【正文】 理設(shè)施提標(biāo)改造。完善黃河防洪體系，加快古賢水利樞紐等骨干控制性工程建設(shè)，推進(jìn)粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程建設(shè)，實(shí)施小北干流治理工程。 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)改善關(guān)中地區(qū)大氣環(huán)境，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)關(guān)中、陜北電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。強(qiáng)化河長制湖長制，落實(shí)長江禁漁十年行動(dòng)，深化漢丹江等河湖綜合治理，加強(qiáng)南水北 調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，確保一泓清水永續(xù)北上。切實(shí)抓好土壤污染治理，全面排查涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加快實(shí)施三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。開展碳達(dá)峰、碳中和研究，編制省級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案。積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣新能源汽車、綠色建材、節(jié)能家電、高效照明等產(chǎn)品，開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建活動(dòng)。綠色發(fā)展貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持，我們要自覺踐行綠 水青山就是金山銀山理念，共同描繪好陜西天藍(lán)、地綠、水清的動(dòng)人畫卷。 (八 )全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線 毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持人、物同防，嚴(yán)格落實(shí)四早措施，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置，精準(zhǔn)管控、有效救治。突出抓好入境人員閉環(huán)管理和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)消毒等環(huán)節(jié)，切斷散發(fā)病例傳播擴(kuò)散途徑，嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情。落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)從業(yè)人員防護(hù)措施，有序做好疫苗接種工作。完善重大疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急物資保障體系，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎與流感、出血熱、布病等傳染病防控。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至 上，堅(jiān)決守住守好來之不易的疫情防控戰(zhàn)略成果。 有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)化解 8 大類 61 項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單臺(tái)賬，切實(shí)提升重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略投資、重要科技、糧食能源等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置能力。健全工作機(jī)制，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，加強(qiáng)重點(diǎn)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系、處置和問責(zé)機(jī)制，清理整頓各類交易場(chǎng)所，堅(jiān)決打擊非法集資活動(dòng)，確保地方金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健合規(guī)運(yùn)行。 提高公共安全水平。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、交通運(yùn)輸、 建設(shè)工程、城市消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。提升?；凤L(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善禁限控目錄和主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展化工園區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)和?；方煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。提升煤炭行業(yè)本質(zhì)安全水平，深入開展煤與瓦斯突出、采空區(qū)大面積懸頂、沖擊地壓等災(zāi)害治理，加大不合規(guī)企業(yè)退出力度。提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，提高災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置和社會(huì)動(dòng)員能力。 (九 )扎實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷提升人民生活品質(zhì) 全力以赴保障就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加快動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng) 建設(shè)，努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。開展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長計(jì)劃，培訓(xùn)企業(yè)職工和農(nóng)民工 50 萬人次，促進(jìn)退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，為殘疾人、零就業(yè)家庭提供一對(duì)一就業(yè)服務(wù)。加大欠薪治理力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。完善工資合理增長、支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，健全各類生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度，想方設(shè)法讓群眾的腰包鼓起來。 完善多層次社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。深化養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)醫(yī)保、社會(huì)救助制度改革，健全退役軍人工作體系和保障制度。完善住房公積金制度，歸集住房公積金 500億元。新建公租房 5000 套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼 萬戶，新開工棚戶區(qū)改造 7500 套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造 3622 個(gè)。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，新建社區(qū)老年人日間照料中心 1000個(gè)，解決好老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難。促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，開展03 歲嬰幼 兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，提升孤兒、困境兒童生活保障水平。我們一定要把保障的底兜牢，實(shí)實(shí)在在為老百姓排憂解難。 加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力辦好人民滿意的教育。加大普惠性幼兒園財(cái)政投入力度，著力解決義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展不平衡問題。實(shí)施普通高中達(dá)標(biāo)創(chuàng)建示范工程，推進(jìn)高職院校雙高計(jì)劃和中職學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。實(shí)施新時(shí)代高等教育振興行動(dòng)，加大雙一流建設(shè)支持力度。 全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)。實(shí)施健康陜西 17 項(xiàng)行動(dòng)，加快區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女兩癌篩查和孕產(chǎn)婦、新生兒出生缺陷防治雙篩工程，加強(qiáng) 06 歲兒童 眼保健和青少年近視防治。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，做強(qiáng)秦藥品牌。 繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快長城、長征、黃河國家文化公園建設(shè)，推進(jìn)延安國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)漢長安城、太平遺址、石峁遺址等遺址保護(hù)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加快兩館一院改造提升，推進(jìn)省圖書館新館等重大文化項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)文學(xué)陜軍、長安畫派、西部影視、陜西戲劇等文化品牌，辦好絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、中國秦腔優(yōu)秀劇目會(huì)演等各類藝術(shù)活動(dòng)，努力打造中華文化傳承創(chuàng)新的陜西名片。 提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，構(gòu) 建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置綜合機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題化解責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，建成 100 個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站、 100 個(gè)智慧社區(qū)、 300 個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，有序完成村和社區(qū)兩委換屆工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安陜西，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。 (十 )以精彩圓滿為目標(biāo)，舉全省之力辦好十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì) 堅(jiān)持安全、質(zhì)量、環(huán)保、人文、簡(jiǎn)約要求，系統(tǒng)謀劃、精細(xì)管理，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，高質(zhì)量做 好各項(xiàng)籌備工作。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全力打造一流場(chǎng)館環(huán)境，精心設(shè)計(jì)競(jìng)賽流程和各項(xiàng)保障方案，組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、雙先表彰等重大活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)備調(diào)試、安全保衛(wèi)、人員組織等方面問題，形成清單、落實(shí)責(zé)任，及時(shí)銷號(hào)、化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，放大全運(yùn)綜合效應(yīng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全運(yùn)惠民八大工程，增加健身設(shè)施有效供給，提升群眾獲得感和陜西知名度。我們一定要集全民之智、聚萬眾之心，為全國人民奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的體育盛會(huì)。 四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 聚焦推進(jìn)政府治理體系和治理能 力現(xiàn)代化，積極打造法治政府、數(shù)字政府、實(shí)干政府、廉潔政府，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終做到兩個(gè)維護(hù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)。 以法治建設(shè)為基石，提升依法行政水平。深入貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)六大工程，確保政府工作全面納入法治軌 道。提高行政立法質(zhì)量，完善依法決策制度，深入推行政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。 以數(shù)字建設(shè)為依托，提高政府運(yùn)行效能。編制數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，組建省政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，不斷提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段加強(qiáng)行政管理的科學(xué)性、智能化和便捷度。優(yōu)化 12345 熱線等公眾服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)云上辦公、掌上辦事走進(jìn)各行各業(yè)、惠及方方面面，以工作用力換群眾省力，以服務(wù)用心讓百姓省心。 以能力建設(shè)為支撐，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作 為本領(lǐng)。增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不斷增強(qiáng)政策舉措的精準(zhǔn)度和實(shí)效性，使政府工作更加符合科學(xué)規(guī)律、順應(yīng)群眾期盼。 以作風(fēng)建設(shè)為保障，只爭(zhēng)朝夕狠抓落實(shí)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，堅(jiān)持政府過緊日子，讓老百姓過穩(wěn)日子。鞏固深化趙正永案以案促改成效，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，做到人人報(bào)實(shí)情、層層用真功、級(jí)級(jí)抓落實(shí)。發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神和老秦人的擰勁兒，以實(shí)干快干破除千難萬難，以知責(zé)擔(dān)責(zé)創(chuàng)造業(yè)績奇跡。 各位代表 !駐陜部隊(duì)官兵大力發(fā)揚(yáng)擁政愛民光榮傳統(tǒng)，為陜西改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，一如既往支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，全力做好國防動(dòng)員，積極開展雙擁共 建，強(qiáng)化優(yōu)撫安置保障，進(jìn)一步營造熱愛部隊(duì)、關(guān)心國防、擁軍優(yōu)屬的濃厚氛圍，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。 各位代表 !十四五的宏偉目標(biāo)鼓舞人心，追趕超越的光榮使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、銳意進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，為譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章而不懈奮斗 !