【正文】 估算和資金來源 項目總投資 76100 萬元，其中申請國家投資 46680 萬元，銀行貸款 17900 萬元，自籌 11520 萬元。（附 ：項目總投資及資金來源表） 第九章 建設期限和實施進度安排 項目建設期限： 20212021 年，共 3 年。納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 5 年規(guī)劃范圍內(nèi)通盤考慮。 項目實施進度安排 (見附表 )： 2021年 10月 — 2021年 12月：完成項目建議書、項目可研報告。 2021年 1月 — 2021年 2月：完成項目論證、審核、審批手續(xù)。 2021年 3月：完成項目初步設計審定、項目施工圖設計。 2021年 4月 — 2021年 10月：完成項目區(qū)基礎設施建設施工；同時項目保障體系初步建成運行。 2021年 4月 — 2021年 10月：全面實施項目建設內(nèi)容，建成 5大綠色生產(chǎn)示范基地。 2021年 11月 — 2021年 12月：項目竣工，鑒定驗收。 第十章 項目組織管理與保障措施 組織管理 組織機構 為了加強對 XX 市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設項目實施的組織領導，由 XX 市人民政府組織成立由主管領導負責，市直農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、發(fā)改委、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)行、信用聯(lián)社等有關部門負責同志參加的 XX 市國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設工作領導小組，負責研究和解決項目實施過程中的重大事宜，協(xié)調(diào)各部門之間的關系。在市農(nóng)業(yè)局設立領導小組辦 公室，為專門的辦事機構，具體承擔項目的實施、資金管理、技術指導等各項工作。 管理制度 建立項目行政領導負責制。市及縣（區(qū)）政府分管農(nóng)業(yè)工作的領導（項目建設領導小組組長）對項目實施承擔行政領導責任，市及承擔項目的縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（牧）局主要負責人承擔行政監(jiān)管責任。 嚴格實行項目“四制”管理。項目承建單位法定代表人對項目實施全過程負總責；對達到招標和監(jiān)理要求的工程進行招標和監(jiān)理；所有工程建設內(nèi)容包括勘察、設計、施工，監(jiān)理和設備材料采購，建設單位要依法與施工單位和采購供應單位簽訂合同。 嚴格執(zhí)行項目建設計 劃。對上級下達的項目建設計劃和批復的實施方案要嚴格執(zhí)行，不得擅自變更建設地點，建設內(nèi)容和建設規(guī)模。 加強財務資金管理。對項目財務管理要設立專門的基本建設核算帳簿，對資金設立專戶管理。實行“三?！惫芾?。同時要落實好配套資金，搞好審計監(jiān)督，確保資金合理使用，避免擠占、截留和挪用，充分發(fā)揮投資效益。 保障措施 加強領導。 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段的客觀要求，對促進 XX 市農(nóng)民增收，建設和諧社會具有十分重要的意義，市、縣（區(qū)）政府要高度重視，加強領導，發(fā)揮政府職能作用，建立和完善項 目建設領導小組聯(lián)席會議制度，定期對項目工作進行研究，協(xié)調(diào)解決有關問題；要充分發(fā)揮領導小組各成員單位的作用，相互密切配合，搞好服務，全力推進項目工作的開展；要搞好宏觀指導，強化產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，全面創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作。 要盡快形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品認證為主體，以綠色食品、有機食品和農(nóng)業(yè)投入品認證為補充的認證體系和工作格局。同時，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場準入制度，鼓勵和支持生產(chǎn)基地的批發(fā)市場建立自律性檢測制度與產(chǎn)銷合作機制 。 建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。 要結合實際，充分利用農(nóng)（牧）業(yè)部門現(xiàn)有的檢驗監(jiān)測資源，完善配套必要的儀器設備，強化檢驗監(jiān)測手段，同時搞好檢驗監(jiān)測人員培訓，提升檢驗監(jiān)測能力和技術水平、滿足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管需要。 落實科教興農(nóng)和技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。 要以機制創(chuàng)新為動力，以技術創(chuàng)新為根本途徑，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術水平快速提升，為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)建設提供強有力的科技支撐。要強化科技攻關，突出引進，注重示范，加快推廣，重視創(chuàng)新，加速科技成果和實用技術的推廣應用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)；要 加強標準、質(zhì)量和專利工作，提高農(nóng)業(yè)建設的質(zhì)量和效益，加強科技能力建設，提高農(nóng)業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力。 全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。 加快實施無公害食品行動計劃，大力推進綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立健全標準、檢測、監(jiān)督體系，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)全部納入標準化軌道，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有標可依。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地從基礎設施、良種良法、技術措施、質(zhì)量監(jiān)測到產(chǎn)品質(zhì)量的整個過程進行監(jiān)控，全面推進標準化生產(chǎn)。要大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。依托各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大力度，全面開展無公害、綠色、有機食品質(zhì)量認證和各類安全 衛(wèi)生認證，打造農(nóng)業(yè)品牌。到項目完成時，力爭每個特色產(chǎn)業(yè)、每個龍頭企業(yè)都有系列知名品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和占有率。 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。 一是依托能人、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、技術服務部門和村級組織組建各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織和各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。二是通過企業(yè)投資、農(nóng)戶出資、金融機構融資、財政扶持和項目帶動，解決好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金問題。三是組織農(nóng)村合作經(jīng)濟組織積極開展技術培訓與普及，新品種引進與科技示范，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作，使各類中介組織真正 成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民自身的服務能力和組織化程度。 加強社會化服務體系建設。 重點抓好五大體系的健全和完善：一是信息服務體系，組建全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)絡，及時搜集、整理傳遞和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供銷信息及生產(chǎn)資料供求信息。二是科技推廣服務體系，依托各級農(nóng)業(yè)科研和技術推廣機構、社團農(nóng)技推廣服務體系協(xié)會、農(nóng)民科技示范戶等，推動農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡的發(fā)展，實施農(nóng)技推廣服務體制改革，整合市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)業(yè)技術服務資源，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員通過技術承包、技術入股和轉(zhuǎn)讓成果等形式進行有償 服務；推動市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級服務機構直接面向農(nóng)民服務，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大學畢業(yè)生到基地、示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)一線工作。二是良種繁育體系，依托農(nóng)業(yè)科研機構、種子經(jīng)營部門、龍頭企業(yè)和民營實體，引進、選育、示范和推廣優(yōu)良品種，提高全市主要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)品種率。三是物資服務體系，依托供銷合作社和農(nóng)村專業(yè)合作組織，逐步實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品供應、加工、購銷、運輸和送貨的一條龍服務。五是運銷服務體系，依托各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、各類流通企業(yè)、供銷合作社、專業(yè)購銷合作社，形成農(nóng)產(chǎn)品流通、運銷服務網(wǎng)絡。 搞好技術培訓、提高廣大農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的科技素質(zhì)。 向項目建設區(qū)農(nóng)戶廣泛宣傳無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)標準和技術操作規(guī)程，培訓栽培要領和生產(chǎn)技能，使他們盡快掌握生產(chǎn)技術要領，自覺按照產(chǎn)品質(zhì)量安全標準生產(chǎn)。 增加投入。 市、縣（區(qū)）財政在穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)投入的基礎上，按照《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，市縣（區(qū)）財政預算增加農(nóng)業(yè)投入的部分要重點扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設，解決農(nóng)業(yè)標準制度制定、產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證、檢驗檢測體系建設、產(chǎn)品和監(jiān)測等方面的資金需要，確保綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展各項工作的正常開 展。 第十一章 項目經(jīng)濟效益分析和評價 經(jīng)濟效益 項目實施后年可增效 92400萬元。 項目實施后通過農(nóng)業(yè)資源綜合利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率顯著提高，原材料利用率提高 30%，桔稈還田等技術的推廣應用，使地力增強，作物產(chǎn)量畝增 510%，年可增收綠色蔬菜 16000萬公斤、糧油 1800萬公斤、玉米雜交種子 600萬公斤、釀造原料 400萬公斤、果品 2500萬公斤、畜禽產(chǎn)品 500萬公斤，節(jié)約生產(chǎn)成本4400萬元，年新增產(chǎn)值 33900萬元。 通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，使我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力普遍增強 ，農(nóng)產(chǎn)品賣難得以根本解決。隨著生活水平的提高和消費理念轉(zhuǎn)變，安全綠色農(nóng)產(chǎn)品得到消費者的認可，綠色農(nóng)產(chǎn)品價格將較國內(nèi)同類產(chǎn)品高出 10%以上，在產(chǎn)量不變的情況下，年增效益58500萬元。（附：項目新增效益估算表） 社會效益 國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設實施，將會加快綠色農(nóng)業(yè)示范基地科技成果的應用和推廣，使綠色農(nóng)業(yè)理論循環(huán)經(jīng)濟理念在實踐中得以檢驗，用實踐成果向社會展示綠色農(nóng)業(yè)的科學性，方向性，從而使綠色農(nóng)業(yè)成為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)的主流模式而被廣泛應用，達到農(nóng)產(chǎn)品安全，生態(tài)安全，資源安全的有機統(tǒng)一，使三農(nóng)問題得以根本 解決，社會發(fā)展更趨和諧。 生態(tài)效益 綠色農(nóng)業(yè)示范項目實施，將會突出綜合技術優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)鏈緊密結合起來，通過實施秸稈還田，糞肥無公害處理等技術，實現(xiàn)資源循環(huán)再生利用，達到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步提高與發(fā)展目標。 同時示范區(qū)利用生物防治，合理輪作肥田，配方施肥等農(nóng)業(yè)新技術創(chuàng)新及配套技術，以及優(yōu)良品種的推廣引進，使化學農(nóng)藥、化肥的施用量大幅度降低，從而使農(nóng)藥殘留污染逐漸減少，極大地改善項目區(qū)土壤水、肥、氣、熱狀況，使土壤肥力得到有效改善，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。