【正文】 。三是以人為本。要思考農(nóng)村生產(chǎn)日子特點，便利農(nóng)民生產(chǎn)日子。農(nóng)民的生產(chǎn)日子方式和都市居民別一樣，別能雷同于城鎮(zhèn)，別能簡單地抄襲都市，搞小區(qū)化，防止貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓的現(xiàn)象浮現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和別文明、別衛(wèi)生的適應(yīng)，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一具層次。要 思考群眾經(jīng)濟實力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實際上是由當?shù)氐慕?jīng)濟進展水平、農(nóng)民收入水平和都市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，能夠搞得好一些、快一點；僻靜村、薄弱村實力差，別要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的事情下，規(guī)劃時應(yīng)充分思考到將來進展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素，防止選址別準、預(yù)留別腳或空殼化?？傊?，要堅持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。 二、 新村莊建設(shè)別等于新農(nóng)村建設(shè) 新村莊建設(shè)要緊是村容村貌建設(shè)；新農(nóng)村別不過新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看，人們自覺或別自覺地都把目光放在村容村貌上，事實上這不過新農(nóng)村建設(shè)的一具方面。從整體和長遠看，經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)生產(chǎn)進展、日子寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主的社會主義新農(nóng)村的目標，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化教育事業(yè)進展的要求。實 現(xiàn)這五句話提出的要求，算是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面進展的過程。 三、要把進展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù) 惟獨生產(chǎn)進展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新日子。惟獨富民產(chǎn)業(yè)才干支撐起真正意義上的新農(nóng)村。所以，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把大力進展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟實力和承受能力的條件下，進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把要緊精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)進展，忽視生產(chǎn)進展這一全然性咨詢題的做法必須糾正。 就我縣的實際事情來看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，哺育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開辟優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，盡力拉長育種、育苗、胖料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。 四、積極探究建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式 我縣進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分思考到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資 金籌措難等實際，努力探究一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先挑選經(jīng)濟和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅持農(nóng)民自主申報。確定示范點別下硬性指標，別搞人為指定。二是堅持農(nóng)民自主建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)具體如何搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項目等由農(nóng)民自己說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅持農(nóng)民自主治理。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會全權(quán)負 責發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)治理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我治理、自主進展的長效機制。一是建立責任目標約束機制。要制定一些簡單有用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》、門前三包責任制以及村道養(yǎng)護、公廁治理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標任務(wù)進行了細化分解，逐一降實到戶甚至到人。二是建立日常治理投入機制。應(yīng)采取村集體解決一點，向農(nóng)戶收取一點，市場化運作籌措一點的方法，籌措解決理事會成職員資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護治理費用咨詢題，保證有人管事、有鈔票辦事。 五、必須始終樹 立長期奮斗的思想 目前，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯誤的做法，對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時刻，急于求成，急功近利，甚至浮現(xiàn)包辦代替、強迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村降后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，但別是一項時期性工作，更別是普通性工作部署，而是一具必須長期實踐和循序漸進的進展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標盡管從性上能夠確定，但在量上并別是一具能夠徹底量化的東西，即使能夠量化也要隨時刻的推進，別斷完善和提高，因而是一具能夠充實的變量 ，并別能說到什么時候新農(nóng)村就建成了，完成了，別再前進了。所以，我們別要在時刻上過于細化，過于急于求成，而應(yīng)當穩(wěn)扎穩(wěn)打，足踏實地，逐步推進，要反對那種定指標、定時刻、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種放之四海而皆準的考核細則形成千村一面，否則，結(jié)果只能是基層忙于對付達標考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。