【導(dǎo)讀】為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，署2020年下半年工作。新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重點，積極做好六穩(wěn)工作，落實六保任務(wù)，全力促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)高速增長趨勢，總體保持了良好發(fā)展態(tài)勢。行業(yè)量收均居全國第&位，增幅均居全國首位。務(wù)量收及邢臺快遞業(yè)務(wù)量繼續(xù)穩(wěn)居全國快遞&強城市。快遞服務(wù)滿意度穩(wěn)中有升，消費者申訴處理滿意率達到&%。零售額超&億元，預(yù)計占全社會消費品零售總額的&%以上。制定快遞小哥關(guān)愛若干措施，在疫情防控關(guān)鍵時期，各市局主動作為，協(xié)調(diào)各級工會慰。衡水、&局聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)院為快遞員工提供免費健康體檢。截至目前，全市共出臺針對關(guān)心關(guān)愛快遞。員的政策文件&個，市市建立聯(lián)席會議機制或簽訂合作協(xié)議達&個。有關(guān)生活垃圾分類工作方案，制定了&市快遞包裝綠色治理工作臺賬，視頻會議，印發(fā)&個傳真文件進行安排部署。積極協(xié)調(diào)市商務(wù)廳、市發(fā)

　　

【正文】 郵政業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)內(nèi)容納入地方法規(guī)及有關(guān)政策性文件，實現(xiàn)從行政推動到依法推動的轉(zhuǎn)變。開展過度包裝、隨意包裝專項整治，推進綠色分撥中心和綠色網(wǎng)點創(chuàng)建工作，加大新能源 車輛推廣應(yīng)用力度，在 amp。等 amp。個城市落實好綠色網(wǎng)點、綠色分撥中心試點文件，按要求每個試點市局至少建設(shè) amp。個綠色分撥中心、 amp。個綠色網(wǎng)點。實現(xiàn)主要品牌快遞企業(yè)環(huán)保中轉(zhuǎn)集包袋應(yīng)用率達到amp。%以上；快遞車輛更新時新能源車使用率達到 amp。%，投遞配送車輛環(huán)保車型應(yīng)用率達到 amp。%。郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點包裝回收設(shè)施設(shè)置率保持 amp。%，新增 amp。個設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點。 （五）著力扣緊工作主線，始終以實施兩進一出一關(guān)愛一把手工程為抓手，全力推動郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 一是加快實施快遞進村工程。聯(lián)合商務(wù)、交通、通信、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門印發(fā)《 amp。市電子商務(wù)與快遞協(xié)同進村惠農(nóng)工程三年行動實施方案》，開展賦能、強基、提質(zhì)、綠色四大行動。強化快商合作，充分發(fā)揮我市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站行政村全覆蓋優(yōu)勢，按照《企業(yè)開辦服務(wù)站經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可核定規(guī)則》，依法賦予農(nóng)村電商服務(wù)站經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)資格，迅速提升行政村快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率。啟動郵、快、交、電融合發(fā)展協(xié)議簽訂儀式，實現(xiàn)郵快合作、交郵合作、快快合作、快電合作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，拓展農(nóng)村消費，提高農(nóng)民收入。年底前快遞服務(wù)建制村數(shù)量超過 amp。萬個，行政村通達率達到 amp。%。 二是加快 實施快遞進廠工程。落實與市工信廳聯(lián)合出臺的我市促進快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見。開展寄遞 +金牌創(chuàng)建行動，制定服務(wù)先進制造業(yè)金銀銅牌項目標(biāo)準(zhǔn)，打造一批代表項目。落實《 amp。市促進快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展實施方案》，聚焦醫(yī)藥、服裝紡織、箱包、電子電器、造紙、汽車配件等 amp。大產(chǎn)業(yè)，依托 amp。等 amp。大領(lǐng)軍企業(yè)，服務(wù) amp。等 amp。大專業(yè)市場，利用入廠物流、倉配一體化、訂單末端配送、區(qū)域性供應(yīng)鏈服務(wù)、嵌入式電子商務(wù)等方式，促進快遞進廠，服務(wù) amp。先進制造業(yè)。年內(nèi)新增快遞服務(wù)先進制造業(yè)項目 amp。個，入選國家局快遞服務(wù)先進制造業(yè)項目庫項目累 計達到 amp。個。 三是加快實施快遞出海工程。充分利用 amp。自由貿(mào)易試驗區(qū)和跨境電子商務(wù)試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，積極加強與海關(guān)、機場等部門的銜接，開辟綠色通道，提升跨境寄遞的通關(guān)轉(zhuǎn)運效率。發(fā)揮好 amp。國際郵件互換局、國際快件監(jiān)管中心作用，加強國際航空快遞樞紐、通關(guān)和末端配送能力建設(shè)。推動建設(shè)雄安新區(qū)國際郵件互換局。鼓勵主要品牌寄遞企業(yè)開通國際業(yè)務(wù)，培育出 amp。amp。家市級跨境寄遞服務(wù)骨干企業(yè)。 四是全力推進快遞小哥關(guān)愛工程。貫徹落實習(xí)近平總書記看望快遞小哥作出的重要指示，在關(guān)愛快遞小哥工作上提質(zhì)增效，營造全社會關(guān)心關(guān)愛快遞小 哥的濃厚氛圍。出臺《快遞從業(yè)人員職業(yè)技能提升行動實施方案（ amp。amp。年）》，把加強快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)作為重要民生工程，納入全市職業(yè)技能提升行動。深入推進快遞工程技術(shù)人員職稱評審，推動完善評價標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程。按照國家郵政局部署安排，配合做好職業(yè)技能等級評價工作，鼓勵和支持相關(guān)社會組織和郵政、快遞企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價。指導(dǎo)加強行業(yè)工會機制建設(shè)，切實保障快遞從業(yè)人員合法權(quán)益。運行好各類愛心服務(wù)陣地，指導(dǎo)建設(shè) amp。個小蜜蜂關(guān)愛站，推動地方政府在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為快遞員提供保障。召開 amp。年度 行業(yè)精神文明建設(shè)會議，深入開展最美快遞員展示活動，全市推選 amp。名最美快遞員，力爭 amp。名人員入選全國最美快遞員。推薦 amp。名人員納入 amp。年感動交通年度人物評選范圍。 （六）著力強化依法治郵，始終以完善體制機制為抓手，進一步提升行業(yè)治理水平 一是推進法治郵政建設(shè)。深入貫徹落實十九屆四中全會精神，在增強行業(yè)治理能力上提質(zhì)增效，建立健全郵政業(yè)制度體系和治理體系，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。繼續(xù)做好行業(yè)立法工作，加快《 amp。市郵政條例》修訂工作進程。著力把市級地方立法這一一把手工程抓實抓細(xì)，推動 amp。、保定、 amp。、邢臺、 amp。等市探索 出臺行業(yè)地方性法規(guī)。完成《 amp。市郵政業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》實施情況回頭看和年度規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。貫徹實施《郵政行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《郵政行政處罰程序規(guī)定》，強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作，組織執(zhí)法案卷評議，開展行政執(zhí)法三項制度回頭看檢查，妥善辦理行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強執(zhí)法資格管理，配合國家局組織好第六次郵政行政執(zhí)法資格考試。落實誰普法誰執(zhí)法的普法責(zé)任制，圍繞《民法典》和新出臺行業(yè)法規(guī)抓好法治宣傳教育工作。 二是加強普遍服務(wù)監(jiān)督。籌備召開政企聯(lián)席會議，推進重點工作落實。以 最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求做好高考錄取通知書寄達工作，確保萬無一失。鞏固建制村直接通郵成果，不斷提高監(jiān)管精準(zhǔn)度。加強郵政末端特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所和村郵站服務(wù)監(jiān)督，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所和村郵站服務(wù)專項整治行動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、村郵站以及加載郵件代收代投等普服業(yè)務(wù)的村郵樂購店、三農(nóng)服務(wù)站、便民服務(wù)站等進行全面摸底排查，重點整治普遍服務(wù)最后一公里服務(wù)質(zhì)量問題，嚴(yán)厲打擊積壓郵件等違法行為。開展郵政企業(yè)三不專項整治，落實普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強機要通信場所監(jiān)督管理，組織常態(tài)化檢查，確保國家秘密載體傳遞絕對安全。不斷強化無著郵件監(jiān)督檢 查，嚴(yán)格執(zhí)行《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》，保護用戶合法權(quán)益和通信秘密。 三是強化郵政市場監(jiān)管。繼續(xù)按照雙隨機、一公開要求開展執(zhí)法檢查，做好執(zhí)法通報，保障執(zhí)法過程記錄和執(zhí)法結(jié)果公開。推進快遞企業(yè)分級分類監(jiān)管，繼續(xù)推進落實品牌負(fù)責(zé)人制度。堅持請進來與國安、公安聯(lián)席辦公，開展聯(lián)合監(jiān)管。堅持機構(gòu)職能融合，實行市場監(jiān)管部門、安全中心及行業(yè)協(xié)會一體化管理，實現(xiàn)優(yōu)勢共享、互助共贏。探索新業(yè)態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)快遞服務(wù)站、智能快件箱監(jiān)管工作常態(tài)化，強化集郵市場監(jiān)管。開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費清理整頓行動，全市快遞末端服務(wù)違 規(guī)收費案件線索處置反饋及時率達到 amp。%。開展快遞業(yè)務(wù)跨區(qū)域違規(guī)經(jīng)營專項治理行動，實行市局領(lǐng)導(dǎo)和市場處主要負(fù)責(zé)人包聯(lián)地市制度，重點嚴(yán)厲打擊兩非兩無兩超行為。制定出臺文件，加強快遞三輪車管理，保障便利通行。繼續(xù)實施行業(yè)三不整治，開展平安寄遞、放心消費、合規(guī)經(jīng)營異地交叉大檢查行動，建立異地隨機檢查機制。落實《郵政行政處罰程序規(guī)定》，推進執(zhí)法績效評估機制建設(shè)。強化信用監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管，建立行業(yè)信用承諾制度。 （七）著力推進強基固本，始終以加強機關(guān)自身建設(shè)為抓手，努力打造高效服務(wù)型政府 一是強化干部隊伍建設(shè)。 深入貫徹落實市局黨組《 amp。市郵政管理系統(tǒng)干部政治素質(zhì)考察實施辦法（試行）》，突出政治素質(zhì)在干部標(biāo)準(zhǔn)中的首要地位和主導(dǎo)作用，堅持首關(guān)不過，余關(guān)莫論，切實扎緊政治素質(zhì)關(guān)口。全面落實《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等有關(guān)政策文件，暢通職級晉升通道，拓寬干部成長路徑，充分釋放政策紅利。加大政策性、結(jié)構(gòu)性、培養(yǎng)性干部交流力度，實現(xiàn)干部資源優(yōu)化配置，積極推動部門與部門之間、市局與市局之間、機關(guān)與事業(yè)單位之間的干部交流，選優(yōu)配強市局領(lǐng)導(dǎo)班子。建立完善后備干部庫，并實行動態(tài)化管理。有計劃、有針對性地對干部隊伍進行培訓(xùn)，全面提高干 部政治素質(zhì)和履職能力。做好接收安置軍隊專業(yè)干部和公務(wù)員考試錄用后續(xù)工作。認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)先進集體和個人評選表彰，激發(fā)全市干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。 二是提高機關(guān)行政效能。堅持從嚴(yán)管理干部，加強領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉工作，對違反工作紀(jì)律和重點工作不落實等行為進行及時通報并追究問責(zé)。強化考核督導(dǎo)，制定印發(fā)《 amp。市郵政管理系統(tǒng)市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核實施辦法》和《關(guān)于做好 amp。年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的通知》，完善考核體系，進一步激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告相關(guān)規(guī)定。 突出抓好干部隊伍履職日常監(jiān)督。加強聘用人員管理，控制聘用人員數(shù)量。建立完善干部專項考核和平時考核機制，強化考核結(jié)果運用。落實政務(wù)督查考核責(zé)任追究辦法，強化責(zé)任落實，提升督查效能。深入開展統(tǒng)計督察整改，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。完善保障機制，落實好職務(wù)職級并行工資政策，銜接用好中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分政策。 三是加強基礎(chǔ)管理工作。貫徹落實市局《黨組討論和決定的重大問題清單》《重大行政決策事項目錄清單》等文件，全面規(guī)范黨組會議和行政會議的內(nèi)容、程序和記錄紀(jì)要。繼續(xù)開展求實重效的調(diào)研活動，注重調(diào)研成果的 轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立完善統(tǒng)計分析、財務(wù)分析定期向黨組報告制度。落實政府帶頭過緊日子是為老百姓過好日子的要求，提高資金使用效率，堅決壓縮一般性支出，有效?；尽⒈Ｖ攸c、保運轉(zhuǎn)，確保在預(yù)算大幅調(diào)減的情況下任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。進一步完善工作方案，抓緊完成離任干部審計工作。結(jié)合實際開展財務(wù)分區(qū)專項檢查行動。定期通報財務(wù)預(yù)算執(zhí)行進度，加強資產(chǎn)管理，做好清產(chǎn)核資等財務(wù)管理工作?？茖W(xué)合理制定會議培訓(xùn)計劃，落實值班管理規(guī)定。加強新聞宣傳工作，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，注重發(fā)揮企業(yè)新聞信息源作用，加大重大新聞報道力度，提升行業(yè)報刊用稿數(shù)量 和質(zhì)量。 同志們，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央和國家局黨組決策部署，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，做到牢記責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)、心無旁騖干事業(yè)，身先士卒、率先垂范、勇當(dāng)先鋒做表率，久久為功、善作善成、拼搏競進抓落實，切實以咬定青山不放松的韌勁，不破樓蘭終不還的拼勁，會當(dāng)水擊三千里的干勁，實現(xiàn)疫情防控不放松、三大攻堅不懈怠、咬定目標(biāo)不松勁、完成任務(wù)不動搖的目的，為加快建設(shè)與經(jīng)濟強市、美麗 amp。相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。