【導(dǎo)讀】2021年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程施工招標(biāo)文件

　　

【正文】 描件（或復(fù)印件） 并加蓋鮮章 ，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。 信譽(yù)要求 : 見投標(biāo)人須知前附表 項目經(jīng)理：見投標(biāo)人須知前附表 技術(shù)負(fù)責(zé)人：見投標(biāo)人須知前附表 其他要求：見投標(biāo)人須知前附表 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 25 備選投標(biāo)方案 本項目不允許遞交 備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件應(yīng)按 第 八 章 “投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng) 。 紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn) 上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件正本 1 份，副本 1 份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊 ,并編制目錄，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 按 投標(biāo)人須知前附表 和 的規(guī)定 。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在 本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件，紙質(zhì)投標(biāo)文件、電子文檔和上傳電子投標(biāo)文件，具體詳見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)和網(wǎng)址：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 已注冊投標(biāo)人 逾期上傳的或者未上傳指定網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 所有投標(biāo)人 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 遞交人員為投標(biāo)人的法定 代表人在遞交投標(biāo)文件時應(yīng)攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 26 原件、法定代表人身份證原件；遞交人員為投標(biāo)人委托代理人在遞交投標(biāo)文件時須出示企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件、本人身份證、授權(quán)委托書、最近 6 個月（企業(yè)設(shè)立不足 6 個月，從設(shè)立時起，下同）連續(xù)繳費(fèi)的養(yǎng)老保險繳費(fèi)證明，否則招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回網(wǎng)上上傳的和已遞交的紙質(zhì)投標(biāo)文件，網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件系統(tǒng)將自動確認(rèn)最后一次上傳的為準(zhǔn)。紙質(zhì)投標(biāo)文件的修改和撤消需書面形式通知招 標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 5. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在本章第 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)。 開標(biāo)程序 本工程采用電子開標(biāo) 和人 工開標(biāo)相結(jié)合 。 到投標(biāo)截止時間止， 已注冊 投標(biāo)企業(yè)上傳的電子投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容將自動顯示在 XX市 XX區(qū) 公共資源交易中心 網(wǎng) 站 的頁面中。 已注冊 投標(biāo)企業(yè)未在投標(biāo)截止時間前上傳電子投標(biāo)文件的將視為放棄投標(biāo)。 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)： (l）進(jìn)入開標(biāo)倒計時時宣布開標(biāo)紀(jì)律； （ 2） 已注冊投標(biāo)人采用 電子開標(biāo) ； 未注冊投標(biāo)人采用人工開標(biāo) ，開啟紙質(zhì)投標(biāo)文件 。 (3）公布在投標(biāo)截止時間前遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； (4）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； （ 5）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查紙質(zhì)投標(biāo)文件的密封情況； (6）按照電子開標(biāo)的順序當(dāng)眾開啟紙質(zhì)投標(biāo)文件，核查各投標(biāo)人的紙質(zhì)投標(biāo)文件與電子投標(biāo)文件在投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期是否一致，并記錄在案； (7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (8）開標(biāo)結(jié)束。 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 27 若出現(xiàn)不可抗力的（如停電、設(shè)備故障等）導(dǎo)致無法采用電子開標(biāo)時，在監(jiān)督人員的監(jiān)督下 全部 采用人工開標(biāo)。 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo) ： (l）宣布開標(biāo)紀(jì)律； (2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場； (3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名； (4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； (5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； (6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期，并記錄在案； (7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； (8）開標(biāo)結(jié)束。 6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由在“四川省評標(biāo)專家?guī)臁敝?隨機(jī)抽取的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： (1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬； (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； (4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動遵循公平 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo) 評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 28 7. 合同授予 定標(biāo)方式 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo) 的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人按照評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的順序確定中標(biāo)人 。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 天 內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)組織單位向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 招標(biāo)人確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。但第一中標(biāo)候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人沒收其投標(biāo)保證金。沒收投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)第一、第二中標(biāo)候選人報價差額的，招標(biāo)人不確定排名第二的中 標(biāo)候選人為中標(biāo)人，按規(guī)定依法重新招標(biāo)。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。但沒收第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)第三中標(biāo)候選人與第一中標(biāo)候選人報價差額的，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。在 13 年內(nèi)，國家投資建設(shè)項目業(yè)主不得再接受放棄中標(biāo)者投標(biāo)。 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 29 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的； （ 2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對 評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得 擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 30 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 31 第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法） 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)說明： 為提高評標(biāo)質(zhì)量，集中時間對推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)評審，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)【 2021】 14 號）第十九條對采用 經(jīng)評 審的最低投標(biāo)價法的規(guī)定，“評標(biāo)時按各投標(biāo)人由低至高的報價排序并依次對由低至高的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，評出合格的 3 個投標(biāo)人按報價由低至高順序排出中標(biāo)候選人”。評標(biāo)按以下步驟進(jìn)行： ⑴按第 項規(guī)定進(jìn)行算術(shù)修正； ⑵按“ 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算； ⑶經(jīng)投標(biāo)人簽字接受的算術(shù)修正價格 （以下簡稱修正價）加（減）按第 款折算的價格算出評標(biāo)價，評標(biāo)價按由低至高順序編制價格比較一覽表； ⑷第 款規(guī)定的量化因素（加或減）不得超過投標(biāo)人報價（有修正的，以修正價為準(zhǔn)）上下 10%的幅度 。對某投標(biāo)人的報價量化折算時，超過 10%上下幅度的，以正負(fù) 10%計算評標(biāo)價； ⑸評標(biāo)委員會按評標(biāo)價由低至高順序，嚴(yán)格按照本評標(biāo)辦法規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依次對投標(biāo)文件進(jìn)行評審（ 形式評審﹑資格評審﹑響應(yīng)性評審），滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的為“符合”，不滿足強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的為“不符合”，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理，不再評審該投標(biāo)文件，直到評審出第二章“投標(biāo)人須知” 中確定的應(yīng)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)為止（所有投標(biāo)都不滿足，應(yīng)否決所有投標(biāo)；滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人少于應(yīng)推薦的中標(biāo)候選人數(shù)的，評標(biāo)委員會只 推薦 滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人為 中標(biāo)候 選人）。 推薦出招標(biāo)文件確定 中標(biāo)候選人數(shù)后，其他 投標(biāo)人的投標(biāo)文件評標(biāo)委員會不再 評審。 評標(biāo)辦法前附表 條款號 評審因素 評審標(biāo)準(zhǔn) 形式評審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書 、安全生產(chǎn)許可證 一致 簽字蓋章 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 投標(biāo)文件格式 符合第八章 “ 投標(biāo)文件格式 ” 的要求 報價唯一 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項目招標(biāo)節(jié)余資金水利和道路工程 施工招標(biāo)文件 32 副本份數(shù) 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 裝訂要求 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 項規(guī)定 編頁碼和小簽 符合第二章“投標(biāo)人須知”第 款規(guī)定 紙質(zhì)投標(biāo)文件、電子文檔與電子投標(biāo)文件的一致性 已 注冊投標(biāo)人 紙質(zhì)文件、電子文檔與電子投標(biāo)文件必須一致，否則投標(biāo)文件作為廢標(biāo)處理。 資格評審標(biāo)準(zhǔn) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的 安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項規(guī)定 財務(wù)狀況 符合第二章 “ 投標(biāo)人須知 ” 第 項規(guī)定 類似項目