【正文】 人工費(fèi)動(dòng)力燃料費(fèi)一裝載機(jī)（）1022 　 二推土機(jī)（74KW）1031 19　9 三膠輪架子車(chē)3059　　　四2001 　 五2030 　　 有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）、其它直接費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 各項(xiàng)措施按水土保持概算定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，工程措施其它直接費(fèi)取4%，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)取5%，植物措施其它直接費(fèi)取3%，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)取4%。（1）、間接費(fèi) 各項(xiàng)工程措施按水土保持定額規(guī)定的間接費(fèi)率計(jì)算，取7％，計(jì)入工程單價(jià)。（2）、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金各項(xiàng)工程利潤(rùn)取4%，％進(jìn)行計(jì)算。（3）、獨(dú)立費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)取比例按照《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定，以國(guó)家投資（含中央投資和地方匹配）為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。其中：％，工程監(jiān)理費(fèi)和勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定來(lái)計(jì)算，％，％。（4）、預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)只計(jì)算基本預(yù)備費(fèi)，按照3％計(jì)算。經(jīng)計(jì)算得出，該工程各項(xiàng)治理措施的單位面積造價(jià)分別為：坡改梯24382元/hm178。；水土保持林2375元/hm178。；經(jīng)果林3527元/hm178。；谷坊9074元/座；封禁治理 30元/hm178。 投資概算 該工程共需群眾投勞6萬(wàn)工日，由于項(xiàng)目區(qū)冬季農(nóng)務(wù)較少，剩余勞動(dòng)力多，因此在每年的冬季農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行水土保持治理有充足的勞力保障。 資金投入工程靜態(tài)總投資436萬(wàn)元，其中：；；；；。 資金籌措方案根據(jù)以上的投資概算，工程靜態(tài)總投資435萬(wàn)元，其中國(guó)家投資270萬(wàn)元，地方匹配137萬(wàn)元，群眾投勞及其它28萬(wàn)元，單位面積國(guó)家投資20萬(wàn)元/km178。各項(xiàng)工程措施投資概算見(jiàn)下表。兩當(dāng)縣王溝小流域總概算表序號(hào)項(xiàng)目建安工程費(fèi)林草工程費(fèi)設(shè)備費(fèi)獨(dú)立費(fèi)用總投資栽植費(fèi)林草及種子費(fèi)第一部分工程部分 　　　　 一梯田工程 　　　　 1土坎梯田 　　　　 2石坎梯田　　　　　　二谷坊 　　　　 三蓄水池　　　　　　四水窖　　　　　　五塘壩　　　　　　六排洪渠　　　　　　七道路　　　　　　八防洪堤 　　　　 九攔沙壩　　　　　 第二部分植物工程 　　 　水保林　 　　 　經(jīng)濟(jì)林 　　 　種草　　　　　 第三部分封禁治理 　　　　 1刺絲圍欄　　　　　 2封禁碑 　　　　 3管護(hù)費(fèi) 　　　　 第四部分獨(dú)立費(fèi)用　　　　 一建設(shè)管理費(fèi)　　　　 1項(xiàng)目經(jīng)常費(fèi)　　　　 2技術(shù)支持培訓(xùn)費(fèi)　　　　 二監(jiān)理費(fèi)　　　　 三科研設(shè)計(jì)費(fèi)　　　　 1科學(xué)試驗(yàn)費(fèi)　　　　　　2勘測(cè)費(fèi)　　　　　　3設(shè)計(jì)費(fèi)　　　　 四水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)　　　　 五工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)　　　　 一至四部分合計(jì) 基本預(yù)備費(fèi)　　　　 靜態(tài)總投資 　 價(jià)差預(yù)備費(fèi)　　　　　　工程總投資 　 435 王溝小流域分部工程概算表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì) （萬(wàn)元）第一部分工程部分　　　 一梯田工程　　　 1機(jī)修梯田（1015度）hm178。10024382 二護(hù)堤　　　 1混凝土護(hù)堤m150　 三谷坊　　　 1漿砌石谷坊座79074 第二部分生物措施　　　 一整地　　　 1全面整地hm178。2551019 二植苗　　　 1油松100株 2核桃100株 3花椒100株 三苗木　　　 1油松株308730 2核桃株382504 3花椒株387600 第三部分封育治理　　　 1封禁牌座42000 2管護(hù)人員工資元/人44500 第五部分獨(dú)立費(fèi)用　　　 1建設(shè)管理費(fèi)%　　 2工程監(jiān)理費(fèi)　　　 3科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)　　　 4水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)%　　 5工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)%　　 第六部分基本預(yù)備費(fèi)3%　　 靜態(tài)總投資　　　 工程總投資　　　 7. 項(xiàng)目效益依據(jù)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（GB/T157741995），結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，主要通過(guò)有無(wú)項(xiàng)目對(duì)比法計(jì)算，即通過(guò)實(shí)施水土保持措施而增加的效益，只計(jì)算當(dāng)前項(xiàng)目完成并開(kāi)始產(chǎn)生效益后的直接經(jīng)濟(jì)效益，包括基本農(nóng)田增產(chǎn)糧食、水土保持林和封禁治理增加木材和薪柴，經(jīng)果林增產(chǎn)果品。根據(jù)對(duì)小流域典型農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果，結(jié)合原來(lái)水土保持生態(tài)建設(shè)工程的效益進(jìn)行綜合分析，確定各項(xiàng)措施單位增產(chǎn)增收指標(biāo)，其年均經(jīng)濟(jì)效益增加分析詳見(jiàn)下表。王溝小流域治理措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算表措施名稱增加 面積單位效益年增加效益產(chǎn)品單位增產(chǎn)單 價(jià) 單位產(chǎn) 出效益單 位hm2kg/m3kg/畝m3/畝元/kg. 元/m3畝/元萬(wàn)元坡改梯100糧食8012018 秸桿120水保林123木材50032560 薪柴1000經(jīng)果林255果品8001800306封禁治理866薪柴600170 木材500合計(jì)　　　　　 ,其中坡改梯可增經(jīng)濟(jì)效益18萬(wàn)元,水土保持林可增經(jīng)濟(jì)效益60萬(wàn)元,經(jīng)果林可增經(jīng)濟(jì)效益306萬(wàn)元,。一、蓄水效益王溝小流域水保措施實(shí)施后，各項(xiàng)治理措施可充分發(fā)揮蓄水保土效益：通過(guò)坡面整治；植物防護(hù)、水保工程封禁治理等治理措施，一方面，可以使耕地坡度、坡長(zhǎng)減小，坡面徑流能量降低，另一方面，林草及植物的地上部分，阻擋、削減了地表徑流的匯集時(shí)間和流速，加大了雨水入滲，土壤含水量加大，土壤抗干旱的天數(shù)增加。通過(guò)監(jiān)測(cè)同時(shí)期植物的抗旱能力。二、保土效益通過(guò)各項(xiàng)治理措施和生態(tài)的自我修復(fù)，一方面，林草覆蓋率和郁閉度增加，減少了雨水對(duì)土壤的直接濺蝕，地表徑流對(duì)土壤的侵蝕減少，另一方面，林草植被的根系對(duì)土壤的固結(jié)作用，加大了土壤的抗侵蝕能力，地表及土壤的侵蝕量減少。通過(guò)一定的效益監(jiān)測(cè)和估算。各項(xiàng)措施蓄水保土效益詳見(jiàn)附表8。本項(xiàng)目實(shí)施后，由于建設(shè)水保林、經(jīng)果林、對(duì)疏幼殘林進(jìn)行封禁治理措施等，使項(xiàng)目區(qū)的林草覆蓋度比治理前提高9%，荒山荒坡和25度以上的陡坡耕地全部得到治理，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。項(xiàng)目工程實(shí)施后，將有效地遏制水土流失、改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的小氣候，削洪減沙率達(dá)70%，提高下游小型水利水保工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。合理調(diào)整項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土資源，提高土地利用率。另一方面，由于基礎(chǔ)條件的改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)民的生產(chǎn)積極性提高，生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，商品生產(chǎn)率達(dá)60%以上，農(nóng)民走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。8 項(xiàng)目組織管理 組織管理機(jī)構(gòu)成立以主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水保局局長(zhǎng)，楊店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部和辦公室，成員從各相關(guān)技術(shù)部門(mén)抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程監(jiān)察組，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。明確分工，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。 管理辦法項(xiàng)目區(qū)水土保持綜合治理工程推行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、資金報(bào)帳制、工程管護(hù)責(zé)任制、投工承諾制、公示制度。項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目由縣水土保持局擔(dān)任項(xiàng)目責(zé)任主體?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)加大對(duì)質(zhì)量管理的力度，對(duì)于質(zhì)量主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，重點(diǎn)骨干工程推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。工程招投標(biāo)制：項(xiàng)目工程由縣水土保持局組織招投標(biāo)，對(duì)治溝骨干工程建設(shè)、大規(guī)模坡改梯建設(shè)、種苗采購(gòu)等采取招投標(biāo)的形式，由專業(yè)隊(duì)組織施工。資金報(bào)帳制：由縣財(cái)政局對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行資金報(bào)帳制。投工承諾制：建立合理的中央、地方、群眾投入的協(xié)作機(jī)制，推行群眾投工承諾制。堅(jiān)持一事一議，根據(jù)群眾意愿，由村民委員會(huì)作出書(shū)面投工投勞承諾，對(duì)經(jīng)果林、水保林整地、定植等，采取個(gè)人投工投勞，國(guó)家補(bǔ)助苗木的辦法，調(diào)動(dòng)治理區(qū)千家萬(wàn)戶治理水土流失的積極性。工程竣工后落實(shí)管護(hù)責(zé)任制：按“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”原則落實(shí)管護(hù)責(zé)任，并簽定管護(hù)合同。公示制：項(xiàng)目區(qū)年度工程實(shí)施前對(duì)建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、竣工期限、補(bǔ)助方式和標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)期限等向群眾張榜公示。工程竣工后對(duì)各項(xiàng)治理措施的面積、造價(jià)、群眾投勞補(bǔ)助兌現(xiàn)情況張榜公布，以便接受群眾監(jiān)督。工程的實(shí)施要緊緊依靠各級(jí)黨委和政府，成立統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工程納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任，層層明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的任務(wù)分工、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)安排，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推行承諾制、公示制、報(bào)帳制、管護(hù)責(zé)任制、逐步推行監(jiān)理制, 強(qiáng)化“長(zhǎng)治”工程的監(jiān)督管理工作。技術(shù)保障和具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)管理單位，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行控制，專人專帳，強(qiáng)化資金管理等。為使工程順利實(shí)施，就要把宣傳工作作為一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)法，利用各種形式加大宣傳力度，使群眾對(duì)水土保持工程意義有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。結(jié)合《水土保持法》的宣傳，把項(xiàng)目工程實(shí)施區(qū)作為重點(diǎn)，深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、千家萬(wàn)戶、田間地頭，利用群眾大會(huì)、電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、文藝表演等不同形式，廣泛宣傳實(shí)施工程的重要性、必要性；改變生活習(xí)慣，使用節(jié)能設(shè)施，使群眾自覺(jué)維護(hù)、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 技術(shù)保障措施搞好技術(shù)培訓(xùn)是項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)保障，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)示范推廣相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括幾方面：水土保持法及相關(guān)法律法規(guī)； 生物措施技術(shù)講座；保土耕作措施技術(shù)講座；坡改梯措施的必要性及技術(shù)講座；水土保持治理措施的管護(hù)等。組織好施工和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)行專業(yè)隊(duì)施工和群眾施工相結(jié)合，按設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，集中成片，規(guī)模治理。工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，解決工程建設(shè)中遇到的技術(shù)問(wèn)題，做到蹲點(diǎn)第一線，嚴(yán)把質(zhì)量、技術(shù)關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施中，按要求做好任務(wù)完成情況與資金使用情況的統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)上報(bào)月度、季度報(bào)表。定期出工程信息簡(jiǎn)報(bào)，采取各種形式，大力搞好宣傳工作，已完成的單項(xiàng)工程及時(shí)組織驗(yàn)收。同時(shí)，認(rèn)真做好檔案管理工作。水保工程的實(shí)施，要緊緊依靠先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)、示范和指導(dǎo)。做到科學(xué)合理；工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門(mén)監(jiān)督的體制，積極探索水土保持監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和作法；加強(qiáng)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解工程實(shí)施動(dòng)態(tài)、實(shí)施效果，開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；建立健全縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)體系，因地制宜地大力推廣配套的先進(jìn)適用技術(shù)，提高綜合效益。附表：王溝小流域?qū)嵤┓桨父奖? 王溝小流域圖班設(shè)計(jì)表 王溝小流域基礎(chǔ)表 護(hù)堤工程設(shè)計(jì)表附圖：小流域水土流失現(xiàn)狀圖 小流域土地利用現(xiàn)狀圖 小流域水土保持措施布設(shè)