shè)計依據(jù)及說明 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 1）《水土保持工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（ SL4492021）； 15 2）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（ GB/ 2021）； 3）《水土保持綜合治理 效益計算方法》（ GB/T157742021）； 4）《水土保持術(shù)語》（ GB/T 204652021）； 5） 《土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 210102021)； 6）《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（ GB502862021）； 7） 《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 5020194）； 8） 《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902021）； 9） 《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（ SL277—2021）； 10）《水土保持治溝骨干工程技術(shù)規(guī)范》（ SL2892021）； 11） 《 水利水電工程工程量計算規(guī)定》（ SL3282021）； 12）《水土保持工程運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范》（ SL3122021）； 13）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（ ）； 14）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范崩崗治理技術(shù)》（ GB/）； 15）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范溝壑治理技術(shù)》 （ GB/T ）； 16）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范荒地治理技術(shù)》（ GB/）； 17）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)》（ GB/T ） ； 18） 《 埋地聚乙烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程 》（ CJJ1012021） 。 設(shè)計文件 1）《四川省巴塘縣水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》 ； 2）《 巴塘縣 (513335)第二次土地調(diào)查成果 》 ； 3）《 2021 年度巴塘縣統(tǒng)計年鑒 》； 4）《甘孜藏族州自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項目管理的通知》（甘辦函【 2021】 115 號）。 設(shè)計 說明 1）數(shù)據(jù)來源 ①水土流失現(xiàn)狀來源 根據(jù)中國科學(xué)院成都分院 山地所提供的巴塘縣水土流失現(xiàn)狀遙感圖片等 資料，結(jié)合 工程區(qū) 實測地形圖和 工程技術(shù)人員深入 現(xiàn)場踏勘、 復(fù)核后獲取的 工程區(qū) 現(xiàn)狀圖。 16 ②社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源 工程區(qū) 社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主要來源于《 2021 年度巴塘縣統(tǒng)計年鑒》和《四川省巴塘縣水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃表》。 ③土地利用現(xiàn)狀來源 工程區(qū) 土地利用現(xiàn)狀主要采用 2021 年全國第二次土地現(xiàn)狀利用調(diào)查中的調(diào)查數(shù)據(jù)，以及 2021 年 12 月現(xiàn)場調(diào)繪資料。 2） 調(diào)查勘測的技術(shù)方法 本次勘察工作，于 2021 年 12 月進(jìn)場， 搜集整理與工程有關(guān)的資料，并進(jìn)行地形圖測繪，分別從區(qū)域地質(zhì)、現(xiàn)場工程地質(zhì)及天然建筑材料三方面進(jìn)行調(diào)查和踏勘，參考《四川省地礦局 1： 20 萬義敦幅、波密幅區(qū)域地質(zhì)圖及報告》、 1： 400 萬《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》及 2021 年 6 月中國地震局發(fā)布的【四川、甘肅、陜西部分地區(qū)動峰值加速度區(qū)劃圖、地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖】，基本查明了本工程的地形、地質(zhì)條件，主要包括地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、水文地質(zhì)條件、場地工程地質(zhì)及天然建筑材料等方面。 3）內(nèi)業(yè)設(shè)計方法 通過現(xiàn)場調(diào)查踏勘和 收集 的 項目地區(qū)的自