【導(dǎo)讀】福建省高校工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編...............31. 國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報(bào)告編制培訓(xùn)班紀(jì)要...............55. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的通知...............69. 黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制......81. （六）組織管理、實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案的評估..........97

　　

【正文】 出書面報(bào)告，經(jīng)工程技術(shù)委員會(huì)論證后，由依托單位報(bào)國家測繪局審批。 第四章 考核與評估 第二十一條 依托單位應(yīng)當(dāng)每年對工程中心工作進(jìn)行年度考核，并將考核 結(jié)果、年度工作總結(jié)以及下一年度工作計(jì)劃報(bào)國家測繪局。 第二十二條 在年度考核的基礎(chǔ)上，國家測繪局每五年對工程中心建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面評估，同時(shí)，在考核的基礎(chǔ)上，每年將選擇部分工程中心進(jìn)行中期評估。 第二十三條 國家測繪局在每年上半年適時(shí)確定本年度計(jì)劃評估的工程中心名單 ,并通知依托單位。參評工程中心的依托單位于工程中心評估清單下達(dá)之日起的兩個(gè)月內(nèi)，向國家測繪局正式提交工程中心評估申請書。 第二十四條 評估由國家測繪局遴選的專家組主持，通過聽取工程中心主任報(bào)告、召開座談會(huì)、審查工程中心年度報(bào)告、抽查 實(shí)驗(yàn)記錄以及個(gè)別訪談等形式對工程中心的建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行評估，評估的主要內(nèi)容包括 : （一）工程化研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化情況； （二）代表性工程技術(shù)成果； （三）建設(shè)計(jì)劃或運(yùn)行計(jì)劃執(zhí)行情況； （四）儀器設(shè)備共享管理和運(yùn)行情況； （五）人才隊(duì)伍建設(shè)情況。 第二十五條 提交評估的代表性成果，主要是指評估期限內(nèi)以工程中心為基地、以工程中心固定人員為主產(chǎn)生的、符合工程中心發(fā)展方向的重大工程技術(shù)成果，國內(nèi)外合作研究的重大成果以適當(dāng)權(quán)重考慮。主要成果必須由工程中心署名。 第二十六條 專家組對工程中心記名打分 ,并提出評 估意見。國家測繪局審核專家評估結(jié)果，按優(yōu)秀、良好、不合格三類確定評估結(jié)果 ,并予以公布。 第二十七條 評估結(jié)果為“不合格”的工程中心，應(yīng)提出整改措施，并申請參加下一年度的工程中心評估。未提出參加下一年度評估申請或下一年度評估結(jié)果仍為“不合格”的工程中心，將不再列入國家測繪局工程技術(shù)研究中心序列。 第二十八條 對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”的工程中心原則上不再進(jìn)行中期評估。其他申請不參加評估或中途退出評估的工程中心 ,視為放棄國家測繪局工程技術(shù)研究中心資格。 對被評估為“優(yōu)秀”的工程中心，國家測繪局在下一評估期內(nèi)的項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)安排中根據(jù)科技計(jì)劃予以優(yōu)先資助。 第二十九條 參評工程中心應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和接受評估，準(zhǔn)確真實(shí)地提供相關(guān)材料，不得以任何方式影響評估的公正性。其依托單位應(yīng)合理安排評估時(shí)間，積極支持、配合做好評估工作，評估期間不得安排與評估工作無關(guān)的活動(dòng)。 第五章 附 則 第三十條 本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。 第三十一條 本辦法自公布之日起施行。 附件一： 《國家測繪局工程技術(shù)研究中心建設(shè)申請書》編制提綱 一、工程中心名稱、依托單位、主管部門、聯(lián)系方式 二、背景與必要性 國家基礎(chǔ)測繪與地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用 、存在的問題及原因 三、依托單位概況和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件 四、建設(shè)方案與投資估算 、內(nèi)容、規(guī)模與方案 五、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益初步分析 六、其他需要說明的 問題 七、工程中心依托單位意見（配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)支持額度） 附件二： 《國家測繪局工程技術(shù)研究中心建設(shè) 可行性研究報(bào)告》編制提綱 一、工程中心名稱、依托單位、主管部門、聯(lián)系方式 二、建設(shè)工程中心的重要性和必要性 三、國內(nèi)外及同行單位在相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 四、依托單位在本領(lǐng)域的工程技術(shù)優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)條件 、工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)的基本設(shè)備和條件 、試驗(yàn)基地情況和密切聯(lián)系的企業(yè)情況 五、工程中心的主要目標(biāo)和任務(wù) 六、建設(shè)的主要內(nèi)容 、人員及人才培養(yǎng) 、資金籌措和使用 七、工程中心主任、工程技術(shù)管理委員會(huì)主任及委員的提名及其基本情況 八、依托單位意見（保障條件與經(jīng)費(fèi)配套等的承諾） 附件三： 國家測繪局工程技術(shù)中心可行性論證提綱 一、論證對象 已經(jīng)向國家測繪局提交《申請書》，列入國家測繪局工程中心建設(shè)計(jì)劃，并已按規(guī)定編報(bào)《國家測繪局工程技術(shù)研究中心建設(shè)可行性研究報(bào)告》，申請可行性論證的工程中心。 二、論證依據(jù) （一）《國家測繪局工程技術(shù)研究中心建設(shè)與管理辦法》 （二）國家測繪局批復(fù)的相關(guān)文件 （三）國家測繪局批復(fù)的《可行性研究報(bào)告》 （四）各級主管部門下發(fā)的有關(guān)文件 三、論證評審內(nèi)容 （一）基本能力 的研究開發(fā)和工程化驗(yàn)證能力 、支撐條件保證、工程化試驗(yàn)條件具備 、結(jié)構(gòu) （二）主要業(yè)績 ，為社會(huì)提供及時(shí)的地理信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 、咨詢和服務(wù) ，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化背景及經(jīng)驗(yàn) （三）存在的問題及對策 （四）今后的發(fā)展思路與設(shè)想 四、論證方式 （一）采取聽取匯報(bào)及現(xiàn)場考察相結(jié)合的形式。 （二）被論 證的工程中心必須根據(jù)《可行性研究報(bào)告》中的建設(shè)目標(biāo)，以及論證提綱中的論證內(nèi)容提供相關(guān)的報(bào)告和文件。 （三）國家測繪局主持召開工程中心論證會(huì)議，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家及管理人員組成論證委員會(huì)，一般為 7至 11人，其中管理人員一般不超過三分之一。 （四）論證委員會(huì)在聽取工程中心可行性研究報(bào)告后，根據(jù)論證內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。對工程中心的建設(shè)及其所形成的能力和業(yè)績進(jìn)行評議，并提出是否通過論證的詳細(xì)意見。 （五）國家測繪局審核全部論證文件，在依托單位落實(shí)解決論證時(shí)專家指出的各項(xiàng)問題后，對通過論證的工程中心予以審批。 附件四： 《國家測繪局工程技術(shù)研究中心建設(shè) 計(jì)劃任務(wù)書》編制提綱 一、工程中心基本信息 工程中心中英文名稱，工程技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)承擔(dān)單位及單位負(fù)責(zé)人，建設(shè)地點(diǎn)。 二、工程中心研發(fā)方向、主要建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo) 在分析本領(lǐng)域發(fā)展趨勢和狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本工程中心已有工作基礎(chǔ)，確立研發(fā)方向、近期主要建設(shè)內(nèi)容（擬解決的關(guān)鍵工程技術(shù)問題、主要的科技成果轉(zhuǎn)化方向）和預(yù)期目標(biāo)。 三、隊(duì)伍建設(shè)及人才培養(yǎng)計(jì)劃 現(xiàn)有隊(duì)伍和人才培養(yǎng)情況介紹，工程中心規(guī)模和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的 總體規(guī)劃，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀高水平工程技術(shù)人才的具體措施，吸引人才計(jì)劃。 四、工程中心平臺建設(shè)與經(jīng)費(fèi) 建設(shè)經(jīng)費(fèi)概算與落實(shí)計(jì)劃，工程中心各研發(fā)單元的構(gòu)成（結(jié)合研發(fā)內(nèi)容和隊(duì)伍設(shè)置闡述），現(xiàn)有工程設(shè)備及條件（儀器設(shè)備、科研用房、配套設(shè)施）情況，儀器設(shè)備購置（研制）計(jì)劃及理由，基建或配套設(shè)施改善計(jì)劃。 五、工程中心管理運(yùn)行機(jī)制 工程中心日常運(yùn)行管理，人員聘用及流動(dòng)，工程設(shè)備管理與使用，開放合作設(shè)想，吸收和接納國內(nèi)相關(guān)研究人員攜帶科研成果來實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)行工程化研究開發(fā)和試驗(yàn)的措施與機(jī)制。 六、工程中心主任、工程技術(shù)管 理委員會(huì)主任及委員提名及其基本情況 七、專家論證意見 八、依托單位的支持（包括配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)落實(shí)情況） 九、主管部門的支持（包括配套經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)落實(shí)情況） 十、依托單位意見 十一、主管部門審查意見 國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報(bào)告編制培訓(xùn)班紀(jì)要 水利部水文局于 2021 年 6 月 10 日至 12 日在鄭州舉辦了國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報(bào)告編制培訓(xùn)班。在 6 月 10 日上午的開班儀式上，林祚頂副局長做了重要講話，河南省水利廳程志明副廳長、黃委會(huì)水文局谷源澤副局長分別致辭。在隨后的培訓(xùn)中，代表們認(rèn)真聽取專家授課，研究討 論了項(xiàng)目建議書與編制大綱，對可研報(bào)告編制重要性、艱巨性有了進(jìn)一步認(rèn)識，并結(jié)合本地實(shí)際，對一些具體問題進(jìn)行了深入探討。具體紀(jì)要如下： 一、代表們一致認(rèn)為，隨著我國水資源問題日益突出，地下水資源不可替代作用越顯重要。近年來，由于地下水開發(fā)利用量逐年增加以及引發(fā)產(chǎn)生了越來越多的環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害問題，地下水及地下水監(jiān)測工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)普遍重視與關(guān)心。由水利部、國土資源部共同組織編制的《國家地下水監(jiān)測工程項(xiàng)目建議書》順利通過中國國際工程咨詢公司組織的專家評估就是最好的例證。 二、項(xiàng)目的實(shí)施，對改變我國目前地下水監(jiān)測存在 的主要問題將起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，為進(jìn)一步做好地下水監(jiān)測工作，提高地下水監(jiān)測現(xiàn)代化水平，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度與向政府和社會(huì)公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的地下水信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。 三、代表們普遍反映在較短的時(shí)間內(nèi)，完成好這項(xiàng)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、困難較多。因此，需要各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在資金、人力上給予保障，積極幫助與國土有關(guān)部門協(xié)調(diào)，全力以赴做好可研和初步設(shè)計(jì)中有關(guān)工作。 四、我局將組織專家對《國家地下水監(jiān)測工程》可行性研究報(bào)告編制大綱（修改稿）進(jìn)行修改，主要增加一些具體技術(shù)指標(biāo)與表樣，根據(jù)工作進(jìn)度安排，在 部署初步設(shè)計(jì)階段工作時(shí)，將以初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制大綱下發(fā)至你單位。 五、對流域機(jī)構(gòu)在可研階段工作要求。流域機(jī)構(gòu)水文局要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要盡快熟悉并掌握流域內(nèi)地下水開發(fā)利用情況和地下水監(jiān)測工作狀況，了解與掌握流域水文地質(zhì)條件，從流域規(guī)劃和水資源管理要求，對流域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域布設(shè)站點(diǎn)提出明確意見，協(xié)助部水文局做好以流域片為單元的協(xié)調(diào)組織、資料校核和匯總工作。同時(shí)做好流域中心的信息服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)方案設(shè)計(jì)，并與 7 月 10 日前報(bào)送我局。 六、可研報(bào)告編制有關(guān)資料報(bào)送要求 （一）站點(diǎn)布設(shè) 重點(diǎn)圍繞水資源統(tǒng)一管理和實(shí)行最嚴(yán)格水資源 管理制度的新需求，合理確定監(jiān)測站點(diǎn)的布局。國家級地下水監(jiān)測站網(wǎng)既要做到面上的區(qū)域控制、又要重點(diǎn)突出。在 6 月底前完成站點(diǎn)布設(shè)，并與當(dāng)?shù)貒临Y源部門協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)。 （二）報(bào)送要求 文字說明。請給出有關(guān)說明材料，主要包括本區(qū)域地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀、突出問題、布設(shè)原則、控制區(qū)域、布設(shè)目的、典型設(shè)計(jì)（要有地下水監(jiān)測站的典型井設(shè)計(jì)圖樣與說明）等；站點(diǎn)增加或減少要說明詳細(xì)原因，列出有關(guān)站詳細(xì)信息，待全國匯總后經(jīng)進(jìn)一步分析與綜合平衡，最后確定；說明與國土有關(guān)部門協(xié)調(diào)情況；說明本省（自治區(qū)、直轄市）已投資建設(shè)地下水專 用井情況以及納入項(xiàng)目建設(shè)情況。 表格填寫?！秶业叵滤O(jiān)測工程》站網(wǎng)布設(shè)一覽表按附件 2填寫；水位水質(zhì)相結(jié)合的站點(diǎn)按附件 3 填寫，具體布設(shè)要求見水文資[2021]90 號文附件 3；地下水監(jiān)測站新建井工程量估算，按附件 4 填寫。 報(bào)送時(shí)間。請各單位在 7 月 10 日前將協(xié)調(diào)后的站點(diǎn)布設(shè)、工程量等表格與文字說明，加蓋公章后報(bào)送我局水資源監(jiān)測與評價(jià)處，同時(shí)將有關(guān)電子材料發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。 聯(lián)系人：楊建青、王光生、于釙；電話： 0106320363 632030763202441；郵箱： 國家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱 一、項(xiàng)目摘要 二、項(xiàng)目依據(jù)、背景與意義 三、依托單位情況和建設(shè)條件 ； ； 。 四、主要任務(wù)與目標(biāo) ； ； 。 五、管理與內(nèi)部機(jī)構(gòu) ； ； 、編制及學(xué)科、技術(shù)主要帶頭人概況； 、依托單位的關(guān) 系； 。 六、建設(shè)方案與條件 ； ； ； 、工藝設(shè)計(jì)方案； ； 、動(dòng)力、供水等配套及外部協(xié)作條件。 七、環(huán)境影響 八、項(xiàng)目實(shí)施 ； ； ； 。 九、投資估算與資金籌措 （包括土 建、設(shè)備、資料、技術(shù)援助、培訓(xùn)及不可預(yù)見費(fèi)等）估算； （應(yīng)提供相應(yīng)的證明）； 。 十、項(xiàng)目效益分析 ； （五年）； 。 十一、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn) 十二、其它問題 海城市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性 研究報(bào)告編制提綱 一、總論 簡述申請科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要內(nèi)容。應(yīng)包括項(xiàng)目主要的創(chuàng)新內(nèi) 容、技術(shù)水平、技術(shù)指標(biāo)介紹，以及項(xiàng)目的主要用途及應(yīng)用范圍介紹 (限 150 字以內(nèi) )。 二、申報(bào)單 位情況 1．申報(bào)單位基本情況 包括單位名稱、法定地址、注冊時(shí)間、注冊資金、單位登記注冊 類型、主管單位 (部門 )名稱。 2．單位人員及開發(fā)能力論述 單位法定代表人和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的基本情況、主要經(jīng)歷、技 術(shù)專長、創(chuàng)新意識、開拓能力及主要工作業(yè)績。 單位管理層知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)；單位人員總數(shù)、平均年齡；管 理、技術(shù)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例；新產(chǎn)品開發(fā)情況、技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、占單位銷售收入比例；研發(fā)機(jī)構(gòu)情況。 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況、主要工作經(jīng)歷和技術(shù)專長。 (1)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況 (企業(yè)填報(bào)，其他類型單位免填 ) 上年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)