【正文】 備損壞事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不發(fā)生 3 人及以上重傷事故，輕傷負(fù)傷率≤ 6‰。 安全保證體系 根據(jù)本工程特點(diǎn)，實(shí)行兩級(jí)管理，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系。安全保證體系見(jiàn)框圖。 施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 37頁(yè) 安全保證體系 提高全員意識(shí) 思想保證 施工技術(shù) 安全規(guī)則教育 安全第一預(yù)防為主 安全為了生產(chǎn) 生產(chǎn)必須安全 經(jīng)濟(jì)保證 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo) 項(xiàng)目部質(zhì)量安全部 廠隊(duì)專職安全員 班組兼職安全員 組織保證 安全責(zé)任制 獎(jiǎng)罰分明 制度保證 各項(xiàng)安全 生產(chǎn)制度 經(jīng) 濟(jì) 兌 現(xiàn) 各工種安全生產(chǎn)制度 月季年安全檢查制度 安全總結(jié)評(píng)比制度 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo) 安全管理手段 規(guī)范教育 規(guī)章制度 安全知識(shí) 安全措施交底 法制紀(jì)律 安全方針政策 上崗安全教育 典型事例分析 規(guī)范活動(dòng) 安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè) 職業(yè)道德培養(yǎng) 安全崗位責(zé)任制 安全責(zé)任制 文明施工活動(dòng) 獎(jiǎng) 罰 各種競(jìng)賽活動(dòng) 責(zé)任制兌現(xiàn) 檢查評(píng)比總結(jié) 基礎(chǔ)工作 班組建設(shè) 安全預(yù)防措施 施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 38頁(yè) 安全管理組織機(jī)構(gòu) 施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由副經(jīng)理、總工 程師、質(zhì)量安全部、工程管理部、機(jī)電物資部、試驗(yàn)室、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工隊(duì)和部室負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，保證全面執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)本單位的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各施工隊(duì)設(shè)專職安全員，各部門(mén)設(shè)一名兼職安全員，在質(zhì)量安全部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位的日常安全管理工作，各施工作業(yè)班班長(zhǎng)為兼職安全員，在隊(duì)專職安全員的指導(dǎo)下開(kāi)展班組的安全工作，對(duì)本班人員在施工過(guò)程中的安全和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員按照業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。 施工安全管理組 織機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖 施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 39頁(yè) 項(xiàng)目經(jīng)理 副經(jīng)理 總工程師 技術(shù)負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人 機(jī)械管理負(fù)責(zé)人 消防管理負(fù)責(zé)人 勞務(wù)管理負(fù)責(zé)人 其他有關(guān)部門(mén) 的安全生產(chǎn)，糾正違章。 除施工不安全因素。 動(dòng)和安全教育。 量和使用。 全技術(shù)措施和分項(xiàng) 安全方案。 施落實(shí)。 程中的不安全技術(shù)問(wèn)題。 提下，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃。 安全技術(shù)措施的實(shí)施。 使用的各種機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。 操作人員持證遵章作業(yè)。 設(shè)備設(shè)施齊全有效。 隱患。 消防。 工人員安全技術(shù)素質(zhì)。 點(diǎn)、保證勞逸結(jié)合。 保用品用具，保證質(zhì)量。 全措施項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。 、行政部門(mén)保證工人生活基本條件，確保施工人員健康。 安全技術(shù)措施。 安全要求。 技術(shù)教育。 責(zé)任制。 及預(yù)防措施。 及控制。 。 全因素的控制。 操作規(guī)程的措施。 安全掛牌制。 議。 驗(yàn)。 產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)并提出改進(jìn)措施。 評(píng)比和獎(jiǎng)罰工作。 、施工廠隊(duì)、生產(chǎn)班組三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。 全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全措施。 ，堅(jiān)持按“三不放過(guò)”的原則處理。 勵(lì)基金制度。 “歸零”制度。 款和處 分制度。 產(chǎn)單位和個(gè)人。 施工前準(zhǔn)備 施工中檢查 竣工時(shí)總結(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 獎(jiǎng)罰制度 安全負(fù)責(zé)人 施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 40頁(yè) 安全職責(zé) ①各職能部門(mén)安全職責(zé) a、辦公室：對(duì)行政、醫(yī)療、保衛(wèi)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，按規(guī)定向職工發(fā)放防暑、防寒用品及保健食品。改善職工生活，保證工區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、防火、防盜以及職業(yè)病監(jiān)測(cè)預(yù)防等。對(duì)新上崗或調(diào)換工種的職工進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，收集安全信息，參加事故處理。 b、技術(shù)部門(mén)：提供安全技術(shù)，改善施工條件，推廣應(yīng)用全新技術(shù)和新工藝，對(duì)每一道工序進(jìn)行安全技術(shù)交底。 c、 設(shè)備 部門(mén)：對(duì)機(jī)駕人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，按時(shí)考核本部門(mén)機(jī)械人員的操作技能，做到 100%持證上崗，參與 機(jī)械事故預(yù)防及處理。 d、 工程 部門(mén)：改善和創(chuàng)造施工條件，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。 e、物資部門(mén)：保證職工勞保用品按時(shí)發(fā)放，及時(shí)提供各種安全防護(hù)設(shè)施。 f、財(cái)務(wù)部門(mén)：按規(guī)定及時(shí)提供勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支使用進(jìn)行監(jiān)督管理。 ②項(xiàng)目責(zé)任人安全職責(zé) a、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)： 對(duì)經(jīng)理部安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、自然災(zāi)害防御工作負(fù)第一責(zé)任，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策和單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到“五同時(shí)”。負(fù)責(zé)健全和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理部安全組織機(jī)構(gòu)，制定年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和措施，定期 組織安全生產(chǎn)大檢查和主持安全生施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 41頁(yè) 產(chǎn)會(huì)議，研究解決經(jīng)理部安全生產(chǎn)問(wèn)題，督促并檢查副經(jīng)理、施工隊(duì)和職能部門(mén)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。 b、副經(jīng)理安全職責(zé)： 協(xié)助經(jīng)理認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、和單位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主持或參加本部生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)會(huì)議，堅(jiān)持“安全第一”，確保安全生產(chǎn)。組織對(duì)職工遵章守紀(jì)教育和培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識(shí)。在經(jīng)理外出期間，承擔(dān)和行使經(jīng)理的安全職責(zé)，檢查、督促項(xiàng)目安全執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)之間的安全生產(chǎn)關(guān)系。 c、總工程師安全職責(zé)： 在經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從技 術(shù)上對(duì)經(jīng)理部的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。主持召開(kāi)經(jīng)理部安全技術(shù)業(yè)務(wù)會(huì)，組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)貫徹各種安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和編制安全操作規(guī)程，制定生產(chǎn)安全措施，督促并指導(dǎo)職工嚴(yán)格按照工藝、工序、安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。對(duì)施工中違反安全操作規(guī)程的人員，責(zé)令其改正或停止作業(yè)。 d、施工 員安全 職責(zé)： 施工 員 對(duì)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，確保項(xiàng)目職工的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法規(guī)和單位及經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，主持召開(kāi)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)會(huì)，研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)問(wèn)題。組織項(xiàng)目職工進(jìn)行安全培訓(xùn) ，落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，推廣現(xiàn)代科學(xué)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。 e、專職安全員的職責(zé)： 施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 42頁(yè) 在管理好勞動(dòng)安全、施工區(qū)通道安全及“三防”等工作的同時(shí)，協(xié)助搞好機(jī)械設(shè)備、消防安全工作，貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，協(xié)助經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的隱患，有權(quán)停止作業(yè)，有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)查出的隱患要責(zé)成班組立即整改，班組整改有困難時(shí)，立即報(bào)告經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)，采取措施并督促整改。負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)宣傳教育工作，對(duì)新上崗人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)， 協(xié)同單位安全技術(shù)部門(mén)搞好本部的特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，做到特種作業(yè)人員 100%持證上崗。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)、重要危險(xiǎn)部位的警示安全標(biāo)語(yǔ)的制作、宣傳工作，參加項(xiàng)目的工傷事故調(diào)查、分析和處理，協(xié)助機(jī)械、火災(zāi)事故的查處。參加安全生產(chǎn)和技術(shù)交底會(huì)議，定期或隨時(shí)向經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，提出安全管理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)的建議和要求。按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)各類報(bào)表，建立健全安全生產(chǎn)工作制度與臺(tái)帳。負(fù)責(zé)做好每年洪水的信息收集或?qū)ν饴?lián)系，為防洪提供可靠信息。努力學(xué)習(xí)安全管理、安全技術(shù)等業(yè)務(wù)知識(shí)；當(dāng)好項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的參 謀和助手。 f、項(xiàng)目班組長(zhǎng)（班組兼職安全員）安全職責(zé)： 對(duì)班組工人在生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行本經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及施工藝，檢查督促本班組成員正確使用各種勞動(dòng)防護(hù)用品。班組需堅(jiān)持班前安全生產(chǎn)講話。作業(yè)中檢查、班后小結(jié)及換班安全交底，經(jīng)常對(duì)班組工人進(jìn)行遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全操作規(guī)程。全面了解本班組人員的思想動(dòng)態(tài)，施工中做到“三不傷害”。當(dāng)施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 43頁(yè) 生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”。班組發(fā)生各類事故，要詳細(xì)記錄，立即上報(bào)。積極參加事故的調(diào)查，并組織本班成員分析原因，吸取教訓(xùn)。提出防范措施， 堅(jiān)持“三不放過(guò)”的事故處理原則，不得隱瞞事故。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境存在嚴(yán)重隱患，停止作業(yè)，并迅速組織人員撤離危險(xiǎn)崗位，立即組織排險(xiǎn)或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。及時(shí)表彰本班組安全生產(chǎn)中的好人好事，將安全生產(chǎn)情況填人原始記錄，作為工人考核、評(píng)優(yōu)選模、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的條件之一。 此處只針對(duì)主要的安全風(fēng)險(xiǎn)影響因素作分析。 （ 1） 機(jī)械傷人 ： 機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分設(shè)安全防護(hù)罩，在停止工作時(shí)應(yīng)切斷電源；機(jī)械使用前先空運(yùn)轉(zhuǎn)試車(chē)正常后，方可開(kāi)始使用；攪拌機(jī)、砂漿機(jī)、鋼筋機(jī)械等設(shè)置安全防護(hù)棚。 挖土?xí)r應(yīng) 派人對(duì)每臺(tái)機(jī)車(chē)派人專門(mén)指揮，避免誤操作。 （ 2） 交通事故 傷人： 挖掘機(jī)、推土機(jī)及運(yùn)輸車(chē)輛等應(yīng)限速行駛；派專人指揮、調(diào)度 。 （ 3） 漏電 傷人或?qū)е禄馂?zāi) ： 現(xiàn)場(chǎng)施工用電采用臨時(shí)架空線路，移動(dòng)式機(jī)具用電嚴(yán)禁采用護(hù)套線；線路應(yīng)經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)更換。 （ 4） 采用三級(jí)漏電 二級(jí) 保護(hù) 措施 ；“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。 （ 1） 安全教育與培訓(xùn) 1）經(jīng)理部要利用各種會(huì)議和宣傳工具，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高全員安全素質(zhì)。對(duì)全員的專門(mén)安全知識(shí)、法規(guī)教育。 施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 44頁(yè) 2）凡新參加施工的人員（包括臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、學(xué) 徒工、民工等）必須進(jìn)行上崗前的安全教育，并由單位統(tǒng)一命題進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格取得“崗前教育合格證”后，方可安排上崗作業(yè)。崗前安全教育由人事勞動(dòng)、安全人員協(xié)同組織實(shí)施。 3）電工、電焊工、起重工、機(jī)動(dòng)車(chē)輛船舶駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)市一級(jí)主管部門(mén)考核合格，持有特殊作業(yè)人員操作證后，方能獨(dú)立操作。 4）施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到危險(xiǎn)場(chǎng)所有警示、行人必經(jīng)處有醒目的安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)和防護(hù)設(shè)施。 （ 2） 安全檢查 1）經(jīng)理部每月 15 日組織一次全面的安全大檢查。安全檢查由經(jīng)理或副經(jīng)理親自帶頭，組織有關(guān) 職能部門(mén)負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行，并積極配合單位組織的專項(xiàng)和全面安全檢查。經(jīng)理部下屬項(xiàng)目每月 10 日、 25 日組織安全自檢，由施工隊(duì)長(zhǎng)主持。 2）安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容以上級(jí)頒發(fā)的“安全評(píng)價(jià)檢查表”為準(zhǔn)。特別要把易發(fā) ‘機(jī)械傷害’事故的場(chǎng)所作為檢查重點(diǎn)。 3）安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要做到及時(shí)整改，并認(rèn)真執(zhí)行單位的“安全檢查反饋制度”。不能及時(shí)整改的事故隱患，有關(guān)部門(mén)要制定整改計(jì)劃，若危及職工人身安全的，必須采取可靠防護(hù)或停止作業(yè)。 （ 3） 安全紀(jì)律 1）遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮。上崗作業(yè)時(shí)思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng) 允許不得隨意從事其他工種作業(yè)。不得酒后作施工組織設(shè)計(jì) ※ 177。 800kV 奉賢換流站土建工程全站土方工程 ※ 第 45頁(yè) 業(yè)，不得在嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所吸煙用火。 2）嚴(yán)格執(zhí)行本工種（崗位）安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮，有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。 3）按規(guī)定正確佩戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶，高處交叉作業(yè)時(shí)不得往下投擲物料。嚴(yán)禁穿硬底、高跟鞋和赤腳赤膊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，